城市及城郊农业对于粮农组织的核心职能意义重大：推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活的“四个更好”。

• 通过创新举措，促进城市及城郊地区可持续和高效的生产，实现更好生产。
• 提高家庭粮食和营养安全，在收获、烹调和进食等各个环节能够直接获取新鲜和有营养的食物，实现更好营养。
• 在城市及城郊打造活跃的农业粮食产业，创造就业机遇，带动地方经济发展，为城市和城郊居民带来更好生活。
• 提高城市生态环境可持续性及韧性，也缩短供应链，促进城市废弃物循环，提升能源使用的协同效应，加大绿色基础设施的投资，实现更好环境。

城市及城郊农业与其他产业（住房、基础设施、工业）争夺土地、水、劳动力等宝贵资源，小农的需求很少得到满足。更何况，因为非农业用地能创造更大价值，农业生产就不能得到稳定的产权协议保护的青睐。此外，城市及城郊的高密度人口和大量工业活动使得城市及城郊农业的用水质量无法得到保障，。

因此，保障城市及城郊农业长期可持续发展，必须依靠法规、城市资源管理以及环境规划。

1999年，粮农组织在成员授权下，将城市及城郊农业正式纳入农业生产系统，并肯定其为城市粮食供给、创造就业和提高城市贫困人口收入等方面发挥的作用。

粮农组织以《城市和城郊园艺计划》（2008-2014年）（“打造更绿色的城市”）为基础，提出了5大方针，促进城市及城郊农业的发展。

1. 通过政治和机构承诺，确保城市及城郊农业纳入城市规划。
2. 保障城市及城郊农业所需的土地和水资源。
3. 既保障产品质量，又保护环境。
4. 保障生产者的职业认可，为城市及城郊农业扩大规模寻觅新市场。
5. 通过多利益相关方参与，保障城市良好治理。

粮农组织秉持这一方针，致力于帮助粮农组织成员，为成功践行城市及城郊农业提供能力建设。粮农组织还向地方政府和决策者提供政策支持，通过制定全面的政策建议、战略和技术指南，对城市及城郊农业进行可持续管理，。粮农组织还收集、汇总好的经验及做法，促进政府、民间社会和发展伙伴之间的交流，宣传城市及城郊农业的重要性。