概览
国际杨树委员会是联合国粮食及农业组织(粮农组织)框架下历史最悠久的法定机构之一。该委员会于1947年第二次世界大战结束后由九个欧洲国家创立,当时杨树与柳树栽培被视为支持重建农村与工业经济的重要举措。
1967年,根据《粮农组织章程》第XIV条规定,国际杨树委员会被正式确立为粮农组织下属法定机构,双方关系由此实现制度化。法定机构由粮农组织总干事应成员国请求设立,旨在履行特定职责以支持粮农组织工作,并就重点领域或议题提供专业建议。国际杨树委员会会目前由五大洲38个成员国组成,这些成员国已接受《公约》并各自成立了国家委员会。
国际杨树委员会的职责范围涵盖杨属及其他速生树种在科学、技术、社会、经济和环境层面的诸多议题,宗旨是维护人类福祉与生态环境。该委员会的工作重点包括森林资源生产、保护、保育及可持续利用,以期维系生计、土地利用、乡村发展与生态环境和谐统一。此项工作涵盖粮食安全、气候变化与碳汇、生物多样性保护、应对生物与非生物威胁的韧性以及遏制毁林等多个领域。
国际杨树委员会对于发展农村地区的林业与木材产业发挥着重要作用,主要体现在传播速生树种相关知识、促进技术交流及育种材料交换等方面。值得关注的贡献包括:支持印度制定了超过45万公顷的承包种植制度;为中国的“绿色长城”即三北防护林工程提供了支持,该工程旨在减缓中国北部绵延约4500公里范围内的土地荒漠化。
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粮农组织治理机构
有关国际杨树委员会的更多信息,请参见官方网站粮农组织治理机构。
治理
国际杨树委员会由《公约》管理。该《公约》于1959年11月粮农组织大会第十届会议通过,并于2019年修正,将管辖范围从杨树与柳树扩大至所有速生树种。国际杨树委员会每四年召开一次例会,会议由粮农组织总干事经与国际杨树委员会执行委员会主席协商后召开。此外,还可视情况召开特别会议。通常情况下,会议由国际杨树委员会成员国提出主办,并经总干事同意后举办。
国际杨树委员会秘书处设于联合国粮农组织林业司。委员会秘书由粮农组织总干事任命,负责为委员会的工作提供支持。执行委员会由12名以个人身份当选的成员组成,任期四年,此外最多可增选5名成员,任期相同。所有候选人均由成员国根据专业能力提名。执行委员会在国际杨树委员会的每次例会期间召开会议,并在休会期间至少举行一次会议。
国际杨树委员会改革
2019年通过的《国际杨树和维护人类与环境的其他速生树种委员会公约》进行了改革,扩大了该委员会的职责范围,除杨树和柳树外,还纳入其他速生树种。这一职责范围更广,体现出全球范围内速生树种在以下领域发挥重要作用:
- 可持续木材供应
- 气候变化减缓
- 生态系统服务
- 农村发展