ПОЧЕМУ РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО НЕОБХОДИМО ДЛЯ БОРЬБЫ С САРАНЧОЙ НА КАВКАЗЕ И В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ (КЦА)?
Саранчовые вредители обладают высокой способностью к воспроизведению, формированию групп и миграции на относительно большие расстояния - они могут проделать до 150 км в день - для того, что расселяться и размножаться в различных средах обитания.
На Кавказе и в Центральной Азии политические границы проходят через традиционные места обитания и размножения саранчи. Если страна сталкивается с заселениями саранчи или вспышкой, более чем вероятно, что по крайней мере, в одной из соседних стран возникла аналогичная ситуация. Другими словами, даже если страна проводит соответствующие противосаранчовые обработки на своей собственной территории, она не защищена от заселений саранчовых, прибывающих из других стран. Саранчовые представляют угрозу продовольственной безопасности, а также являются источником напряженных отношений между странами.
Учитывая трансграничную природу саранчовых и политические границы стран в КЦА, любое устойчивое решение может быть только результатом хорошо скоординированных мер по предотвращению, основанных на усовершенствованной национальной и региональной борьбе с саранчой, что включает надлежащую подготовку каждой из стран, а также согласованные совместные усилия.
ЧТО КОНКРЕТНО ОЗНАЧАЕТ РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО САРАНЧОВЫМ В КЦА?
В 1990‑х и 2000‑х гг. страны Кавказа и Центральной Азии крайне мало или практически не взаимодействовали по вопросам борьбы с саранчой, несмотря на территориальную близость и несколько подписанных двусторонних соглашений (в частности, в Центральной Азии). Основным ограничивающим фактором, препятствовавшим эффективной борьбе с саранчой, являлась невозможность заблаговременного прогнозирования вторжений саранчовых, обусловленная отсутствием координации между соседними странами, на территории которых также происходила вспышка.
По состоянию на 2026 г. между странами КЦА сформирована эффективная техническая сеть по саранчовым. Страны неоднократно отмечали это как одно из главных достижений «Программы по улучшению национальной и региональной борьбы с саранчой на Кавказе и в Центральной Азии» ФАО.
Достигнутые результаты стали возможны благодаря регулярному обмену информацией и опытом по саранчовым ситуациям и борьбе между десятью странами, что является краеугольным камнем любого регионального сотрудничества. Первым шагом в этом направлении стал выпуск национальных и ежемесячных бюллетеней по саранчовым ситуациям во время проведения противосаранчовой кампании. Ежегодные Технические Семинары по Саранчовым в КЦА также имеют ключевое значение для обмена уроками, извлеченными из последних кампаний, а также информацией о предстоящей, для обсуждения изменений по ряду технических вопросов и создания командного духа на основе общих интересов. Важную роль сыграли и совместные мероприятия. В частности, совместные или трансграничные обследования признаны весьма результативными для совместного мониторинга саранчовой ситуации в приграничных районах, своевременного принятия превентивных мер по недопущению перемещения саранчи и минимизации наносимого ущерба, а следовательно, и снижения возможной напряженности между странами. Межстрановые визиты дополнительно обеспечили обмен информацией технического характера по определенным темам и способствовали еще большему укреплению технической сети.
КАКОВЫ ПРЕДСТОЯЩИЕ РЕШАЮЩИЕ ЗАДАЧИ?
Одной из важнейших задач на ближайшие годы станет обеспечение устойчивости сложившегося в настоящее время регионального сотрудничества по саранчовым в КЦА. На техническом уровне это предполагает проведение ряда мероприятий и в дальнейшем; вместе с тем потребуется существенный шаг вперед на институциональном уровне. Иными словами, необходимо согласовать и внедрить наиболее эффективный механизм обеспечения устойчивого регионального сотрудничества по саранчовым в КЦА, т. е. механизм, который, как представляется, является наиболее подходящим на техническом, институциональном, финансовом и любых других соответствующих уровнях.