Reducción del riesgo de desastres en la agricultura

El número y el impacto de los desastres, en especial los relacionados con el clima, están aumentando de forma significativa. Es crucial que todos los países consigan pasar de los enfoques reactivos de respuesta a los desastres a acciones e inversiones anticipatorias y con riesgos calculados que sean más proactivas en materia de prevención y preparación, como se acordó en el SFDDR.

Los servicios ecosistémicos prestados por los agricultores deberían ser reconocidos, tasados y convertidos en beneficios tangibles para ellos. Las políticas deben tener en cuenta la función "amortiguadora" de la agricultura en épocas de crisis. Esta absorbe las conmociones ambientales y económicas, así como las tensiones correspondientes en el nivel macro o micro, tanto económico como ambiental. La agricultura juega un papel decisivo para asegurar que las personas afectadas conserven el acceso a alimentos y medios de subsistencia durante y después de los desastres, y para fortalecer la resiliencia con el paso del tiempo. Estas funciones deberían reflejarse en responsabilidades sectoriales y consignación presupuestaria.

Al mismo tiempo, conviene reforzar y asegurar una mayor coherencia entre la RRC y la adaptación al cambio climático (CCA) en la agricultura. Hay que acelerar y escalar las acciones conjuntas entre sistemas (locales, nacionales, regionales y mundiales), también mediante la alineación de estrategias/planes nacionales/locales de RRC con planes de acción climática nacionales (contribuciones determinadas a nivel nacional y planes nacionales de adaptación) y las metas o los compromisos de los ODS para no dejar a nadie atrás.

Si no se comprenden mejor los múltiples riesgos que amenazan los sistemas agroalimentarios, y estos riesgos no se reducen ni gestionan de forma más eficaz, seguirá aumentando el número de personas y comunidades que necesitan asistencia humanitaria, sobre todo en situaciones de conflicto y crisis prolongadas. En este contexto, es crucial escalar la RRC en las acciones humanitarias y asegurarse de que estas intervenciones sean sensibles a las cuestiones de género y a los conflictos.

A lo largo de la década pasada, la ayuda oficial para el desarrollo (AOD) destinada a la prevención y la preparación relacionadas con la agricultura se mantuvo en un nivel relativamente bajo y solo llegó al 3% del AOD total relacionado con la agricultura para la RRC y la gestión. Sin embargo, las inversiones en prevención y preparación para la agricultura tienen su recompensa. Por término medio, los beneficios derivados de las buenas prácticas de RRC en las explotaciones son 2,2 veces superiores a los que se obtenían con las prácticas agrícolas anteriores. Además, el rendimiento de la inversión que resulta de actuar en la agricultura de manera temprana e informada de los riesgos es de 7 a 1. Es decir, por cada dólar estadounidense (USD) invertido, genera un rendimiento de hasta 7 USD en pérdidas por desastres evitadas y beneficios añadidos.

La pandemia de la COVID-19 ha demostrado que los riesgos son sistémicos. La elaboración y ejecución de políticas y el fomento de la resiliencia, así como las intervenciones de recuperación en sistemas agroalimentarios, tienen que estar informados de los riesgos, basados en datos comprobados y orientados hacia soluciones que engloben todo el sistema, dentro de sectores y agentes y también entre ambos. Para ello se requieren enfoques multisectoriales, preventivos y anticipativos que tengan en cuenta múltiples riesgos y que incorporen de forma coherente la gestión del riesgo de desastres, del cambio climático y de las crisis para fortalecer de manera sostenible la resiliencia de la población, sus medios de subsistencia agrícolas y los ecosistemas de los que dependen.