意大利－非洲领导人峰会：搭建共同发展桥梁

各位阁下，

女士们、先生们，

我谨对意大利政府召开意大利－非洲领导人峰会表示高度赞赏。本次峰会意义非凡，为推进与非洲的平等伙伴关系注入了新动能，彰显出意大利担任七国集团主席国期间对非洲相关议题的高度重视。

农业粮食体系转型是支撑非洲实现社会经济可持续发展的战略依托，应引起各方广泛关注和深入讨论。

作为七国集团主席国，意大利一贯重视非洲发展，用实际行动践行承诺，不遗余力支持非洲采取气候行动，建设韧性生产体系，改善农村生计，协助非洲大陆应对复杂严峻的多重冲击。

1951年，粮农组织总部落户意大利罗马。作为东道国，意大利与粮农组织的历史与文化紧密相连，为本组织履职尽责做出了重要贡献。

去年，粮农组织与意大利政府共同主办联合国粮食体系峰会阶段成果总结推进大会和世界粮食论坛，成效卓著，这是双方合作成果丰硕、合作动能强劲的鲜明写照，是双方实现全球共同发展目标的又一座里程碑。

我还要感谢意大利在粮农组织“绿色城市”倡议下启动全新“非洲绿色城市”合作项目，促进各方助力十个非洲城市采取行动，有效减缓和适应气候变化。

长期以来，意大利慷慨提供自愿捐款，资助粮农组织与非洲开展多领域务实合作。

双方精诚合作，面向国家、区域和全球各级推动落实创新举措，在支持成员国方面取得了不俗成就，实现了历史性突破，并且合作成果随着时间的推移不断巩固强化。

农业粮食体系是非洲发展的基石，为非洲民众贡献了62%的生计来源。

非洲大陆遍地都是机遇，享有得天独厚的自然资源禀赋，非洲青年朝气蓬勃，非洲各国文化源远流长，传统知识广博。

但最新数据显示，非洲仍有约20%的人口忍饥挨饿，各国面临严峻挑战。

非洲大陆耕地总面积超过3.5亿公顷，是欧盟农田总面积的两倍。因此，非洲必将大有可为、大有作为，既有能力保障自身粮食供给，又能助力夯实全球粮食安全的根基。

推动非洲践行转型发展，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，可促进非洲农业部门平均生产水平实现两到三倍的跃升，助力非洲加快农村复兴发展。

非洲内部农产品贸易市场空间广阔，非洲各国应坚持可持续发展理念，激活市场潜力，实现非洲大陆自由贸易区的宏伟愿景，从而到2040年实现区域间及区域内农产品贸易增长20%-30%的目标。

此举同时也将增强非洲各国抵御冲击的韧性，创造就业和市场机会，应对气候危机影响。

粮农组织与多方伙伴通力合作，其中包括非洲联盟和其他政府间组织，大力推广并积极落实一系列转型实践，包括努力减少灾害风险。

粮农组织研究发现，这类举措利大于弊，所产生效益至少是所付出成本的二到五倍。

女士们、先生们，

我建议非洲依托广泛的战略伙伴关系，立足下列五大支柱，争取更大发展成效：

一、有的放矢，精准投资。

要在价值链发展、创业和青年就业领域合作的基础上，进一步优化粮食供应链，推广可持续农业实践方式，加强气候行动。

此举可带动非洲实现绿色增长，从而落实非洲《2063年议程》和《2030年可持续发展议程》。

例如，我们与意大利公共开发银行，即意大利国有控股存贷款银行（Cassa Depositi e Prestiti）合作启动“韧性和负责任涉农企业转型及赋权”倡议，助推非洲当地农业粮食体系韧性发展。该倡议也得到了欧洲联盟的大力支持。

此外，我们打造了各类特色平台，其中以每年10月在罗马举办的粮农组织“手拉手”投资论坛为代表，为成员国与意向投资方和伙伴牵线搭桥，加深各方务实合作，加快推动转型变革。

二、广开就业门路，促进青年和妇女赋权。

四分之三的非洲人口年龄在35岁以下，农业粮食体系投资必须让农业成为年轻人心中向往且有奔头的行业。

这是应对失业挑战的关键之举，是推动总体经济发展的关键动力。妇女赋权也对该进程发挥着举足轻重的作用。

在撒哈拉南部非洲，有66%的妇女从事着农业粮食体系相关工作。缩小性别差距，可增加妇女及其家庭收入，减少饥饿，并提振经济。

意大利的合作项目不妨重视新兴农业技术研发投资，为妇女和青年提供有力支持。

粮农组织支持妇女和青年发挥重要引领作用，推动包括非洲在内的全球农业粮食体系转型。为践行这一承诺，我于近期设立了粮农组织青年和妇女工作办公室，负责支持推进相关重要举措倡议。

三、集思广益，深挖移民问题根源，提出新办法。

要恢复自然资源和生产体系，积极帮扶受到气候危机严重冲击的农村贫困人口和依赖农牧渔业维生的群体，帮助他们积极适应气候危机影响。

要保障所有人的粮食安全和营养。

要创造体面且实现环境可持续发展的就业机会。

要充分释放城市化和工业化发展潜力，拓宽青年和妇女就业渠道，改善他们的生活，不让他们掉队。

四、锐意创新，提升技能。

重视并运用科技创新，是加快非洲农业粮食体系转型的关键所在。 

粮农组织“数字千村”倡议起步于非洲，旨在消除不平等现象，推动农村数字转型，确保不让任何人掉队。

去年，粮农组织主办了全球可持续农业机械化大会，强调科技创新对于非洲提升生产水平和韧性大有助益。  

意大利与非洲各国的培训、学术和科研机构拓展对话领域，将显著提升非洲大陆的创新和技能水平，有效缓解这方面亟需填补的缺口。

五、畅通市场渠道，改善贸易环境。

应牢牢立足非洲各国与意大利广泛的战略伙伴关系，充分发挥双方距离相近的地缘优势，着力加强市场准入和贸易往来。

为更快促进非洲自由贸易区产生效益，我鼓励非洲各国积极加入粮农组织“一国一品”倡议，大力发展更具竞争力的农业粮食价值链，加强农业粮食价值链治理和协调，进一步严格落实食品安全标准，并提高合作社市场地位。

各位朋友，

让我们一如既往地携手奋斗，讲效率、求实效、重协同，深化意大利与非洲伙伴关系，搭建双方共同发展桥梁。

今天，我们深耕多领域合作，明天，我们将共享发展硕果，阔步迈向“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

谢谢。