Herramienta para formular, monitorear y evaluar los Programas de Administración de Tierras en América Latina

Módulo 2
Instituciones Nacionales de Administración de Tierras

Corresponde al primer sector de intervención de los PAT, correspondiente a las instituciones nacionales de administración de tierras dentro de las cuales los PAT buscan fomentar servicios más eficientes y de mejor calidad.

Niveles de intervención

Esta herramienta está constituida por 5 módulos, 3 de los cuales corresponden a los diferentes niveles de intervención de los PAT: nivel institucional, nivel sub-nacional, nivel hogar (módulos 2, 3 y 4). La herramienta cuenta además con dos módulos transversales (módulo 1 y módulo 5) correspondientes a la propuesta metodológica de la guía y al Análisis Económico Financiero y Fiscal.

The importance of LAIs for good governance

Las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la tenencia de la Tierra la Pesca y los Bosques (DVGT) resaltan la importancia del fortalecimiento de los Marcos Políticos jurídicos y organizativos relacionados con la tenencia, así como a la prestación de servicios de administración de tierras en la Parte 1 de Asuntos Generales (Cap. 4, 5 y 6) y en la Parte 5 (Administración de Tierras). Por su parte el Marco de Evaluación sobre la Gobernanza de la Tierra (LGAF) hace referencias similares en los Temas 1: Marco Legal e Institucional y 4: Provisión Pública de Información sobre la Tierra.

De acuerdo a lo señalado en las DVGT y en el LGAF, aspectos como la no discriminación, el acceso equitativo a hombres y mujeres, el estado de derecho, la transparencia, las mejoras continuas y la sostenibilidad de los procesos constituyen algunos de los principios clave que las IAT deben aplicar en la prestación de los servicios que ofrecen a diferentes tipos de usuarios. Por esta razón se consideran que las funciones clave de administración de tierras deben incorporar entre otros:

  • El Registro eficiente e inclusivo de los derechos de Tenencia
  • La provisión de información completa y accesible sobre la tenencia, diferenciado por sexo y grupo étnico
  • La valoración justa y apropiada de los derechos de tenencia
  • La tributación transparente que permite financiar los niveles descentralizados de la administración pública
  • El ordenamiento reglamentado del territorio
  • El manejo de las tierras públicas
  • La solución a controversias sobre los derechos de la tenencia