Преобразование служб по распространению знаний и предоставлению консультационных услуг
За последние 30 лет национальные службы по распространению знаний и предоставлению консультационных услуг (СЗК) во всем мире претерпели ряд серьезных изменений. Единые государственные системы распространения знаний уступили место плюралистическим структурам, в рамках которых услуги предоставляются самыми разными субъектами, включая частный сектор, неправительственные и фермерские организации.
При этом произошел переход от централизованных систем, работающих по принципу "сверху вниз", к системам, в которых принятие решений делегировано на местный уровень, и от систем, полностью финансируемых государством, к системам, где все больший объем финансовой поддержки поступает из других источников, а отдельные виды консультационных услуг отданы в частные руки. Кроме того, стали доступнее цифровые технологии, и СЗК все шире используют их для работы с мелкими и семейными фермерскими хозяйствами.
СЗК также предлагают гораздо более широкий спектр услуг, чем раньше, поскольку фермеры все чаще становятся участниками производственно-сбытовых цепочек, которые охватывают весь цикл: от поставщиков вводимых ресурсов до потребителей. Фермерам нужно больше информации, поскольку им, вероятно, придется адаптировать свои системы ведения сельского хозяйства к изменению климата и другим экологическим и внешним угрозам.
В контексте всех этих изменений СЗК все чаще принимают на себя новые, несвойственные им ранее роли и функции. Но зачастую им не хватает человеческого и технического потенциала, необходимых объемов инвестиций и стимулов для реализации этих изменений.
Оценка национальных служб по распространению знаний и предоставлению консультационных услуг
ФАО разрабатывает руководство по оценке деятельности СЗК на национальном уровне. Чтобы помочь странам организовать процесс принятия решений, касающихся СЗК, на основе объективной информации, ФАО занимается разработкой усовершенствованных методик, показателей учета эффективности оказания услуг и важнейших результатов, которые должны быть достигнуты СЗК, а также всего спектра сложных плюралистических взаимодействий и инновационных процессов. Это руководство по оценке было в той или иной мере апробировано в ряде стран, включая Азербайджан, Индию, Кыргызстан, Мадагаскар, Таджикистан, Уганду, Украину, Узбекистан и Эквадор.
Распространение знаний в цифровом формате
ФАО оказывает содействие национальным СЗК в осуществлении цифровой трансформации сельского хозяйства, используя два ключевых механизма. Первый из них заключается в повышении эффективности, охвата и результатов работы СЗК в интересах мелких фермеров за счет внедрения цифровых инноваций, включая как совсем новые технологии (такие как блокчейн, искусственный интеллект и Интернет вещей), так и доступные цифровые инструменты (мобильные телефоны, платформы управления знаниями и распространение знаний в цифровом формате). Второй механизм связан с укреплением потенциала консультантов и фермеров в целях содействия эффективной цифровизации агропродовольственных систем с учетом потенциальных рисков и возможностей. В контексте процесса реформ СЗК ФАО оказывает помощь в распространении знаний в цифровом формате в Азербайджане и Тунисе.
Рекомендации по вопросам политики в области реформ СЗК
ФАО оказывает странам-членам консультативную и политическую поддержку в вопросах разработки и реализации действенной реформы национальных СЗК. В этом контексте была разработана серия простых и наглядных инструкций для директивных органов "Как это делается", составленных в удобном для читателя формате.
ФАО активно сотрудничает с ведущими мировыми, региональными и субрегиональными структурами, занимающимися распространением знаний и предоставлением консультационных услуг. К таким структурам относится, в частности, созданный в 2010 году Глобальный форум по сельским консультативным услугам (GFRAS), в котором ФАО является членом Совета управляющих. Стоит упомянуть также региональные профильные сети, такие как Африканский форум сельскохозяйственных консультационных служб (AFAAS), Сеть сельских консультационных служб островных государств Азиатско-Тихоокеанского региона (APIRAS), Латиноамериканская сеть по распространению знаний в сельских районах (RELASER), Европейский форум сельскохозяйственных и сельских консультационных служб (EUFRAS) и еще 15 субрегиональных сетей.