渔业安全

事故报告

渔业是最致命的职业。虽然由于严格的安全措施,许多工业和其他领域的死亡率正在降低,但在大多数渔业中,情况似乎并非如此。所有的利益攸关方都需要采取行动,解决渔业的海上安全和职业健康问题。

根据国际海事组织《防止船舶污染国际公约》《海上人命安全公约》,已为商船队建立了一个事故和伤亡报告框架,但渔船不包括在这些正式报告系统内。粮农组织旨在支持渔业领域的利益攸关方、粮农组织成员国、相关伙伴和非政府组织以弥补报告方面的空白,并解决捕鱼作业中的关键安全问题。必须建立一个“学习”系统,不断向政府行政部门和私营机构的主要利益攸关方更新有关安全问题的最新资讯。

普遍地认为,汇编和分析与捕鱼有关的事故数据可以成为提高政府行政部门处理捕鱼安全问题的意识和政治意愿的宝贵工具。没有可靠的数据和信息,就不能明确地确定海上安全的缺陷,就不能有效地执行渔业安全战略。

可靠的渔业事故数据可帮助各国确定:

  • 与渔业事故相关的成本以及用于渔业安全的资源是否得到了有效和高效的利用;
  • 捕捞安全问题是否取决于渔船人员的能力、捕捞区域、天气和海况、渔船配置、渔具或作业方式的类型;以及
  • • 任何特定原因或类型的捕鱼事故的重要性。

这类信息对于制定有效法律和渔业安全执法战略至关重要。

虽然大多数发达国家都有一套正式的渔业事故报告系统,往往与海事事故报告系统相结合,例如欧洲海事安全署国家职业安全和健康所(NIOSH),但大多数发展中国家却不是这样。

正式的报告制度基于国家一级的法规。直接向有关政府机构(如渔业、海事机构、海岸警卫队)报告。事故发生时,船长或船东必须尽快向有关机构报告。大多数机构都有一个书面报告平台,但数字/在线报告正在迅速普及。

在许多行业,包括航空和海事部门,自愿保密的侥幸脱险、事件和/或事故报告系统也已经存在了一段时间。在一些国家,这些自愿制度与正式报告制度并存,由一个(独立的)组织、渔民自身、志愿工作人员或当地捕鱼社区的专门代表来运作。

主要针对渔业的侥幸脱险或事故或捕鱼事故保密的自愿报告计划的例子包括:

正式和自愿的保密报告系统的最终目的都是记录和分析捕鱼事件和事故以及相关的健康和安全信息。它们提供了重要的信息和吸取的教训,以便制定和促进健康和安全的措施,减少捕鱼领域的事故和死亡率。