关于灵活自愿捐款
联合国粮食及农业组织（粮农组织）的灵活自愿捐款是一种助力合作伙伴及时、高效应对发展挑战的集合供资工具，是在《粮农组织战略框架》下落实成果的主要的灵活多伙伴工具。
自2010年设立以来，灵活自愿捐款在全球、区域和国家层面支持项目实施，挽救生命，总体可分为四个阶段：2010-2013年，2014-2017年，2018-2021年以及2022-2025年（当前阶段）。现阶段，灵活自愿捐款的结构与粮农组织“四个更好”愿景保持一致：更好生产、更好营养、更好环境和更好生活。
通过灵活供资，灵活自愿捐款能够推动对最严重的危机做出及时全面响应，加强资源整合，提高合作伙伴专业能力，统筹应对发展挑战。
灵活自愿捐款采用计划方式，而非项目方式，以更有效地应对当今世界所面临的复杂交叠的挑战。该流程较为灵活，来自多个合作伙伴的资源能够形成合力，在更大程度上推动提升全球民众生活状况和生计水平。灵活自愿捐款资金在最需要的时候流向最需要的地方，合作伙伴可以见证切实成果。
13
个合作伙伴
4
个计划
135
个子计划
100
个国家
自2010年设立以来，灵活自愿捐款已为100多个国家数千人提供支持。当前阶段灵活自愿捐款（2022-2025年）立足于《粮农组织战略框架》，涵盖4个计划领域，正在开展52个项目。
灵活资金可以：
✔ 简化和统一流程，避免重复，降低交易成本
✔ 一致采用计划方式，减少碎片化
✔ 促进跨部门整合，发挥辐射带动和增幅效用
✔ 通过集合供资、联合计划和成果共享，促进援助协调与一致性
✔ 支持创新举措，促进转型变革
各供资阶段的灵活自愿捐款合作伙伴
粮农组织灵活自愿捐款与合作伙伴间的协作富有成效，引导慷慨供资用于支持项目实施，转变民众的生活生计状况。得益于灵活自愿捐款合作伙伴关系，粮农组织能够应对全部供资周期中的主要供资缺口、供资不足以及新重点事项。
灵活自愿捐款合作伙伴致力于实现可持续发展目标，通过灵活供资优先满足最紧迫的发展需求。越来越多的人认为，目前以严格指定资金用途为主的供资机制，且通常由单一捐助方为单一项目提供资金，已无法满足实现可持续发展目标的需要。这种孤立的资金模式导致了碎片化、以项目为导向的应对措施，限制了粮农组织及其他发展行动方灵活管理资源的能力。
2010-2025年合作伙伴财政捐款
澳大利亚
灵活自愿捐款合计：100万美元
2021年11月，澳大利亚通过农业、水利和环境部向灵活自愿捐款捐资130万澳元（约合100万美元）。这项捐款助力粮农组织应对全球粮食体系韧性和可持续性方面的挑战。在澳大利亚的支持下，太平洋地区秉持“同一个健康”方针，加强了生物安全，从而促进有韧性且可持续的粮食体系。
比利时
灵活自愿捐款合计：3190万美元
比利时持续为灵活自愿捐款提供支持，为该机制的稳定发展做出突出贡献。比利时始终是灵活和非指定资金用途供资的最坚定支持者之一。自2013年加入以来，已累计捐资约3190万美元以上，其中2014-2017年阶段为1400万美元，2017-2020年四年间为2018-2021年阶段捐款800万欧元（约合900万美元）。2021-2024年四年内，比利时按非指定资金用途的方式陆续捐资约800万欧元（约合900万美元），其中660万美元已用于灵活自愿捐款当前阶段（2022-2025年）的实施。在比利时的支持下，粮农组织扩大了多个领域的工作范围，包括粮食安全与营养、粮食体系、可持续生产、气候变化与农业、青年就业、童工问题、赋予女性权能以及移民与脆弱性等。
比利时（弗兰德大区）
灵活自愿捐款合计：790万美元
多年来，弗兰德大区政府与粮农组织合作推动实现农业可持续发展、应对气候变化、增强韧性、粮食安全与营养等领域的共同目标。弗兰德国际合作署于2011年首次向灵活自愿捐款捐资130万美元，用于2011-13年周期。2019年，弗兰德大区政府再次为2018-2021年捐资300万欧元（350万美元 ）。目前，弗兰德大区是2022-2025年周期的六个资源合作伙伴之一，三年内捐资300万欧元（约合320万美元），累计总捐资额达790万美元。
法国
灵活自愿捐款合计：110万美元
自粮农组织成立以来，法国一直作为合作伙伴，携手推动实现粮食安全和农业发展目标。法国于2019年加入灵活自愿捐款，自此通过其农业和粮食主权部，向灵活自愿捐款捐资100万欧元（约合 110万美元 ）。2020年，法国通过欧洲与外交事务部额外捐资50000欧元（约合 54000美元）。上述捐款为增强妇女权能、应对气候变化以及援助小岛屿发展中国家等工作提供支持。
爱尔兰
灵活自愿捐款合计：456000美元
2020年12月，爱尔兰向灵活自愿捐款提供一次性捐款415000欧元（约合456000美元），用于支持灵活自愿捐款的优先领域、有韧性且可持续的粮食体系以及性别平等工作。
意大利
灵活自愿捐款合计：430万美元
自1951年以来，意大利作为粮农组织总部的东道国，与本组织历史文化紧密相连，积极推动本组织工作及在罗马举办的各类活动。2019年，意大利成为灵活自愿捐款成员，为2018-2021年周期累计捐款约430万美元。2018年捐款100万美元用于2019年执行，2019年捐款130万欧元用于2020年执行，2020年捐款80万欧元用于2021年执行，并于2021年补充捐款80万欧元用于截至2023年的执行工作。上述捐款用于支持灵活自愿捐款全球知识产品子计划，特别关注农业数据空白、“手拉手”行动计划以及创新领域。
摩纳哥
灵活自愿捐款合计：91000美元
2023年，摩纳哥承诺向灵活自愿捐款捐资30000欧元（约合32500美元）。粮农组织与摩纳哥于2024年签署捐资协议。自2010年灵活自愿捐款设立以来，摩洛哥成为第12位加入灵活自愿捐款合作伙伴小组的成员。
荷兰王国
灵活自愿捐款合计：3380万美元
自2010年灵活自愿捐款设立以来，荷兰王国成为首批提供资金的合作伙伴之一。荷兰王国为灵活自愿捐款前三个阶段提供支持，分别于2010-2013年提供约670万美元 、2014-2017年提供1800万美元以及2018-2021年提供450万美元（其中300万美元于该阶段拨付，150万美元于下一阶段拨付）。荷兰王国农业、自然和食品质量部向灵活自愿捐款第四轮供资周期（2022-2025年）继续提供450万美元 ，完全不指定资金用途 ，用于支持“四个更好”愿景（更好生产、更好营养、更好环境和更好生活）。迄今为止，荷兰王国已累计捐资 3380万美元。多年来，荷兰王国不断加强协作，为诸多领域提供支持，包括增强应对粮食短缺的韧性、粮食体系建设（包括粮食损失与浪费）、气候变化、“手拉手”行动计划，以及新冠疫情疫后复苏和韧性提升。
新西兰
灵活自愿捐款合计：350万美元
新西兰外交与贸易部于2020年共计捐款500万新西兰元（约合350万美元）。新西兰的捐款支持粮农组织根据《联合国粮农组织2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》在非洲、拉丁美洲及加勒比地区开展工作，助力增强农村韧性，提升经济包容性和社会保障，从而促进减贫和粮食安全。
挪威
灵活自愿捐款合计：3780万美元
挪威与粮农组织在渔业、林业、气候智能型农业以及粮食损失与浪费等关键领域开展合作，并取得了显著成果。挪威于2019年加入灵活自愿捐款，并在2018-2021年供资周期内作出总额为1.76亿挪威克朗（约合2020万美元）的多年期捐资承诺，分三年支付。其中，2019年承诺捐资9000万挪威克朗，2020年追加捐资8600万挪威克朗。通过灵活自愿捐款，挪威为粮农组织多个工作领域提供支持，包括可持续农业与粮食体系、气候变化与保护性农业、创新与数字农业、草地贪夜蛾、营养、小规模渔业、气候智能型农业、森林与农场基金以及土著人民粮食体系联盟等。挪威还为其他优先领域提供支持，如《生物多样性公约》和《植物遗传资源国际条约》。挪威承诺继续向灵活自愿捐款提供1.8亿挪威克朗（约合1800万美元），用于2022-2025年供资周期，以支持农业粮食体系转型变革，推动实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活。
卡塔尔
灵活自愿捐款合计：400万美元
2024年7月，卡塔尔发展基金与粮农组织签署供资协议，标志着卡塔尔正式加入灵活自愿捐款。根据该协议，卡塔尔承诺捐资400万美元，用于支持实施2022-2025年供资周期内灵活自愿捐款的子计划，项目执行期截至2027年12月。
瑞典
灵活自愿捐款合计：6780万美元
瑞典一直是灵活供资举措的先行者和倡导者。瑞典已连续为灵活自愿捐款四个阶段提供支持，分别于2010-2013年捐资逾1930万美元，2014-2017年约为1550万美元，2018-2021年为1630万美元，目前2022-2025年周期约为1690万美元。自灵活自愿捐款成立以来，累计捐资总额为6780万美元。在瑞典国际开发合作署的支持下，瑞典的捐助资金持续保持稳定。进入新的供资阶段后，瑞典承诺捐款的69%不指定资金用途，31%用于支持更好环境框架下的相关工作。瑞典一贯倡导将实现可持续发展目标、粮农组织全球知识产品以及可持续粮食体系列为优先重点。长期以来，瑞典加强与粮农组织的合作伙伴关系，为关键领域提供投资，包括可持续农业、经济与社会发展，以及自然资源的保护与可持续利用。
瑞士
灵活自愿捐款合计：180万美元
瑞士与粮农组织在可持续粮食体系、权属治理、农村生计、动物卫生及水资源管理等领域开展广泛合作，充分体现了该国为实现可持续发展目标开展纵深合作的坚定承诺。2016年，瑞士捐资250000瑞士法郎（约合247000美元），正式加入灵活自愿捐款。瑞士特别关注支持缩小代际差距、青年就业和童工问题等主题领域。瑞士延续捐资承诺，于2018-2021年供资周期每年提供捐款，累计总额120万瑞士法郎。2022-2025年周期，瑞士签署协议，捐资230000瑞士法郎（约合260500美元）。自加入灵活自愿捐款以来，瑞士已累计为灵活资金提供2百万瑞士法郎（约合180万美元）。
当前财政捐款
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