最新粮食紧急情况

在西部非洲，降雨推迟、若干旱情和洪涝已造成2009年作物减产，特别是在尼日利亚北部、尼日尔南部和乍得，这可能对该区域谷物市场造成较大影响并导致价格继续上涨。这些国家的草场也受到影响。在尼日尔，预测鹰嘴豆（农民收入的主要来源）的产量也将很差，因此2010年将有大量人口面临粮食短缺的风险，需要施以援助。在青黄不接的时节将需要采取定向配给、补贴价销售、以工代赈（换取粮食或现金）活动等安全网措施，数量取决于各地区的粮食供应和草场断档情况。

在东部非洲，由于连续多季降雨不足对作物和草场的负面影响，加之冲突升级和民众流离失所，有2000多万人需要紧急粮食援助。在索马里，内部冲突不断继续对粮食安全形势造成负面影响，也扰乱了必不可少的粮援的发放。2009年主季降雨不足造成中部各州、南部部分地区和西北部各州作物和牲畜状况恶化，影响波及希兰、加尔古杜德、穆杜格、努加尔、苏勒、萨纳格和托格代尔各州。估计有360万人至少在2009年12月之前需要紧急粮食和其他援助，占该国总人口的近半数。在肯尼亚，估计有380万人处于高度或极端粮食不安全境地，主要位于牧区和贫瘠农业区。当前的粮食不安全水平受到若干因素的共同影响，例如四至五个农作季节降雨不足、2008年歉收的持续影响、高粮价以及争夺牧草资源的冲突升级等，这都大大降低了家庭的抗冲击能力。在厄立特里亚，主季降雨开局推迟降低了获得好收成的指望，也对北红海省和南红海省的牧场和饲草供应量造成了尤为严重的影响。在埃塞俄比亚，主季降雨开局推迟、表现失常且雨量低于常年水平，已造成2009年玉米和高粱等主季长周期作物播种面积受到影响，也使该国许多地区牧草供应减少。在10月份，需要粮援救济的人数从5月份的530万人增至620万人。在苏丹，苏丹南部和达尔富尔地区内部冲突的继续使数百万人已面临的严峻粮食安全形势雪上加霜。估计全国共有590万人需要粮食援助，单是达尔富尔地区受冲突影响民众的粮援定向发放人口就达380万人。在乌干达，由于连续干旱和内部动荡，卡拉莫贾约有110万人需要粮食援助。

在南部非洲，虽然今年早些时候（5-6月）的好收成使粮食安全局势得到普遍改观，但小部分地区仍存在脆弱和粮食不安全状况。在津巴布韦，据粮农组织/世界粮食计划署作物和粮食安全联合评估团估计，2010年3月结束的年度中该国有280万人需要约22.8万吨粮食援助。该国需要由进口弥补的粮食总缺口约占全国消费需求的20%。虽然马拉维、莫桑比克和马达加斯加谷物收成提高，但这三个国家南部的局部地区仍存在粮食获取和供应方面的制约，主要原因是农作季节出现了干旱状况。在斯威士兰和莱索托，“脆弱性评估委员会”估计分别有25.6万人和45万人面临粮食困境。当前全球经济衰退也对来自南非的汇款流入量造成了影响，这可能会加重接受汇款家庭的粮食不安全形势。10月份约有3万安哥拉公民被驱离刚果民主共和国，他们需要紧急援助。

在大湖区域，刚果民主共和国东北部地区安全局势仍然不稳定，影响波及大量民众，他们需要粮食和农业援助，其中约半数人口被划定为处于中度粮食不安全状态。2008年9月以来，持续冲突已造成54万人流离失所。从全国整体看，向110多万极为弱势的民众提供了粮食援助，其中针对东方省受动荡波及的15.4万人进行了紧急粮食配给。在布隆迪，木薯粉、豆类和玉米等基本主食的高价格对大量家庭造成了负面影响，特别是2000年以来连续遭受旱情的东北部的弱势家庭。世界粮食计划署的长期救济和恢复行动覆盖了约100万受益者。

在远东，近期的气旋风暴、洪涝和干旱，加上持续冲突和内乱波及了大量民众。在菲律宾，2009年9月26日“凯萨娜”热带风暴在该国北部吕宋岛登陆并造成这一稻米主产区发生严重洪涝，有近200万人受灾。政府宣布该岛25个省进入“灾难状态”并请求给予国际援助。该国政府与联合国已发出了一项为100万受灾最重民众募集25800吨粮食的联合呼吁。在缅甸，政府与合作伙伴近期发出了募集1.03亿美元的呼吁，以帮助满足去年“纳尔吉斯”气旋风暴受灾地区的关键性恢复需求。在斯里兰卡，2009年5月长达25年的内战结束后，安全局势大为改观。但仍有近30万难民滞留在内部流离失所者营地。虽然全国总体上粮食供应水平高于常年，但由于内部流离失所者安置及生产系统恢复工作进展缓慢，该国北部和东部战事波及地区仍存在粮食不安全状况。高粮价是造成民众粮食不安全的因素之一，特别是对低收入群体。在朝鲜民主主义人民共和国，由于当前主季收成不理想，长期粮食不安全状况仍然存在。2008年年底粮农组织/世界粮食计划署作物和粮食安全联合评估团确认该国多数地区粮食安全形势大幅恶化。穷困民众，特别是生活在城市地区的穷困民众继续受到粮价飞涨的影响。虽然巴基斯坦总体粮食供应形势令人满意，但“联邦直辖部落地区”和西北边境省的严重动荡已经引发大量人口流离失所，2008年8月以来造成200万内部流离失所者处于粮食不安全境地。在尼泊尔，由于小麦作物大幅歉收，该国许多地区的粮食安全状况恶化。据报有270万人受到冬旱、高粮价及洪涝和泥石流等其他自然灾害的影响。在孟加拉国，局部仍存在粮食供应和市场渠道方面的困难。“艾拉”气旋风暴2009年5月25日在孟加拉国部分沿海地区登陆，引发了涌潮和洪涝，影响波及约400万人。粮价飞涨对弱势群体的粮食安全形势也产生了进一步不利影响。

在近东，也门北部萨达省和阿姆兰省的粮食安全形势恶化，由于该国冲突升级，过去三个月中内部流离失所者的人数从10万增至15万人。最近对已获批准的一项世界粮食计划署紧急行动进行了调整，以便增加受益者数量，增加22000吨粮食并把执行期延长至2010年6月。在阿富汗，由于5-6月间小麦获得丰收，粮食供应形势大幅改观。但由于冲突长期持续，在过去几年造成了收入和资产的损失，该国粮食不安全现象仍十分普遍。世界粮食计划署启动了长期救济和恢复行动，呼吁在2009年为约880万受益者筹集约31.8万吨粮食。

在中美洲和加勒比分区域，危地马拉南部部分省份受到夏季长时间旱情的影响，旱情对东部“干旱走廊”地区的小农生计造成了影响。该地区包括八个省，即下韦拉帕斯、埃尔普罗格雷索、萨卡帕、奇基穆拉、胡蒂亚帕、圣罗莎、哈拉帕和基切，这些省份在严重退化土地面积中占到大部分。11月初，粮农组织/世界粮食计划署作物和粮食安全联合评估团计划开始对总体粮食供应、生产及受旱情影响民众的粮食获取情况进行评估。11月初的大量降雨逆转了旱情。“伊达”热带风暴加强为飓风，先后在尼加拉瓜和萨尔瓦多等加勒比沿海登陆，带来暴雨、泥石流及河流泛滥。据报造成了生命损失、民众流离失所及对基础设施和农业的破坏。后勤保障的困难阻碍了对受灾民众的援助。