Con apoyo de la FAO, Brasil y Uruguay refuerzan la cooperación para la gestión sostenible del agua en la cuenca de la Laguna Merín
Representantes de ambos países se reunieron para avanzar en un diagnóstico conjunto y debatir los desafíos transfronterizos en el territorio.
Referentes de Brasil y Uruguay se encontraron los pasados 15 y 16 de abril en la ciudad de Pelotas (Río Grande del Sur, Brasil) en un taller enfocado a avanzar en la construcción participativa de un Análisis Diagnóstico Transfronterizo (ADT), cuyo objetivo es sentar las bases para futuras acciones estratégicas de apoyo a la gestión sostenible del agua en la cuenca de la Laguna Merín y lagunas costeras.
El encuentro permitió discutir la versión preliminar del diagnóstico y los principales desafíos de la cuenca. Entre los temas abordados se destacaron la calidad del agua, el uso del suelo, la pesca, la vulnerabilidad climática, la biodiversidad y la gobernanza. La actividad contó con la participación de 131 personas: 66 mujeres y 65 hombres. Participaron autoridades y equipos técnicos de los gobiernos, junto con representantes de universidades, del sector productivo y de comunidades tradicionales.
Formó parte de las actividades del Proyecto Laguna Merín, ejecutado por los gobiernos de Brasil, a través del Ministerio de Integración y Desarrollo Regional (MIDR), y de Uruguay, a través del Ministerio de Ambiente (MA), con el apoyo técnico de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). La financiación proviene del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).
Del diagnóstico al plan de acción
El ADT es un estudio técnico-científico que identifica y evalúa los problemas ambientales, sociales, económicos y de gobernanza transfronterizos más relevantes y constituye una herramienta clave para orientar políticas públicas y la toma de decisiones vinculadas a la gestión coordinada de los recursos hídricos compartidos.
Previsto para completarse a mediados de este año, el ADT es un paso fundamental para la formulación del Programa de Acción Estratégica (PAE), que traducirá los resultados del diagnóstico en directrices para acciones binacionales. En este proceso, Brasil y Uruguay buscarán acordar prioridades regionales y establecer mecanismos de implementación y seguimiento. La investigación y la sistematización de los datos del ADT están a cargo de la Fundación Delfim Mendes Silveira (FDMS/UFPel), en Brasil, y del Centro Universitario Regional del Este (CURE/Universidad de la República), en Uruguay.
Con entrega programada para 2027, el PAE procurará orientar una gestión integrada y sostenible de la cuenca en las próximas décadas. "Será el documento clave del proyecto, ya que reúne acciones de cooperación entre Brasil y Uruguay, incluyendo propuestas de reformas legales e institucionales", explica Alberto Batista Filho, coordinador general de Gestión de Recursos Hídricos del MIDR.
Además de enriquecer el diagnóstico mediante aportes de diferentes sectores, el taller permitió recoger recomendaciones para la definición de futuras líneas estratégicas del PAE. El coordinador binacional del Proyecto Laguna Merín, Leonardo Ferreira, señala que la reunión permitió avanzar en la construcción de una futura agenda binacional guiada por la sostenibilidad, la acción conjunta y la responsabilidad compartida por un territorio hídrico. "El ADT que presentamos ofrece un fundamento sólido para que sigamos avanzando, con base en evidencia, diálogo y articulación institucional, hacia un PAE que fortalezca la sostenibilidad de la cuenca y el bienestar de las poblaciones que dependen de ella", afirma Ferreira.
La Gerente de Planificación de Recursos Hídricos de la Dirección Nacional de Aguas del MA, Amalia Panizza, también considera que el taller fue una oportunidad estratégica de acercamiento entre instituciones homólogas de ambos países y de ampliación del conocimiento sobre la cuenca en sus múltiples dimensiones. "Pudimos establecer contacto con nuestras contrapartes de Brasil, lo que nos permitirá mejorar la comunicación e identificar actores locales relevantes del otro lado de la frontera", señala Panizza.
Consulta ciudadana
La versión preliminar final del ADT será sometida a una consulta ciudadana digital en ambos países. Ciudadanos brasileños y uruguayos podrán acceder al documento y presentar sus contribuciones mediante un formulario electrónico.
El formulario de consulta estará disponible en mayo a través de distintos canales institucionales: en Brasil, será difundido mediante las redes sociales de la Asociación de Apoyo al Desarrollo Regional de la Cuenca de Laguna Merín y Lagunas Costeras; en Uruguay, podrá accederse desde el sitio web del Ministerio de Ambiente.
Canal San Gonzalo y la importancia estratégica de la cuenca
Además del intercambio técnico y del diálogo político, el taller incluyó una visita al canal San Gonzalo, una estructura de 76 kilómetros que regula el flujo hídrico entre la Laguna Merín y la Laguna de los Patos y controla el nivel de salinidad del agua en la región.
"La Laguna Merín desempeña un papel fundamental para ambos países. Es un territorio que alberga a una población de aproximadamente 900 mil habitantes y sostiene actividades económicas, abastecimiento y modos de vida locales, lo que refuerza la necesidad de una gestión sostenible y de decisiones coordinadas entre Brasil y Uruguay", señala Gustavo Chianca, Coordinador del Programa de Campo de la FAO en Brasil.
Más sobre este tema