Каким образом скрытые издержки и выгоды функционирования агропродовольственных систем можно эффективно интегрировать в выработку решений для преобразования?
Агропродовольственные системы приносят жизненно важную пользу обществу, не в последнюю очередь потому, что они производят продукты питания, обеспечивают работой более миллиарда человек и формируют культурную самобытность. Вместе с тем они также способствуют изменению климата, деградации природных ресурсов и утрате биоразнообразия, и при этом не способы гарантировать доступ к здоровому и недорогому питанию для каждого человека. Из-за комплексного характера и взаимозависимости агропродовольственных систем директивным органам сложно учитывать генерируемые издержки и выгоды в выработке решений.
Выпуск флагманской публикации ФАО «Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства – 2023» (СОФА 2023) посвящен теме «Выявление реальной стоимости продовольствия для преобразования агропродовольственных систем». Доклад, в котором представлена концепция скрытых издержек и выгод функционирования агропродовольственных систем и предусмотрены рамки для их оценки, призван инициировать процесс для более эффективной подготовки директивных органов к принятию решений по преобразованию агропродовольственных систем с целью обеспечения их экологической, социальной и экономической устойчивости. В докладе представлены результаты анализа учета реальных издержек (УРИ) на национальном уровне по 154 странам мира и представлена оценка, согласно которой глобальные количественные скрытые издержки функционирования агропродовольственных систем составляют не менее 10 трлн долларов США по ППС в 2020 году (около 10% мирового ВВП). Это подчеркивает настоятельную необходимость учета этих издержек при выработке решений для содействия трансформации агропродовольственных систем в целях обеспечения их устойчивости.
В докладе СОФА 2023 также говорится, что, хотя приведенные в нем глобальные оценки скрытых издержек полезны для повышения осведомленности о масштабах проблемы, для разработки и реализации конкретных мер и инвестиций по устранению скрытых издержек и повышению выгод функционирования агропродовольственных систем необходимы дополнительные исследования и факты. Для этого необходимо проводить целевые оценки на основе УРИ, в которых учитываются местные условия, для уточнения оценок национального уровня и учета издержек, связанных с различными путями преобразования.
Учитывая актуальность этой темы, впервые с момента выхода в свет в 1947 году издания СОФА ФАО посвящает одной и той же проблематике два выпуска подряд. В СОФА 2024 будет продемонстрирована гибкость УРИ применительно к различным масштабам — от агропродовольственной системы в целом до одного вида продукции. На примере широкого круга тематических исследований будут продемонстрированы важность и трудности учета скрытых издержек в выработке решений для оценки различных вариантов политики и управления с целью преобразования агропродовольственных систем к лучшему. Конечная цель доклада заключается в том, чтобы лучше подготовить директивные органы к принятию мер для обеспечения экологической, социальной и экономической устойчивости агропродовольственных систем.
Группа экономистов СОФА предлагает заинтересованным сторонам поделиться наглядными примерами (тематическими исследованиями) существующих или проводимых оценок скрытых издержек и выгод функционирования агропродовольственных систем, чтобы обеспечить широкий охват по всему миру и в разных секторах. Мы также приветствуем представление материалов, в которых подробно рассказывается о том, как такие оценки используются для информирования директивных органов и других заинтересованных сторон при осуществлении мер, направленных на преобразование, в целях создания устойчивых агропродовольственных систем.
Материалы могут включать, в частности, подтверждение предварительной оценки скрытых издержек, представленной в СОФА 2023, оценку того, как подход на основании УРИ может быть адаптирован к приоритетам директивных органов в различных контекстах, и определение областей для дальнейшего анализа. Учитывая сложность охвата всех аспектов скрытых издержек, данный призыв к представлению материалов также нацелен на сбор материалов/тематических исследованиях, в которых рассматриваются два или более аспекта скрытых издержек в категориях, связанных с экологией, социальным обеспечением или здравоохранением. К ним можно отнести такие источники скрытых издержек, как дефицит воды, выбросы парниковых газов, последствия для здоровья, связанные с нездоровым пищевым поведением, или социальные последствия (включая нищету и недоедание) в конкретном районе страны/региона.
Конечная цель заключается в том, чтобы собрать соответствующие материалы, основные тезисы и тематические исследования на уровне стран для содействия процессу написания СОФА 2024 (доклад будет опубликован в ноябре 2024 года). Группа экономистов СОФА проведет анализ и отберет соответствующие тематические исследования для включения в доклад с учетом актуальности и вклада в разнообразие (географическое, отраслевое и методологическое) каждого из них.
Представление материалов открыто до 29 января 2024 г.
Как принять участие в настоящем призыве к представлению материалов?
Чтобы принять участие в этом представлении материалов, зарегистрируйтесь на Форуме по ПБП, если вы еще не являетесь его участником, или войдите в свою учетную запись. Скачайте шаблон представления на любом из шести официальных языков ООН (английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском) и загрузите заполненную форму в поле «Разместить материал» (Post your contribution) на этой веб-странице. Объем представляемых ответов не должен превышать 2000 слов; также вы можете прикладывать соответствующие вспомогательные материалы. Для получения любой технической поддержки, загрузки или скачивания шаблона представления, просьба направлять электронные письма на адрес [email protected].
Мы с нетерпением ждем ваших ценных вкладов, которые, несомненно, улучшат содержание СОФА 2024.
Со-фасилитаторы:
Андреа Каттанео, старший экономист и редактор доклада «Состояние продовольствия и сельского хозяйства» (СОФА), Отдел агропродовольственной экономики (ESA)
Аслихан Арслан, экономист, СОФА, ESA
Ахмад Садиддин, экономист, СОФА, ESA
Тереза МакМеноми, экономист, СОФА, ESA
Элиза Рануцци, стажер, СОФА, ESA
В настоящее время это мероприятие закрыто. Пожалуйста, свяжитесь с [email protected] для получения любой дополнительной информации.