Программа по улучшению национальной и региональной борьбы с саранчой осуществляется с октября 2011 г. в интересах десяти стран, а именно: Афганистана, Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Программа базируется на ключевых принципах превентивной стратегии борьбы с саранчой, которая опирается на:
- Региональное сотрудничество
- Раннее оповещение на основе регулярного мониторинга
Ранние ответные действия с использованием передовых методов борьбы и должным вниманием к вопросам охраны здоровья человека и окружающей среды.
Общей целью Программы является обеспечение продовольственной безопасности и средств к существованию сельского населения за счет сокращения частоты возникновения и интенсивности вспышек саранчовых в КЦА, а также минимизация воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Для достижения этой цели приоритетная задача – улучшение борьбы с саранчой в КЦА путем содействия региональному сотрудничеству и укрепления национального потенциала.
Мультифинансируемая «Программа по улучшению национальной и региональной борьбы с саранчой на Кавказе и в Центральной Азии» ФАО реализуется благодаря вкладу ряда партнеров, включая Японию/Японское агентство международного сотрудничества (JICA), Турцию (в рамках Программы партнерства ФАО-Турция - FTPP), Агентство США по международному развитию (АМР США)/Управление США по оказанию помощи при стихийных бедствиях за рубежом (OFDA), а также ресурсы ФАО (Программа технического сотрудничества - TCP и Регулярная программа).
Каковы достигнутые результаты?
- Благодаря эффективному региональному сотрудничеству и достигнутым результатам страны КЦА в настоящее время лучше подготовлены для борьбы с саранчовыми угрозами.
- Страны полностью финансируют проведение кампаний по обследованию и противосаранчовым обработкам за счет средств национальных бюджетов, даже столкнувшись с масштабными заселениями. В качестве примера можно привести ситуацию 2024 г., когда в Центральной Азии и на Кавказе потребовалась обработка 4,2 млн га. В 2025 и 2026 гг. благодаря интенсивной работе и укреплению потенциала страны успешно справились с заселениями саранчовых и сократили масштабы заселений.
- Борьба с саранчой остается приоритетной задачей в регионе, на страновом уровне сохраняется высокая вовлеченность в решение этой задачи.
- Ситуация в разных странах и тематических областях различается, что обуславливает необходимость консолидации достигнутых результатов с учетом специфики каждой страны. Кроме того, технологические достижения последних лет необходимо масштабировать.
- Дальнейшие действия
- Совместно со странами определены три стратегических направления дальнейших действий, все они согласуются с превентивной стратегией борьбы с саранчой:
Поддержка регионального сотрудничества, в том числе путем его институционализации (постоянный орган - см. Информационную публикацию)
Поддержка и расширение эффективных систем мониторинга и раннего оповещения
Продвижение передовых технологий и более безопасных методов борьбы с саранчой
- Стратегическое распределение ресурсов, расстановка приоритетов в распределении усилий и поддержка партнеров имеют важное значение в поддержании сложившейся положительной динамики, особенно в условиях меняющегося климата.
- Такой подход позволит консолидировать отдельные аспекты, поскольку ситуация может различаться в разных странах и тематических областях, а также масштабировать достижения в новых областях, в частности:
- Использование новых инструментов для совершенствования систем мониторинга и раннего оповещения, включая ИИ
- Использование передовых и более безопасных технологий для борьбы с саранчой, включая дроны, биопестициды
- В настоящее время эффективное региональное сотрудничество и активная техническая сеть по саранчовым в КЦА стали возможными благодаря регулярному обмену информацией через ежемесячные бюллетени по саранчовым ситуациям и обмен опытом во время проведения ежегодных семинаров.
- В полевых условиях в период с 2011 по 2026 гг. было проведено в общей сложности 39 совместных или трансграничных обследования при участии 467 саранчовых экспертов из десяти стран, что позволило совместно собирать данные и оценивать ситуацию с саранчой в приграничных районах, таким образом, способствуя принятию своевременных мер и защите посевов и пастбищ, снижению напряженности относительно источников вторжений саранчи и созданию региональной сети технических экспертов, что также является ключевым аспектом Программы.
- Укрепление кадрового потенциала: в общей сложности около 4000 экспертов прошли обучение по широкому кругу вопросов, связанных с саранчой, благодаря успешным программам Тренинга Тренеров и более чем 200 региональным, национальным и информационным сессиям, а также 11 стажировкам по борьбе с саранчой в противосаранчовых центрах за пределами КЦА.
- Были опубликованы и распространены две Монографии, три Практических Руководства – по трем видам саранчовых вредителей в КЦА, по саранчовому мониторингу в КЦА, по снижению отрицательного воздействия пестицидов при проведении противосаранчовых обработок в КЦА, – а также 13 плакатов о мароккской саранче, итальянскому прусу и азиатской перелетной саранче, на официальных языках Программы, английском и русском языках, а также, большинство материалов на национальных языках.
- Укрепление оперативного потенциала, оказано содействие оснащению полевых бригад необходимым оборудованием для работы в сложных полевых условиях, включая транспортные средства (72 автомобиля и 62 мотоцикла), опрыскиватели (около 900) и другое оборудование для проведения обследований и обработок, а также мониторинга здоровья человека и окружающей среды.
- Важнейшим результатом стала разработка цифровых инструментов мониторинга и анализа на местах в интересах десяти стран, в том числе:
- Автоматизированная система сбора данных (ASDC), доступная в настоящее время на 11 языках и позволяющая операторам собирать данные в полевых условиях и отправлять их в режиме реального времени на центральный сервер;
- Географическая Информационная Система по саранчовым (ГИС) в КЦА под названием «Система управления саранчовыми на Кавказе и в Центральной Азии» (CCALM), использующая цифровые наземные данные (ASDC), а также метеорологические и спутниковые данные.
- Продвижение обновленных методов борьбы и технологий опрыскивания, по итогам обзора пестицидов, зарегистрированных и часто используемых против саранчовых в КЦА (2012 и 2022 г.), в частности, технологии Ультрамалообъемного опрыскивания (УМО), которая признана во всем мире наиболее эффективным методом борьбы с саранчой.
- Внедрение биопестицидов, оказывающих минимальное или нулевое отрицательное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. В 2023 г. были проведены региональные демонстрации во всех десяти странах, в период с 2024 по 2026 гг. - национальные демонстрации в шести странах – эти первоначальные и многообещающие шаги являются прорывом Программы.
- В Таджикистане (2014 г.), Кыргызстане (2015 г.), Азербайджане (2017 г.), Грузии (2019 г.), Туркменистане (2022 г.) и Узбекистане (2023 г.) были разработаны национальные всеобъемлющие системы мониторинга воздействия противосаранчовых обработок на здоровье человека и окружающую среду. В результате в этих же шести странах были созданы Бригады по мониторингу здоровья человека и окружающей среды, впервые в КЦА. Также были проведены другие мероприятия, направленные на снижение отрицательного воздействия противосаранчовых обработок на здоровье человека и окружающую среду, в том числе проведен критический обзор безопасного обращения с пестицидами и порожней тарой и выработаны соответствующие рекомендации, ставшие основой для дальнейших шагов.
Программа была официально запущена в октябре 2011 г. в ответ на официальные просьбы о помощи, полученные ФАО от стран КЦА. Программа включает шесть следующих ожидаемых результатов, охватывающих все аспекты, связанные с борьбой с саранчой:
- Результат 1 - Развитие регионального сотрудничества
- Результат 2 - Укрепление национального потенциала
- Результат 3 - Саранчовые вспышки лучше прогнозируются и их катастрофичность снижается
- Результат 4 - Улучшенный механизм ответа на вспышки саранчовых
- Результат 5 - Снижено отрицательное воздействие на здоровье человека и окружающую среду
- Результат 6 - Повышена информированность населения
Программа реализуется на основе Дорожной карты, одобренной десятью странами КЦА и дополняется ежегодными рабочими планами, согласованными в ходе ежегодных семинаров и составляется с учетом потребностей стран, а также доступных средств/проектов.
Мультифинансируемая Программа реализуется благодаря различным проектам и партнерам, включая: АМР США, которое позволило начать программу в 2011 г. и поддерживало ее до января 2025 г., Японию/JICA, которая оказывала основную поддержку Центральной Азии с 2015 по 2026 гг., Турцию (в соответствии с Программой Технического Сотрудничества ФАО - Турция - FTPP) в 2015-2019 гг. и ФАО (Регулярная Программа и Программа Технического Сотрудничества) - в рамках национальных или субрегиональных проектов, ориентированных на все или некоторые из этих десяти стран.