يتطلب بناء البيئة المناسبة لتنفيذ البرنامج العالمي لاستئصال طاعون المجترات الصغيرة توافر إطار منطقي ومنظم للعمل وتوفير الدعم والمشاركة الكاملة من قبل المزارعين والرعاة وتوفير إطار قانوني قابل للتكيف وخدمات بيطرية معززة.

مكون فرعي رقم 1-1: استراتيجية طاعون المجترات الصغيرة والخطط الفنية

تقوم البلدان التي تدخل النهج التدريجي للقضاء على طاعون المجترات الصغيرة بتطوير خطة استراتيجية وطنية وتستكملها بخطط فنية ذات صلة على النحو التالي: خطة التقييم الوطنية (بالنسبة للبلدان التي تدخل المرحلة رقم 1) وخطة السيطرة الوطنية (للبلدان التي تدخل المرحلة رقم 2) والخطة الوطنية للقضاء على المرض (بالنسبة للبلدان التي تدخل المرحلة رقم 3). ويتم دمج هذه الخطط مع التقييم الوبائي الوارد في مكون رقم 2. ويتم دعم المجتمعات الاقتصادية الإقليمية أيضا في عملية تطوير استراتيجياتها الإقليمية والمصممة وفقا للاستراتيجية العالمية المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة والمنظمة العالمية لصحة الحيوان بشأن مكافحة واستئصال طاعون المجترات الصغيرة.

مكون رقم 1-2: وعي أصحاب المصلحة ومشاركتهم

يعد توافر الوعي بين مختلف المشاركين في سلسلة قيمة المجترات الصغيرة بمرض طاعون المجترات الصغيرة من الأمور بالغة الأهمية حتى يتمكنوا من المشاركة بفعالية في البرنامج. وسيتم إعداد قوائم بمنظمات أصحاب المصلحة والأنشطة التي تقوم بها على المستوى الوطني إلى جانب تطوير ونشر استراتيجيات الترويج والاتصالات. ويتم تعزيز الشراكات الفاعلة بين الخدمات البيطرية العامة والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني. ويتم توفير التدريب المناسب للعاملين في مجال صحة الحيوان الذين يعملون تحت إشراف بيطري كلما دعت الضرورة.

مكون رقم 1-3: الإطار القانوني

يمثل توافر إطار قانوني ملائم حجر الزاوية الذي يوفر للسلطات الوطنية والمحلية، ولا سيما الخدمات البيطرية، السلطة والقدرة اللازمتين لتنفيذ التدابير اللازمة للقضاء على مرض طاعون المجترات الصغيرة. ويساعد برنامج دعم التشريعات البيطرية التابع للمنظمة العالمية لصحة الحيوان والوحدة القانونية لمنظمة الأغذية والزراعة البلدان في عملية تحديث الأطر القانونية بها بشكل مناسب للسماح بحدوث ذلك. وسيقوم البرنامج العالمي لاستئصال مرض طاعون المجترات الصغيرة، بالتعاون مع المجموعات الاقتصادية الإقليمية، بتسهيل إقامة ندوات إقليمية لتنسيق الاستراتيجية البيطرية.

مكون رقم 1-4: تعزيز الخدمات البيطرية

تحصل الدول التي تقوم بالفعل بتطبيق تقييم المنظمة العالمية لصحة الحيوان لأداء للخدمات البيطرية على هذه النتائج والتوصيات التي تمت مراجعتها من قبل السلطات ذات الصلة وواضعي السياسات في سياق البرنامج العالمي لاستئصال مرض طاعون المجترات الصغيرة. أما البلدان التي يزيد عمر تقييم أداء الخدمات البيطرية فيها على خمس سنوات فإنها مدعوة لطلب إجراء متابعة لتقييم أداء الخدمات البيطرية أو إجراء تحليل ثغرات في أداء الخدمات البيطرية (إن لم يكن قد تم بالفعل). ويتم تحليل تقارير تقييم أداء الخدمات البيطرية وتحليل الثغرات من خلال ممثلي المنظمة العالمية لصحة الحيوان الإقليميين ودون الإقليمين، بالتنسيق مع المجموعات الاقتصادية الإقليمية ذات الصلة، لتحديد الاحتياجات بشكل أفضل.

سيدعم البرنامج العالمي لاستئصال طاعون المجترات الصغيرة الجهود المبذولة لفهم وجود (أو ربما غياب) طاعون المجترات الصغيرة في بلد أو منطقة ما، وانتشاره في النظم الزراعية المختلفة ثم تأثيره على هذه النظم. ويتطلب ذلك تقييم الوضع الوبائي وإنشاء نظام مراقبة وظيفية. وسيدعم البرنامج الشبكات الإقليمية للمختبرات وعلم الأوبئة في عملية تنسيق وتبادل المعلومات بشكل أفضل.

مكون فرعي رقم 2-1. التقييم الوبائي

سيتم تحديث حالة طاعون المجترات الصغيرة سنويا على المستوى الوطني باستخدام أداة رصد وتقييم طاعون المجترات الصغيرة. وستقوم البلدان بصياغة خطة تقييم وطنية وإجراء عمليات تقييم ميدانية لتحديد النقاط الساخنة للمخاطر ومسارات انتقالها، من خلال مبادئ تحليل المخاطر المطبقة على النظم الوبائية وسلاسل القيمة. وسيتم أيضا إجراء عمليات تقييم إقليمية للحفاظ على حالة البلد من خلال كونها خالية من طاعون المجترات الصغيرة، عند الاقتضاء.

مكون فرعي رقم 2-2 تعزيز نظم المراقبة وقدرات المختبرات

يتمثل الغرض من المراقبة في بداية البرنامج في توفير المعلومات اللازمة لتطوير الإستراتيجية وتمكين القضاء على المرض. والهدف من ذلك هو تحديد المجموعات الحيوانية المهمة في الحفاظ على الفيروس، ثم تطوير استراتيجيات التطعيم المناسبة. ويوفر البرنامج سلسلة من الدورات التدريبية في مجال التحقيقات المتعلقة بتفشي المرض، وعلم الأوبئة التشاركي، ومراقبة الأمراض التشاركية - بما في ذلك مناهج المتلازمات وعلم الأوبئة وتقييم المخاطر. كما سيدعم تطوير برنامج تدريب البيطريين على علم الأوبئة الميداني الذي تقوده منظمة الأغذية والزراعة لمعالجة مشكلة طاعون المجترات الصغيرة. كما سيتم تعزيز القدرات اللازمة لإجراء التشخيص والاختبارات المختبرية والتشخيص التفريقي لطاعون المجترات الصغيرة وتوصيف العزل الميداني للفيروسات. وسيتم تحديد تسعة مختبرات إقليمية رائدة على الأقل على المستوى الإقليمي ومساعدتها في تطوير خبرة مضمونة، لضمان جودة الاختبارات التشخيصية ودعم المختبرات الوطنية. وسيتم إجراء اختبارات الكفاءة الدولية / الإقليمية. 

مكون فرعي رقم 2-3 علم الأوبئة وشبكات المختبرات الإقليمية

سيقوم البرنامج بإنشاء أو تعزيز شبكات المختبرات وشبكات علم الأوبئة الإقليمية وتيسير عملية تخصيص مختبر إقليمي رائد ومركز إقليمي رائد لعلم الأوبئة في كل من المناطق الرئيسية/ المناطق الفرعية التسعة. وسيتم تسهيل تبادل المعلومات بين موظفي المختبرات والأوبئة الوطنيين في كل منطقة من خلال عقد اجتماعات للشبكة الإقليمية.

كما ورد في الاستراتيجية العالمية المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة والمنظمة العالمية لصحة الحيوان بشأن مكافحة واستئصال طاعون المجترات الصغيرة، تشمل التدابير التي تدعم القضاء على طاعون المجترات الصغيرة التطعيم، وتحسين الأمن الحيوي، وتحديد الحيوانات، ومراقبة الحركة، والحجر الصحي، والقضاء على المرض. ومن المرجح أن يتم تطبيق هذه الأدوات المختلفة على مستويات مختلفة من الشدة مع تحرك البلد نحو وضع خال من طاعون المجترات الصغيرة.

مكون فرعي رقم 3-1: التطعيم وغيره من تدابير الوقاية ومكافحة طاعون المجترات الصغيرة

تعتبر اللقاحات المتاحة حاليا (أشكال حية مخففة من فيروس طاعون المجترات الصغيرة) لقاحات فعالة للغاية، حيث توفر حماية طويلة الأمد. ومن المتوقع أن يتم قريبا توفير لقاحات لطاعون المجترات الصغيرة التي تتحمل درجات الحرارة العالية على نطاق تجاري. وسوف يدعم البرنامج العالمي لاستئصال طاعون المجترات الصغيرة تنفيذ معايير الجودة الخاصة بإنتاج وتسليم لقاح طاعون المجترات الصغيرة (أفضل الممارسات في مجال التخزين والشحن والمناولة). ولم تكمل بعض البلدان كافة التقييمات الوبائية لطاعون المجترات الصغيرة (المرحلة رقم 1) ولكنها تقوم بجهود نشطة في مجال التطعيم. وسيتم إجراء مشاورات مع هذه الدول لمراجعة طرق التطعيم الخاصة بها والتأكد من التخطيط للحملات وتزويدها بالموارد بشكل صحيح، بمشاركة المجتمعات المعنية. وبناء على بيانات التقييم والمراقبة، ينبغي أن يتم التطعيم في وقت محدد ويكون ذو تغطية واسعة (يهدف التطعيم لتحقيق تغطية بنسبة 100 % لإكساب القطعان المناعة اللازمة في المناطق المعرضة لخطر شديد) من أجل التخلص من طاعون المجترات الصغيرة. ويتمثل الهدف من ذلك في تجنب أو البعد عن تنفيذ حملات التطعيم السنوية منخفضة التغطية التي غالبا ما يتم الإبلاغ عن إجراءها. ويعتمد بروتوكول التطعيم على التطعيم لمدة سنتين متتاليتين يتبعه تلقيح الحيوانات الصغيرة (من أربعة أشهر إلى سنة واحدة) لمدة سنة أو سنتين متتاليتين. وسيتم تطعيم حوالي 1.5 مليار رأس خلال مدة البرنامج. وفي أعقاب كل جولة من جولات التطعيم، ستتم دعوة البلدان إلى إجراء تقييم ما بعد التطعيم وتقديم تقرير بالنتائج إلى أمانة منظمة الأغذية والزراعة / المنظمة العالمية لصحة الحيوان. 

مكون فرعي رقم 3-2: إثبات حالة خال من طاعون المجترات الصغيرة

يمكن أن تحصل حوالي 79 دولة خالية من طاعون المجترات الصغيرة على المساعدة في التحضير للتقدم بطلب الحصول على وضع خال من طاعون المجترات الصغيرة بشهادة معتمدة من المنظمة العالمية لصحة الحيوان، إذا رغبوا في ذلك، على أساس تاريخي. أما بالنسبة للبلدان التي تدخل المرحلة رقم 4، فيجب أن يكون نظام المراقبة الخاص بها قادرا على تقديم دليل على عدم وجود عدوى فيروس طاعون المجترات الصغيرة بها وإعداد البيانات اللازمة لتقديم هذا الطلب إلى المنظمة العالمية لصحة الحيوان.

مكون فرعي رقم 3-3: مكافحة أمراض المجترات الصغيرة الأخرى دعما لاستئصال طاعون المجترات الصغيرة 

دعو الاستراتيجية العالمية المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة والمنظمة العالمية لصحة الحيوان بشأن مكافحة واستئصال طاعون المجترات الصغيرة إلى الجمع بين استراتيجيات السيطرة على طاعون المجترات الصغيرة وبين الجهود المبذولة لمكافحة أمراض المجترات الصغيرة الهامة الأخرى، من أجل تحقيق فعالية التكلفة. وعندما تتوفر بيانات وبائية كافية، سيتم دعم البلدان في صياغة وتنفيذ خطط مكافحة أمراض المجترات الصغيرة التي ترغب في إعطاء أولوية لها. ويجب أن يدرس قرار الجمع بين طاعون المجترات الصغيرة وأمراض المجترات الصغيرة الأخرى ما إذا كانت هناك بيانات وبائية متوافرة بالنسبة للأمراض التي تم إعطاء أولوية لها. 

يتطلب نجاح برنامج البرنامج العالمي لاستئصال طاعون المجترات الصغيرة توافرآليات تنسيق عالمية وإقليمية ووطنية فعالة.

مكون فرعي رقم 4-1: المستوى العالمي

على المستوى العالمي، تتولى أمانة طاعون المجترات الصغيرة- التي تعمل تحت سلطة إدارة منظمة الأغذية والزراعة وإدارة المنظمة العالمية لصحة الحيوان - مسؤولية الإشراف العام على البرنامج وتيسيره وبناء توافق الآراء بشأنه وإدارته وتنفيذه وتقييمه وتنقيحه وإعداد التقارير بشأنه. وتعمل أمانة طاعون المجترات الصغيرة عن كثب مع المنظمات الإقليمية والمختبرات / المراكز المرجعية والمؤسسات التقنية والبحثية، وستقوم بتعزيز إقامة شراكات واسعة مع المنظمات الأخرى ذات الصلة. وتم إنشاء لجنة استشارية لطاعون المجترات الصغيرة لتقديم المشورة لأمانة طاعون المجترات الصغيرة بشأن أهمية البرنامج المستمرة وإنجازاته. كما تم إنشاء الشبكة العالمية للبحوث والخبرات العالمية بشأن طاعون المجترات الصغيرة كمنتدى للتشاور العلمي والتقني وعقد المناقشات والمحاورات حول طاعون المجترات الصغيرة وتشجيع الابتكار.

مكون فرعي رقم 4-2: المستوى الإقليمي

دخلت أمانة طاعون المجترات الصغيرة في شراكة مع منظمات قارية وإقليمية مثل المكتب الأفريقي للموارد الحيوانية التابع للاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية الأفريقية ورابطة أمم جنوب شرق آسيا ومنظمة التعاون الاقتصادي ودول مجلس التعاون الخليجي ورابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي، إلى جانب المؤسسات الأخرى ذات الصلة والمكاتب الإقليمية ودون الإقليمية والقطرية لمنظمة الأغذية والزراعة لدعم جهود استئصال طاعون المجترات الصغيرة. وستقوم كل منطقة بترشيح مجموعة استشارية إقليمية للإشراف على تطبيق ضوابط طاعون المجترات الصغيرة. وسيتكون الفريق الاستشاري من ثلاثة من كبار الأطباء البيطريين، ومنسقين من شبكة الأوبئة الإقليمية وشبكة المختبرات الإقليمية. وتشارك أمانة طاعون المجترات الصغيرة، من خلال ممثلان من المكاتب الإقليمية/دون الإقليمية لمنظمة الأغذية والزراعة ومنظمة العالمية لصحة الحيوان، وممثل عن منظمة إقليمية ودون إقليمية، بصفة مراقب.

مكون فرعي رقم 4-3: المستوى الوطني

قوم البرنامج بدعم البلدان في إنشاء لجنة وطنية لحماية طاعون المجترات الصغيرة داخل الوزارة المسؤولة عن الثروة الحيوانية لتسهيل التشاور وتشجيع مشاركة أصحاب المصلحة. وتقوم الوزارة المعنية بتعيين منسق وطني لطاعون المجترات الصغيرة للإشراف على تنفيذ البرنامج. ويتم تعزيز التعاون بين البلدان المتجاورة لتطوير وتنفيذ نهج منسق للمناطق الوبائية الحدودية لاستئصال طاعون المجترات الصغيرة.