提高粮食生产和流通系统的效率是战胜饥饿的关键,同时也能帮助应对在人类、动物、植物或环境中出现的疾病。2019冠状病毒病疫情是一场全球卫生危机,粮农组织正在评估疫情对生命与生计、全球粮食贸易、市场、粮食供应链以及牲畜带来的潜在影响,并积极采取应对措施。
粮农组织认为,此举能够帮助各国预测和减轻疫情可能对粮食安全及生计造成的破坏,避免恐慌引发的不良反应加剧疫情影响,避免使最弱势群体的粮食和营养安全情况恶化。
粮农组织正在与世卫组织、粮食署、农发基金和世界动物卫生组织以及其他伙伴密切合作,利用广泛网络推动进一步研究,支持正在开展的调查行动并分享重要知识。
2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划
联合国粮农组织《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》旨在以可持续方式积极解决疫情造成的社会经济影响。按照联合国“重建更美好家园”方针,为实现可持续发展目标,该计划旨在缓解疫情的直接影响,同时加强粮食体系和生计的长期韧性。
《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》还有助于捐助方利用本组织的召集能力、实时数据、预警系统和技术专长,在最需要的时间和地点提供支持。通过齐心协力采取行动,我们可以帮助世界上最弱势的群体,防止危机进一步恶化,提高抵御冲击的韧性,并加快重建和可持续改造我们的粮食体系。
通过广泛分析、与权力下放办事处持续磋商以及与资源伙伴的双边讨论,粮农组织确定了需要采取行动的七个关键领域,以确保迅速和持续支持最弱势群体,同时防范病毒的间接影响。
粮农组织作用何在?
面向全球决策者提供合理的政策措施信息,保持粮食系统正常运转,粮农组织正在着手:
- 分析新冠疫情对粮食及农业部门的影响,这将有助于按地理区域准确描述各国受疫情影响的程度。基于分析结果,将制定和不断更新国家分类信息。
- 编制一系列技术和政策简报,针对疫情对生计、粮食及农业、市场、贫困和营养造成的影响,进行定量与定性评估。
- 通过数据实验室以及利用大数据、文本抓取和人工智能来进行全球评估,识别和跟踪各国在以往危机期间采取的政策应对措施。粮农组织政策资讯平台收集和不断更新各种规范和政策应对措施,并将其分为六个主要专题领域:紧急情况、营养、贸易、社会保护、发展与转型以及激励与抑制机制。
- 通过其粮食及农业决策分析(FAPDA)数据库发布各成员国为减轻新冠疫情对粮食及农业系统的影响而采取的决策摘要。
粮农组织正在调整其人道主义及抵御能力工作,确保在既有需求较大的地区继续提供援助,同时满足在疫情直接和间接影响下产生的新需求。
我们正在加强实地计划,旨在:
- 向小农和牧民提供种子、农具、饲料和其他农业投入品,同时提供动物卫生支持,帮助他们能够继续创收并为家庭和社区生产粮食;
- 在营养不良和贫困现象普遍存在的社区,分发种子和家庭园艺工具、粮食储存系统、家禽及其它小型家畜,改善家庭营养状况,实现收入多样化。同时将在难民营和流离失所者营地展开类似活动;
- 无论在何地开展工作,我们都将通过现金补助的方式(无条件补助,或在可行的和适当的情况下“以工代赈”)来支持购买力,从而确保受影响的家庭能够获得粮食,满足基本需求,且无需出售家庭重要资产。 我们正在与政府合作,扩大社会保护体系覆盖范围,尤其针对边远农村地区。
了解新型冠状病毒(SARS-CoV-2,即严重急性呼吸综合征冠状病毒2)如何出现及传播,正是联合国粮农组织推动疫情预防、遏止和减缓工作的一项重要能力。其他冠状病毒,包括严重急性呼吸综合征冠状病毒1(SARS-CoV-1)和中东呼吸综合征冠状病毒(MERS-CoV),均被发现源自动物。虽在蝙蝠中发现了推测的祖代病毒,但至今尚未证实SARS-CoV-2病毒的直接来源。粮农组织/国际原子能机构粮食和农业核技术联合中心正在通过分布在69个国家的兽医实验室网络开展工作,支持在动物中诊断SARS-CoV-2病毒,并在环境中监测病毒污染。根据《联合国粮农组织2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》,已有若干项目作为“防止下一次人畜共患病大流行”的部分内容落地实施,旨在帮助各国更好预防和减缓人畜界面传播SARS-CoV-2病毒的风险,并增强各国防备疫情的能力。
通过协调行动和促进信息共享,粮农组织支持各国以“同一个健康”举措采取防备响应行动,预防粮食体系遭到破坏,并采取适当风险减缓措施。粮农组织为实验室提供了诊断设备和培训,为农民和动物卫生工作者配备了指南,并开展了评估工作,例如在专家网络支持下评估动物的病毒暴露风险。
最新证据表明,养殖貂可能加速了毛皮动物养殖体系内新型冠状病毒的遗传进化及传播。继续评估人—畜界面传播SARS-CoV-2病毒的同时,一般仍建议在接触家畜时遵循最佳卫生规范,尽量减缓新型冠状病毒潜在溢出风险以及其他人畜共患病威胁。
“同一个健康”方针系指:认识到人类、动物、植物及其共处环境之间的联系,整合各方力量来减少病虫害威胁,确保安全的粮食供应。众所周知,疫病可以在动物和环境中传播,其中一些会感染人类并进而影响人类健康。粮农组织致力于支持各国预防、发现和控制在任何地方出现的疫病及健康相关威胁。这方面工作包括监测抗微生物药物耐药性,并积极开展多项计划来抗击和根除诸如小反刍兽疫和非洲猪瘟等动物疫病,以及人畜共患病(包括禽流感和狂犬病)。
人类、动物和环境之间的相互联系与抗击粮食系统、农业生产和生计领域的威胁密切相关。这在农村农业社区中尤其重要,因为牲畜能够为当地提供运输服务以及燃料、衣物和食物。为应对这一挑战,粮农组织与包括世卫组织和世界动物卫生组织在内的许多伙伴合作,在全球和地方各级实施“同一个健康”方针,着重加强有需求地区的能力并保护最脆弱社区。
“为了共同的最佳利益, 为了更广泛的集体影响, 我们的行动能力, 从未如此重要。”
实用链接
相关链接
- FAOLEX数据库: 2019冠状病毒病相关措施
- 2019冠状病毒病与城市粮食系统
- 政策与治理
- 粮农组织/国际原子能机构粮食和农业核技术联合司
- 动物卫生
- 联合国粮农组织应急和抵御力工作
- GIEWS - 全球粮食和农业信息及预警系统