От экономического кризиса страдают голодающие во всем мире

14 октября 2009, Рим - Резкое увеличение числа голодающих явилось следствием мирового экономического кризиса, от последствий которого в большей степени страдают самые бедные слои населения, что свидетельствует о ненадежности продовольственной  системы в мире, которая нуждается в срочном реформировании, согласно докладу, опубликованному сегодня Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП).
 

Продовольственный и экономический кризисы в комплексе способствовали достижению рекордного числа голодающих в мире  - более 1 миллиарда человек, в соответствии с оценками ФАО.

Практически все голодающие живут в развивающихся странах. В Азии и странах Тихоокеанского региона примерно 642 миллиона человек  страдают от хронического голода; в Африке к югу от Сахары эта цифра составляет 265 миллионов человек; в Латинской Америке и странах Карибского бассейна - 53 миллиона; на Ближнем Востоке и в Северной Африке - 42 миллиона; и в развитых странах  - 15 миллионов, говорится в годовом отчете ФАО по голоду под названием «Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире», подготовленного в сотрудничестве с ВПП. Отчет был опубликован в преддверии Всемирного дня продовольствия, который будет отмечаться 16 октября 2009 года.

Десятилетняя тенденция

До недавних кризисов число голодающих в мире медленно, но планомерно  возрастало, говорится в докладе. Значительный прогресс в снижении хронического голода был достигнут в 1980-х гг. и в начале 1990-х гг., в большой степени благодаря крупным инвестициям в сельское  хозяйство, которые последовали за глобальным продовольственным кризисом в начале 1970-х гг. Однако между 1995-97 гг. и 2004-06 гг. Официальная помощь в целях развития (ОПР) в сельское хозяйство резко сократилась, количество голодающих увеличилось во всех регионах, кроме Латинской Америки и стран Карибского бассейна. Достижения в борьбе с голодом сошли на нет в этом регионе также в результате продовольственного и экономического кризисов.      

Увеличение числа голодающих во время обоих периодов: низких цен и экономического благополучия и резкого скачка цен и экономических спадов - свидетельствует о слабости системы управления всемирной продовольственной безопасностью, говорит ФАО.

«Мировые лидеры решительно отреагировали на финансовый и экономический кризисы, и им удалось мобилизовать миллиарды долларов США  за короткий период времени. Такие же решительные действия необходимы и сейчас для борьбы с голодом и нищетой,- сказал генеральный директор ФАО Жак Диуф.- Увеличение числа голодающих недопустимо. У нас есть необходимые экономические и технические инструменты, чтобы уничтожить голод, но нам не хватает сильной политической воли, чтобы навсегда искоренить голод. Инвестиции в сельское хозяйство в развивающихся странах являются ключом к решению этой проблемы, так как здоровый аграрный сектор является крайне важным не только, чтобы преодолеть голод и нищету, но и чтобы обеспечить общий экономический рост, мир и стабильность в мире».    

«Мы приветствуем новые обязательства всерьез взяться за проблему продовольственной безопасности, но мы должны действовать быстро. Это неприемлемо в XXI веке, что практически каждый шестой житель планеты сейчас голодает, - добавила Жозетт Ширан, исполнительный директор Всемирной продовольственной программы. - В то время как в мире сейчас насчитывается голодающих больше, чем когда бы то ни было, продовольственная помощь сократилась до минимума. Мы знаем, что необходимо, чтобы удовлетворить немедленные нужды голодающих - нам необходимы ресурсы и международные обязательства, чтобы достичь цели».       

Еще один удар по мелким домашним хозяйствам

Текущий кризис является особенно разрушительным для мелких домашних хозяйств в развивающихся странах.

Во-первых, кризис влияет на все части света одновременно, ссужая спектр регулирующих механизмов, таких как девальвация валюты, займы, увеличение использования официальной помощи в целях развития или заработки мигрантов.  

Во-вторых, экономический кризис разразился сразу после продовольственного кризиса, который уже сократил набор стратегий выживания для бедных и нанес удар по самым незащищенным слоям населения, которые столкнулись с высокими внутренними ценами, снижением доходов и безработицей. Несмотря на то что они продали часть своего имущества и сократили потребление пищи и расходы на такие первостепенные нужды, как здравоохранение и образование, эти семьи рискуют впасть в еще в более глубокую нищету.   

Если действовать, то действовать надо незамедлительно

Третий фактор, который отличает этот кризис от других, состоит в том, что развивающиеся страны  стали более интегрированными в мировую экономику, чем они были еще 20 лет назад как в финансовом, так и в коммерческом плане, что сделало их более восприимчивыми к изменениям на международных рынках. 

Многие страны ощутили спады по всем направлениям в торговле, сократились финансовые потоки, снизились доходы от экспорта, объемы иностранного инвестирования, помощь в целях развития и переводы заработков мигрантов. Это не только сужает возможности в плане трудоустройства, но и сокращает доступные для государств финансовые средства на программы поддержки самых незащищенных.     

17 крупнейших экономик в Латинской Америке получили 184 млрд. долл. США в 2007 году, эта сумма снизилась примерно вдвое в 2008 году и составила 89 млрд. долл. США. В 2009 году ожидается дальнейшее снижение этой суммы вдвое до 43 млрд. долл. США, сообщается в докладе. Это означает, что потребление должно сократиться, а для стран с низким доходом и продовольственным дефицитом сокращение потребления может означать уменьшение жизненно необходимого продовольственного импорта и других импортируемых товаров, таких как медицинское оборудование и медикаменты.    

Доклад включает исследования, проведенные ВПП, в пяти странах - Армении, Бангладеш, Гане, Никарагуа и Замбии, которые показывают, как на мелких хозяйствах сказывается снижение переводов заработков родственников, работающих за рубежом, и другие последствия экономического спада, а также каким образом правительства борются с кризисом путем инвестирования в сельское хозяйство и инфраструктуру и расширения системы социальной защиты. 

Эти вливания помогут спасти жизни и целые семьи, говорится в докладе, но, принимая во внимание глубину кризиса, сделать надо гораздо больше.

ФАО и ВПП стоят на стороне двойного подхода в решении проблемы: с одной стороны,  решить проблемы голода первой необходимости,  вызванные перебоями с продовольствием и, с другой стороны, бороться с продолжительным хроническим голодом, симптомы которого характерны для чрезвычайной бедности.

«Мелкие фермеры нуждаются в доступе к высококачественным семенам, удобрениям, продовольствию и технологиям, чтобы повысить производительность и увеличить объемы производства, - сказал Диуф. - И их правительствам необходимы экономические и политические инструменты, чтобы помочь аграрным секторам в этих странах стать более продуктивными и более устойчивыми перед лицом кризисов».    
 

• "Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире 2009" на сайте: http://www.fao.org/docrep/012/i0876r/i0876r00.htm
  
• ФАО запустила новый вэб-сайт по голоду в мире, который включает интерактивную карту с процентными соотношениями голодающих в мире за последние десятилетия и данными по отдельным странам: http://www.fao.org/hunger/en/