专题：发展中国家国内粮食价格仍保持高位

今年早些时候，作为粮农组织粮价飞涨计划的组成部分，粮农组织“全球信息和预警系统”推出了国家基本食品价格数据和分析工具 ¹，帮助对发展中国家的国内粮食价格趋势进行监测和分析。该数据库正在不断进行扩展和改进，目前已包括了68个发展中国家消费的主要食品²方面的864项月度国内零售/批发价数据序列，还包括了国际谷物出口价格。

对数据库中截至2009年10月底的数据的分析显示，发展中国家国内价格仍处高位，某些情况下与粮价危机前的2007年下半年相比甚至仍处于创纪录水平。在数据库所涵盖的对所有食品类商品的864项国内报价（当地货币名义价）中，最新报价³等同或高于24个月前粮价危机发生之前的情况占87%。此外，其中有63%的情况是最新报价比24个月之前高出25%以上，这说明即便考虑了过去两年的通胀因素后，基本食品价格仍相对较高。有52%的情况最新报价高于3个月前，还有11%的情况最新报价为创纪录水平。

相反，在国际市场，除稻米外所有谷物的价格均回落到粮价危机前的水平，目前已大大低于2008年上半年的高点。

与本刊7月号所做的分析相比，形势仅略有改善。最新报价高于24个月前的情况的数量降低了7%（从94%至87%），最新报价为创纪录水平的情况降低了2%（从13%至11%）。相反，最新报价高于3个月前的情况增加了6%（从46%至52%）。

下图对各区域和各主要品种进行了更为详尽的分析。在非洲撒哈拉以南国家，在数据库中涵盖的29个国家中有23个（占79%）最新谷物价格比24个月以前高出25%以上，特别是所有国家的稻米价格均高于24个月前。在亚洲，对19个国家的谷物价格进行了监测，其中13个（占68%）最新报价比粮食危机前高出25%以上。在拉丁美洲和加勒比区域，对17个国家的价格进行了监测，其中8个（占47%）国家谷物价格比粮食危机前仍高出25%以上。

在数据库涵盖的所有68个国家中，约有三分之二国家稻米、小麦和小米/高粱的价格比粮食危机前高出25%以上，约半数国家玉米价格比粮食危机前高出25%以上。在所涵盖的68个国家中有40个（占59%）最新谷物价格高于3个月前，其中非洲撒哈拉以南国家出现这一局面的比例更高（29个国家中有20个，占69%）。

如前文所述，国际谷物出口价格大大低于2008年的高点，幅度在35%至56%之间；与危机前2007年初的水平相比基本持平或更低（稻米除外）。最新玉米和高粱出口价格（10月均价）与24个月前的水平基本持平，而小麦出口价格则比24个月前低了40%。相反，10月份稻米出口价格仍比粮食危机前的水平高出51%，主要原因是某些主要稻米出口国政府继续采取了干预措施。

 

-----------------------------------------

¹“国家基本食品价格—数据和分析工具”可见粮农组织网站：www.fao.org/giews/pricetool。

² 数据库中约70%的报价为谷物和谷物产品，其余30%则为豆类、马铃薯、木薯和部分畜产品。

³最新报价系指2009年7月至10月期间的报价，有个别例外。