El PCT se concibió originalmente para hacer frente a necesidades imprevistas y urgentes que no se estaban abordando de forma eficiente a través de los canales de ayuda más tradicionales o las actividades del Programa ordinario, acordadas mediante los procesos de planificación bienal de la FAO. En 2005, los órganos rectores de la FAO decidieron cambiar la naturaleza no programada del PCT. Se ajustaron los criterios de financiación, estableciéndose la exigencia de que todos los proyectos estuvieran en consonancia con el Marco estratégico de la FAO y vinculados a las prioridades acordadas recogidas en los marcos de programación por países. Al realizar estos ajustes, se hizo hincapié en que toda la asistencia continuara obedeciendo a la demanda de los Estados Miembros y no fuera determinada por la FAO.
Actualmente, todos los nuevos MPP se derivan del UNSDCF. Gracias a la asignación de los recursos del PCT en apoyo de la consecución de los logros y las realizaciones de los MPP, se consigue una contribución directa a las metas e indicadores de los ODS.
El PCT proporciona apoyo de dos tipos generales:
- Asistencia para el desarrollo, destinada a abordar esferas relacionadas con el mandato y las competencias de la FAO y abarcadas por el Marco estratégico y el PCT.
- Asistencia de emergencia, destinada a apoyar la reacción, la respuesta y la rehabilitación tempranas en casos de desastre o situaciones de crisis.
El presupuesto de los proyectos del PCT no puede superar 500 000 USD, y los proyectos deben completarse en un plazo de 24 meses. Se aplican procedimientos simplificados, mediante un mecanismo conocido como Fondo del PCT, a los proyectos con un presupuesto inferior a 100 000 USD, que tienen típicamente un alcance limitado (por ejemplo, capacitación especializada, realización de estudios sectoriales o asistencia para la formulación de propuestas de proyectos con vistas a su financiación por donantes).
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Elegibilidad para recibir asistencia del PCT
Todos los países miembros de la FAO pueden solicitar ayuda del PCT para desarrollo, sin embargo, se presta especial atención a dar asistencia a los países más necesitados, especialmente a los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA), países menos adelantados (PMA), países en desarrollo sin litoral (PDL), y/o pequeños estados insulares en desarrollo (PEID).
Las economías de ingresos medios pueden recibir financiación del PCT en forma de subvenciones, con actividades para proporcionar conocimientos técnicos y creación de capacidad. Las economías de ingresos elevados pueden tener acceso a financiación del PCT únicamente en condiciones de plena recuperación de costos.
Todos los países miembros de la FAO son elegibles para recibir asistencia de emergencia del PCT con carácter de donación.
Criterios para los proyectos del PCT
Para ser elegibles a fin de recibir recursos del PCT, las propuestas de proyectos deberán cumplir los criterios del Programa aprobados por los órganos rectores de la FAO. En particular, los proyectos del PCT deben:
Estar en consonancia con las prioridades del país y el mandato de la FAO
La asistencia del PCT está en consonancia con el Marco estratégico y los marcos de programación por país (MPP) de la FAO. Todos los nuevos MPP se derivan ahora directamente del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF). Los logros y las realizaciones del UNSDCF pertinentes para la labor de la FAO, así como las metas y los indicadores de los ODS conexos, se copian de forma literal en los MPP. La matriz de recursos anualizados de los MPP refleja cómo se están asignando los recursos del PCT en apoyo de la consecución de los logros y las realizaciones de los MPP y, a su vez, de las metas e indicadores de los ODS. La asistencia del PCT en los planos subregional, regional e interregional está en consonancia con el Marco estratégico y se basa en solicitudes de la conferencia regional, las organizaciones regionales o subregionales, o un grupo de países, o en las prioridades definidas por estos. Los vínculos con los MPP y las nuevas prioridades de los países participantes también son pertinentes en la selección de proyectos.
Afrontar un déficit crítico
La asistencia del PCT tiene la finalidad de subsanar un déficit presente en alguno de los ámbitos técnicos en los que la FAO tiene competencias reconocidas y ventajas comparativas, y que no puedan colmar otras entidades con mayor eficacia. Los recursos del PCT no suplirán déficits financieros ni sustituirán un presupuesto ordinario del gobierno.
obtener repercusiones sostenibles.
Los proyectos del PCT obtienen productos concretos y tangibles, que produzcan repercusiones más amplias La asistencia del PCT se utilizará como catalizador del cambio y como instrumento para atraer fondos de asociados que aportan recursos o para establecer acuerdos de cofinanciación. El documento de proyecto deberá explicar claramente la forma en que las contrapartes tienen la intención de dar seguimiento a las actividades del proyecto, con el fin de garantizar su sostenibilidad e impacto.
Generar compromiso del gobierno
Las solicitudes de asistencia del PCT se firman para garantizar el compromiso del gobierno.En la fase de ejecución el gobierno designa a un coordinador nacional del proyecto para que lo administre y coordine sus actividades, en colaboración con la FAO, sin costo para el proyecto.