Социальная защита дополняет все вышеуказанные меры вмешательства, помогая смягчить переходный период. Программы социальной защиты позволяют беднякам добиться высокопроизводительной занятости за счет расширения доступа к финансовым ресурсам и возможности для людей с низким уровнем дохода брать на себя риски, например, по внедрению новых методов производства или открытию своего небольшого дела. Такие ограничители, как отсутствие ликвидности, кредитов или страховки не позволяют тем, кто имеет низкий уровень дохода, пытаться нарастить производительность в сельском хозяйстве или иных секторах. Социальная защита поможет справиться с неравенством по доходам и будет способствовать более равному и устойчивому росту. Также, вместо того чтобы просто пытаться ограничить неформальные услуги, политикам следует признать потенциал этого активного неформального сектора и содействовать включению его услуг в формальные договора.
Рост сельской деятельности вне фермы откроет возможности перед неимущими сельскими домашними хозяйствами только в том случае, если они будут иметь или смогут приобрести необходимые умения, чтобы воспользоваться открывающимися возможностями.
Укрепление связей
Помимо поддерживающих и инклюзивных мер политики для сельских преобразований потребуется развитие активной агропромышленности и соответствующей инфраструктуры для соединения сельских районов и городских рынков. В ближайшие годы многие мелкие фермеры уйдут из сельского хозяйства, и большинство из них не сможет найти достойную работу в преимущественно низкопроизводительной сельской экономике. Динамично развивающийся агропромышленный сектор и рост услуг в сельских районах позволят создать рабочие места в местной экономике, особенно для женщин и молодежи, повышая доходы и обеспечивая улучшения в питании, охране здоровья и продовольственной безопасности.
Агропромышленность уже стала важным сектором в аграрной экономике многих стран. В Африке к югу от Сахары пищевая переработка составляет от 30 до 50% всей добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности, а в некоторых странах – более 80%. Однако рост агропромышленности нередко сдерживается отсутствием основной инфраструктуры – от сельских дорог и электросетей до складов и рефрижераторного транспорта. Во многих странах с низким уровнем дохода эти ограничители усиливаются отсутствием инвестиций в государственном и частном секторе.
Отсутствие инфраструктуры выливается в серьезное препятствие тому, чтобы фермеры могли воспользоваться спросом со стороны города на свежие фрукты, овощи, мясо и молочную продукцию. Эти высокоценные пищевые продукты нуждаются в мощностях для хранения, системах холодильных перевозок и иной инфраструктуре, которой нет во многих развивающихся странах. Улучшение инфраструктуры не только помогло бы развитию сельских районов, но и уменьшило бы зависимость городских центров от импорта и в целом повысило бы доступность питательных продуктов.
Иное развитие сельских районов
Наконец, для успешности преобразований требуется планирование сельского развития, в котором основной акцент ставится на интеграции территорий и укреплении физических, экономических, социальных и политических связей между небольшими городскими центрами и окружающими их сельскими районами.
Создание агрокоридоров, в которых производственные районы и небольшие городские центры связаны маршрутами транспортировки, например, автомобильными и железными дорогами, портами и каналами, а также агрокластеров, которые объединяют вместе в сети производителей продовольствия, переработчиков и учреждения, - вот лишь некоторые примеры агротерриториальных инструментов, которые могли бы способствовать успеху сельских преобразований.