大多数从事小型渔业的渔民及其渔船目前没有保险的主要原因是：

• 对保险的好处认识不足。
• 捕鱼社区缺乏活跃的保险供应商。
• 目前可用的保险费被认为过高。
• 保险政策和理赔流程既不被理解也不被信任。
• 由于捕捞的季节性，渔业收入各不相同，而且保险费支付不灵活。

保险公司对向从事小型渔业的渔民提供服务的兴趣往往很低，原因是：

• 对捕捞作业和渔民的需求了解有限。
• 渔民对保险需求的知识有限。
• 渔船保险盈利能力低（交易成本高+不多的保费+高监测成本）。
• 缺乏对渔船的强制保险要求。
• 很少有运行良好的渔业合作社能充当保险代理人。

保险公司、政府、投资者和渔民本身都可以通过增加获得保险服务的机会，在创造有利于渔业安全的环境方面发挥作用。

为渔民提供保险服务，可通过以下途径：

• 政策和法律——例如，强制为船舶注册和捕鱼授权投保;
• 满足信息需求，提高对保险作为安全网的理解和认识;
• 测试、试点和推广创新产品，如参数化保险、建立保险设施、风险基金和现代互助保险计划；以及
• 利用技术（如移动电话）方便支付保险费，记录损害和损失，并提出索赔。

粮农组织通过提高认识和能力建设，以及通过对渔民进行需求评估和支持国家一级保险计划的编制，促进在渔业中发展适当的保险服务。

2020年，粮农组织启动了全球能力建设网络，以增加小型渔业获得金融服务的机会（CAFI SSF网络），这是与亚太农村和农业信贷协会（APRACA）持续合作的结果。全球能力建设网络与粮农组织农村金融和投资学习中心（RFILC）相连。该网络提供了一个平台，促进关键的私营部门利益攸关方（如农村银行、农业信贷协会、捕鱼公司、渔民组织、金融和渔业专家）的参与，分享经验和知识，促进能力建设，以增加渔民获得金融和保险服务的机会。