Forum global sur la sécurité alimentaire et la nutrition (Forum FSN)

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La Décennie d’action des Nations Unies pour la nutrition (2016-2025) : mesures prioritaires pour les cinq années à venir

La Décennie d'action des Nations Unies pour la nutrition 2016-2025 (Décennie d’action pour la nutrition) proclamée aux termes de la Résolution 70/259 de l’Assemblée générale des Nations Unies en avril, a été établie dans le cadre normatif de la Deuxième Conférence internationale sur la nutrition (CIN2) tenue en novembre 2014 et du Programme de développement durable à l'horizon 2030. La Décennie de la nutrition harmonise les efforts que les pays et toutes les parties prenantes déploient dans six domaines d'action pour la nutrition fondés sur les engagements pris dans la Déclaration de Rome sur la nutrition de la CIN2 et sur les recommandations incluses dans son Cadre d'action, à savoir:

  1. Des systèmes alimentaires durables et résilients pour une alimentation saine.
  2. Des systèmes de santé cohérents garantissant le caractère universel des actions essentielles pour la nutrition.
  3. La protection sociale et l'éducation à la nutrition.
  4. Le commerce et l'investissement pour améliorer la nutrition.
  5. Des environnements sûrs et propices à la bonne nutrition à tout âge.
  6. Le renforcement de la gouvernance et de la responsabilisation pour la nutrition.

À l’occasion de l’examen à moyen terme de la Décennie d’action pour la nutrition, le Secrétariat conjoint de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) pour la Décennie de la nutrition a fait le point des progrès réalisés au cours des années 2016-2020 et propose un plan d'action pour la période 2021-2025, qui a été présenté dans un document prospectif relatif à l’examen à mi-parcours et défini dans le cadre de dialogues informels avec différents groupes de parties prenantes.

La Décennie de la nutrition cherche à obtenir des engagements de la part des autorités gouvernementales au plus haut niveau afin de mener toutes les parties prenantes à une action urgente, soutenue et cohérente en matière de nutrition. Le Secrétariat des Nations Unies pour la nutrition invite les parties prenantes et le public en général à donner leur avis sur les domaines d'action prioritaire1 proposés dans chacun des six domaines d'action susmentionnés pour les cinq prochaines années de la Décennie de la nutrition.

Ce processus de recherche d'un retour d'information par le biais du Forum FSN se compose de deux éléments différents et complémentaires: une consultation en ligne disponible dans les six langues des Nations Unies et une brève enquête en ligne en anglais. La consultation en ligne donne aux parties prenantes l'occasion de confronter leurs points de vue et de partager leurs suggestions sur les mesures prioritaires qui, à leur avis, devraient être adoptées au cours des cinq prochaines années afin de contribuer à éliminer toutes les formes de malnutrition. L'enquête en ligne vise essentiellement à collecter des données de manière structurée sur cette thématique. Cette opération prendra environ 10 minutes de votre temps. Nous vous invitons à prendre part à ces deux activités ou à choisir celle qui vous semble la plus appropriée pour partager vos connaissances et votre expertise.

L'enquête en ligne peut être consultée ici

Les personnes qui souhaitent participer à la consultation en ligne sont invitées à communiquer leurs commentaires et leurs idées, entre autres, sur les points suivants:

  • Quelles sont les trois actions à mener en priorité par les parties prenantes, en matière de nutrition, dans chacun des six domaines d'action afin de faire la différence en la matière et de contribuer à mettre fin à toutes les formes de malnutrition?
  • Les domaines d'intervention prioritaires sont proposés à titre provisoire selon le tableau ci-dessous. Veuillez nous signaler si certains éléments clés sont manquants. Veuillez noter que l'enquête en ligne aborde plus spécifiquement les domaines d'action prioritaires.
  • Quelles sont les principales actions transversales susceptibles de faciliter les liens et de créer des synergies entre les domaines d'action?
  • Selon vous, quelles sont les trois principales problématiques et/ou tendances émergentes qui pourraient entraver la réalisation des objectifs mondiaux en matière de nutrition? Quelles mesures souhaiteriez-vous voir adoptées pour y remédier?

Vos contributions à la consultation en ligne et les résultats de l'enquête en ligne seront compilés et analysés par les Secrétariats de la Nutrition des Nations Unies et de la Décennie de la Nutrition. Les résultats serviront de référence pour les cinq prochaines années de la Décennie de la nutrition. Un résumé des contributions reçues sera publié sur le site Web du Forum FSN et sur UNNutrition.org et pourra être pris en compte dans les mécanismes officiels d'établissement de rapports (par exemple, les rapports d'UN Nutrition).

L’enquête et la consultation en ligne seront ouvertes jusqu’au 14 juin 2021.

Nous vous remercions d'avoir pris le temps de nous faire part de vos commentaires. Votre contribution sera très importante pour mettre en place une action efficace au cours des cinq prochaines années de la Décennie de la nutrition, afin de lutter contre la malnutrition sous toutes ses formes et de ne laisser personne de côté.

Stineke Oenema

Secrétaire exécutive UN Nutrition

 

Priorités proposées pour les cinq prochaines années de la Décennie de la nutrition.2

Domaine d’action 1: des systèmes alimentaires durables et résilients pour une alimentation saine

  • Intensifier la prise en compte des objectifs nutritionnels dans les politiques alimentaires et agricoles: accroître la production de fruits et légumes adaptés au contexte et destinés à la consommation intérieure, ainsi que de légumineuses et de légumes secs qui contribuent à une alimentation saine; augmenter la production d'huiles afin de favoriser l'élimination des graisses trans produites industriellement dans l'approvisionnement alimentaire.

  • Accélérer la reformulation des aliments: fournir des fourchettes de référence pour les valeurs de référence de la teneur en sodium des aliments transformés.

  • Accélérer le renforcement des systèmes de contrôle alimentaire: - mettre en œuvre des programmes nationaux de surveillance des maladies d'origine alimentaire chez l'homme et des risques de contamination dans la chaîne alimentaire.

Domaine d’action 2: des systèmes de santé cohérents garantissant le caractère universel des actions essentielles pour la nutrition
  • Renforcer l'intégration des activités de nutrition dans les systèmes de santé: intégrer les activités essentielles en matière de nutrition dans les plans nationaux de couverture sanitaire universelle (CSU).
  • Combler les lacunes en matière de financement: accroître les investissements pour la nutrition dans le cadre de la Couverture sanitaire universelle, notamment pour la mise en place de systèmes de données intégrés permettant de suivre la couverture et la qualité des actions nutritionnelles essentielles.
  • Accélérer les progrès en matière de l’émaciation: mettre en œuvre le Plan d’action mondial des Nations Unies sur l’émaciation chez les enfants et sa feuille de route.
Domaine d’action 3: la protection sociale et l'éducation à la nutrition
  • Renforcer la mise en œuvre de politiques de protection sociale soucieuses de la nutrition: assurer la cohérence entre la protection sociale et d'autres programmes sectoriels tels que la production agricole, la diversification des moyens de subsistance et le développement économique local; dans ce sens, les programmes nationaux de banques alimentaires complémentaires fournissent des bons hebdomadaires à chaque utilisateur pour l'achat de fruits et légumes frais auprès des agriculteurs locaux.
  • Mieux profiter des écoles comme plateformes d'éducation alimentaire et nutritionnelle et pour favoriser une alimentation saine: fixer et améliorer les normes nutritionnelles applicables aux repas scolaires.
  • Accélérer le renforcement des capacités en matière de nutrition: accroître le nombre et la qualité des professionnels de la nutrition ; former les travailleurs de la santé pour qu'ils puissent assurer une meilleure action nutritionnelle tout au long de la vie.
  • Renforcer la mise en œuvre des interventions en matière d'éducation nutritionnelle: mettre en place un étiquetage nutritionnel (sur le devant de l'emballage) facilement compréhensible sur les produits alimentaires, afin d'aider les consommateurs à choisir des aliments sains.
Domaine d’action 4: le commerce et l'investissement pour améliorer la nutrition
  • Accélérer les investissements responsables et durables en matière de nutrition: un pourcentage minimum du budget annuel global du gouvernement national est alloué aux interventions en matière de nutrition.
  • Renforcer la mise en œuvre de politiques commerciales soucieuses de la nutrition: mettre en place une équipe spéciale nationale, représentant différents secteurs, pour évaluer la cohérence entre les politiques commerciales nationales et les actions nutritionnelles mises en œuvre.
  • Renforcer les partenariats pour collecter des données et élaborer des outils: les institutions mondiales doivent continuer à améliorer la collecte de données et à mettre au point des méthodes et des indicateurs pour mieux comprendre l'impact des politiques commerciales sur la nutrition.
  • Accélérer les investissements dans les chaînes d'approvisionnement alimentaire locales: augmentation progressive du budget annuel du secteur public consacré aux investissements dans la technologie de la chaîne du froid et la manutention post-récolte des denrées périssables.
Domaine d’action 5: des environnements sûrs et propices à la bonne nutrition à tout âge
  • Renforcer la mise en œuvre des instruments réglementaires pour promouvoir une alimentation saine: instaurer une taxe sur les boissons sucrées et des subventions pour les fruits et légumes ; mettre en œuvre la législation relative aux restrictions de commercialisation des aliments et boissons riches en graisses, en sucre et/ou en sel destinés aux enfants.
  • Renforcer la mise en œuvre des politiques publiques d'achat de denrées alimentaires soucieuses de la nutrition: fixer des normes alimentaires et nutritionnelles pour les aliments et les repas fournis dans les hôpitaux, les établissements de soins et autres établissements publics.
  • Intensifier la mise en œuvre de directives diététiques nationales: inclure dans les directives diététiques nationales pour les enfants, les adultes et les personnes âgées des considérations relatives à la biodiversité et à la durabilité.
  • Renforcer la mise en œuvre de politiques sensibles à la nutrition pour améliorer les conditions locales en matière d'alimentation et de nutrition: introduire des réglementations de zonage et des régimes fiscaux pour réduire au minimum les déserts et les marécages alimentaires.
Domaine d’action 6: le renforcement de la gouvernance et de la responsabilité pour la nutrition
  • Renforcer l'engagement politique à travers le dialogue politique et le plaidoyer aux niveaux national et infranational: créer et renforcer un mécanisme de coordination par le biais d'un processus de consultation multipartite afin de mettre en œuvre les Directives volontaires du CSA sur les systèmes alimentaires et la nutrition.
  • Combler les lacunes en matière de financement de la recherche: accroître les investissements dans la recherche portant sur l'adaptation des recommandations mondiales au contexte national, afin de soutenir le développement des capacités de mise en œuvre.
  • Accroître les investissements dans le système national d'information en matière de nutrition: établir et renforcer un cadre national de suivi de la nutrition conforme aux directives mondiales et au cadre de suivi des ODD afin de recenser les défis et les lacunes pour une prise de décision éclairée et efficace.
  • Accélérer la gouvernance et la responsabilisation mondiales: tirer parti des sommets mondiaux tels que le Sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires 2021 et le Sommet de Tokyo sur la Nutrition pour la croissance 2021 pour définir de nouveaux engagements d'action en matière de nutrition et rationaliser l'infrastructure mondiale de responsabilisation en matière de nutrition.

1Les domaines d'action prioritaires proposés sont indiqués dans le tableau ci-dessous.

2FAO et OMS. 2018. Strengthening nutrition action: A resource guide for countries based on the policy recommendations of the Second International Conference on Nutrition (ICN2). Rome, Italie. 112 pp. [Cité le 25 novembre 2018]. http://www.fao.org/3/ca1505en/CA1505EN.pdf; Joint FAO/WHO Secretariat of the Nutrition Decade. 2020. Mid-term review foresight paper [en ligne]. [Cité le 30 mars 20 21]. 

 

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Message from the facilitator

Dear participants,

The e-consultation on the Nutrition Decade has come to a very successful closing. We thank you warmly for your engagement and thoughtful contributions. In addition to the ideas and proposals directly provided to the FSN Forum platform, 185 participants from 60 countries from all over the world offered their insights by answering the online survey. The survey results will be compiled and made soon available at the FSN Forum and at the UN Nutrition website.

The joint FAO/WHO Secretariat of the UN Decade of Action on Nutrition will review and take full consideration of your opinions when revising table 1 of the Nutrition Decade’s Work Programme for the remaining years of the Nutrition Decade, to accelerate nutrition actions by Governments and relevant stakeholders.

Some of you asked for some stronger UN voice and more coordination leading to joint UN positions on key global emerging issues that impact nutrition. UN Nutrition will work on your needs and requests soon, so please stay tuned. If you are not yet a subscriber of UN Nutrition, we would like to encourage you to do so and sign up for UN Nutrition e-newsletter and e-alerts.

Thanks again and we look forward to a continued dialogue with all of you as we move forward in UN Nutrition.

Stineke Oenema

UN Nutrition Executive Secretary

World Cancer Research Fund International welcomes the opportunity to feed into the revision of the priority actions for the next five years of the UN Decade of Action on Nutrition 2016-2025 and contribute key approaches that best address tackling all forms of malnutrition, obesity and diet-related non-communicable diseases.

Please find our comments attached.

Thank you.

Dear Madam/Sir,

Attached please find the comments of the Global Alliance for the Future of Food on the UN Decade of Action on Nutrition Proposed Priority Actions for 2021-2025.

We are a strategic alliance of philanthropic foundations collaborating on bold action to transform food systems. The recommendations expressed in this document are built after years of consultation with our members and based on strong collaboration with a wide range of partners supporting transformations towards healthy, equitable, renewable, resilient, inclusive, diverse, and interconnected food systems.

Thank you,

Matheus Zanella

Flexible diets are one of the priority actions on nutrition for the next five years. A flexible diet is a healthy diet with adjustable dietary energy density.  A balanced diet is healthy. A balanced diet should provide around 50-60% of total calories from carbohydrates, preferably from complex carbohydrates, about 10-15% from proteins and 20-30% from both visible and invisible fat. Dietary Energy Density is defined as food energy in Kcal (Kilocalories) per unit mass (gram).  Dietary energy density can be modified according to the need by increasing or decreasing the ratios of macronutrients: carbohydrates, protein and fatty acids within the limits of recommended dietary allowance.  A healthy diet is an ideal diet if it meets the needs of a person. Dietary energy requirement of a healthy adult depends on the level of physical activity and type of work. Dietary energy requirement of a child or teenager depends on the level of physical activity and participation in games and sports.

Vegetables are parts of plants that are consumed by humans and other animals as food. Vegetables refer to all edible plant matter, including the flowers, fruits, stems, leaves, roots, and seeds. Vegetables can be eaten either raw or cooked and play an important role in human nutrition, being mostly low in fat and carbohydrates but are bulky and filling.  Many nutritionists encourage people to consume plenty of fruit and vegetables, five or more portions a day often being recommended. It is necessary to review the emphasis on increasing the global consumption of fruits and vegetables to double by 2050 to meet global nutrition targets. Vegetables and fruits consumption should be based on palatability and taste of the individual, not driven by nutrition. Protein, fats and dietary energy density in vegetables and fruits is far less than the human requirement. The minerals and vitamins that are present in most of these vegetables and fruits is a small fraction of the daily values. In most of the countries, food is fortified with micronutrients. Other plant products such as nuts and seeds are rich in many nutrients present in vegetables and fruits. Cost of the vegetables and fruits is very high compared to other food groups. Reducing the consumption of vegetables and fruits will reduce the global green-gas emissions and fresh water use. Modifying processes in making long shelf life plant products like soya meal to suit human consumption (retaining nutrients intact) will increase the availability of affordable nutrients to vulnerable people in low and middle income countries.

 

As I review the briefing material and current comments on the forum for UN Decade of Nutrition from the perspective of an agronomist with the biggest concern producing sufficient food to support an ever increase global populations in as sustainable manner as possible with an emphasis on smallholder production in developing countries, I have several concerns mostly falling under Action Area 1: Sustainable, resilient food systems for healthy diets.

Is what I fear will compromise the acceptability of most of the current work on improving nutrition. That is the need to consider the nutritional requirement to optimize economic opportunities. To often those with the greatest need for improved overall nutrition are those who also have the menial economic opportunities requiring heavy manual labor. This will require upward of 4000 kcal/day when often they will only have access to 2500 kcal/day, which is typical for smallholder farmers. This limited diet severely restricting the hours per day of diligent work, prolonging the time required for various farm management activities, and reducing total production below that needed for family food security, let alone extensively participate in any value chain marketing. This makes the ability to produce or acquire improve nutrition unfeasible. Unfortunately optimizing economic opportunity will take priority over improved nutrition. Thus, there is a need carefully review the affordability of improved diets after providing sufficient calories to meet economic opportunities. If not, then most of the work on improved diet will be academic with limited development prospects, even when followed by an extensive education extension program. For a detailed review on problems of dietary energy balance please review the following webpages:

https://webdoc.agsci.colostate.edu/smallholderagriculture/ECHO-Diet.pdf

https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/ethiopia-diet-analys…

https://webdoc.agsci.colostate.edu/smallholderagriculture/DietPoster.pdf

https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/1028-2/

https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/affordability-of-imp…

Feel free to copy and distribute the poster as feel appropriate and take hour or so to try and balance the 4000-kcal energy requirement with any records you can find on casual labor wages, either as declared by governments or actually paid by farmers or other employers. It does not take long and the result mind-blogging. An undercurrent in the webpage is the need to provide a egg a day per child as promoted by an World Bank seminar/webinar I attended a couple years ago. For the price of the egg, you can purchase enough grain for about 3 hours of diligent labor. Which is more critical for those on the economic margin?

The real need here is to reduce the drudgery of smallholder famers which quickly translates to the need for access to mechanization for basic land preparation. Expediting land preparation and crop establishment, should have a major impact on family food security, ability to extensively participate in market value chains, and affordability of improved nutrition as experience with the shift from water buffalo in paddy production in Asia. Please review the webpage: https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/promoting-the-green-…

On other issues please check for some of the major global trade off between land required for agriculture production vs. land reserves. Also, the total availability of organic nutrients vs. plant nutritional needs to feed the total populations. Finally, beware of condemning GMO as most the GMO development is intended to reduce chemical application and thus protect the environment. Thus, you cannot promote fewer chemical applications and condemn GMOs. Please review these webpages: https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/sustainability-of-sm… ; https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/organic-source-of-nu…

 

Excessive food consumption in the world is one of the reasons for increased global warming and increased global burden of diseases. It is necessary to reduce the food consumption immediately to halt further damage to human and planet health and meet global nutrition targets. FAO 2019 statistics indicates that there is nearly 8% increase in per capita consumption of dietary energy in the world between 1997 and 2017. There is more than 50% increase in the adult obesity rate during the same period.  Estimated Energy Requirement (EER) of the dietary energy used all over the world for the past several decades is an over estimate. Empirical equations are used for estimating EER. Weight, height and age data are included in the formulation of these equations. Increase in height or weight increases the EER irrespective of the work or learning environment. Increase in EER made people increase food intake, which in turn increased weight. This spiraling pattern of weight increase resulted in obesity, overweight and other non communicable diseases in the children as they become adults. Some of the countries reduced protein intake levels in their national level dietary guidelines . Energy is a conserved quantity; the law of conservation of energy states that energy can be converted in form, but not created or destroyed. Dietary Energy is expended from the body through excretory organs or retained as chemical energy in the body. Excreted thermal energy is diffused into the surrounding environment causing global warming. Retained chemical energy is deposited in various organ tissues of the human body resulting in chronic Non Communicable Diseases (NCDs).

Sustainable healthy food systems are a priority of today. Though it is quite vague however we need to address some crucial issue such as availability and accessibility of safe and good food all- year round is quite important. Developing countries where agriculture farming are primary activities need to make aware those farmers to sale whatever remaining farm products only after consumption. On top of these a very high thing is the need of strong governance who could handle the matter very artistically.

Most Important Initiative for Global Nutritional Security for the coming decade

  1. A focused WHO/FAO/UNICEF/UNDP/World Bank joint program to reduce the pandemic of micronutrient deficiency in low, medium and high income countries;
  2. WHO to urge member states to implement mandatory fortification of basic foods as high priority in the context of the Sustainable Development Goals (2030);
  3. WHO urgent issuance of Class I Recommended Guidelines for national mandatory fortification of basic Foods, e.g., salt with iodine; flour with iron , vitamin B complex, including folic acid and vitamin B12; milk and milk products with vitamins A and D; or alternative basic manufactured foods and possible additional exssential trace elements;
  4. International Technical and financial Fortification Initiative Grants.
  5. Standards for monitoring micronutrient status in selected population groups;
  6. High profile linkage of promotion of nutritional security for micronutrients as essential for improved response to infections including pandemic corona virus eg. COVID-19, influenza and others e.g., vitamin D.