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Foro Global sobre Seguridad Alimentaria y Nutrición • Foro FSN

Re: Formulación de un Código de Conducta sobre la reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos

María Fernanda Jiménez Morales
María Fernanda Jiménez MoralesTecnológico de Costa Rica Costa Rica

English transaltion below

+ En relación con el proyecto y estructura propuestos para el CdC

Considero que el proyecto en cuestiones pertinentes sobre la temática que engloba las el CdC sobre la reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos. Personalmente daría principal énfasis a la temática de recuperación y manejo responsable de los productos aún consumibles. Los temas de valorización del residuo (cuando ya no son de consumo humanos) es importante mencionarlos como solución a la disposición final de algo que ya no se pudo aprovechar como alimento, pero creo que en esta temática hay bastantes organizaciones trabajando, e incluso normativas y reglamentos que ya los solicitan como obligación de una operación, pero el tema de consumo responsables y manejo de alimentos que aún pueden ser consumidos es el problema que se debe atacar concretamente y la conducta en la que nos debemos enfocar, pues es la que desencadena una serie de problemas que se pueden ver impactados positivamente, si logramos hacer modificaciones de conducta global en función al trato adecuado de los alimentos.

+ En lo que respecta al contenido de las diferentes secciones del CdC

Con respecto al 2.1 no tengo comentarios. En el punto 2.2.3 específicamente haría mención a una disposición final o DEPÓSITO EN VERTEDORES, sin mencionar la incineración, pues a nivel de Latinoamérica en algunos países, esto ha sido un tema de discusión y existen posiciones radicales sobre su aceptación y por un tecnicismo de esos sería muy penoso que no tuviera aceptación.

Sobre cuestiones transversales mencionadas en la sección 2.2.4, que son relevantes para la PDA, creo que el empoderamiento de las naciones en la temática, es algo importante de contemplar, con el fin de generar soluciones que sean ajustables a las realidades de cada zona, y no sean dependientes de las soluciones estandarizadas, pues más adelante amparados en ausencia de fondos capacidades o conocimientos se podría aducir no seguir con la iniciativa , pero si están empoderados, solucionan el problema desde sus capacidades y su realidad generando experiencias exitosas.

+Ejemplos concretos de políticas, intervenciones, iniciativas, alianzas y acuerdos institucionales que deberían considerarse como las mejores prácticas en materia de prevención y reducción de la PDA y recuperación, reutilización y reciclado de alimentos

Red PDA – Costa Rica, las iniciativas de plato lleno (caso Costa Rica), bandera azul eventos especiales estrella morada (reducción PDA), valor agregado a remanentes de producto (Ingeniería en Agronegocios TEC- CR), Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles Costa Rica, podrían ser ejemplos de apoyo y sensibilización en la reducción de PDA.

+Cómo podría ser este Código de Conducta sobre la prevención y reducción de la PDA más útil para las diferentes partes interesadas, especialmente a nivel nacional y regional

En este caso me gustaría referirme específicamente al sector privado, la industria alimentaria para ser exacto. Considero que es uno de los sectores de mayor importancia en esta temática, por lo que considero que estar cerca de ellos es clave. Esto se puede realizar mediante consultas abiertas o re direccionadas a actores clave (cámaras, asociaciones o agremiaciones). Además, considero que el código NO debe de ser de obligación (jurídica) ni una obligación genérica, dirigida a los operadores del sector agroalimentario (sector privado); ya que este sector en su operación cumple con mucha reglamentación y normativa y el agregar una más puede generar resistencia, y con el tiempo descuido. En cambio, si se trabaja en cuestiones más motivadoras sensibilizas y de común acuerdo, con algún reconocimiento de importancia (no tiene que ser económico), será más sencillo que estas acciones se adopten y sean sostenibles en el tiempo, pues lo que buscamos es un cambio sostenible y la modificación de una conducta, y no el castigo. A nivel de Latinoamérica, el problema no es la capacidad de generar obligaciones jurídicas, sino ejecutarlas.

+ With respect to the proposed outline and structure of the CoC

I believe that the proposed outline addresses the relevant issues that should be covered by the CoC on food loss and food waste reduction. I would place a major emphasis on the recovery and responsible management of food that is still safe and nutritious for human consumption (food waste). Giving value to food that cannot be used or recovered for human consumption is one solution to avoid its final disposal. I believe several organizations are working in this field and specific rules and regulations are in place to enforce this practice. The problem that needs to be specifically tackled is the responsible consumption and management of food waste. The focus of our efforts must be placed on modifying this global conduct -triggering different problems- by managing food adequately.

+ With respect to the content of the different sections of the CoC

I have no comments regarding section 2.1. With respect to section 2.2.3, I would only make specific reference to final disposal or LANDFILLING, without mentioning incineration. In some countries in Latin America, incineration has been under discussion with conflicting views. It would be a shame if a technicism of this nature jeopardises the adoption of the CoC.

Regarding the cross-cutting issues -all relevant to FLW- mentioned in section 2.2.4, I believe that empowering the countries in this subject is important to create adaptable solutions, suited to the reality of the environment. Lack of funding, skills or knowledge could be argued to abort the initiative, but when people are empowered, they successfully solve the problems using their skills.

+ Specific examples of policies, interventions, initiatives, alliances and institutional arrangements which should be considered as best practices in FLW prevention, reduction, food recovery, repurposing and recycling?

The Costa Rican Food Loss and Waste Reduction Network, the Full Plate initiative (Costa Rica), the Blue Flag award, the purple star special events (FLW reduction), adding value to food waste (Engineering in Agribusiness, Costa Rica Institute of Technology) or the National Policy of Sustainable Production and Consumption (Costa Rica) are examples of efforts supporting and raising awareness on FLW reduction. 

+ How could this Code of Conduct on FLW prevention and reduction be most useful for different stakeholders, especially at national and regional levels?

In this case I would like to refer specifically to the food industry. As I believe it is one of the most important sectors in this field, keeping a close relationship is crucial. This collaboration can be channelled through open or redirected consultations with key actors (chambers, associations or guilds). Furthermore, the CoC should NOT be legally binding or entail any obligation whatsoever aimed at operators in the agrifood industry (private sector). This sector is already subject to many regulations and standards and an additional one can generate resistance and carelessness over time. However, if more motivating actions are jointly agreed and dully acknowledged -not necessarily with money- the chances of these being adopted and remaining sustainable over time are higher. We are seeking a sustainable transformation and a behavioural change, not a penalty. In Latin America, the problem lies in enforcing legal obligations, rather than establishing these.