Sorry, you need to enable JavaScript to visit this website.

Глобальный форум по продовольственной безопасности и питанию
• Форум FSN

Re: Ответ на вызовы и осознание потенциальных преимуществ миграции для улучшения питания и укрепления продовольственной безопасности в регионе Европы и Центральной Азии

Matraim Jusupov
Matraim JusupovЭксперт по сельскому хозяйству и управлению водными ресурсами. Консультант ФАОKyrgyzstan

English translation below

Вопрос: Какие системы и меры могут предпринять правительства для обеспечения положительного влияния денежных переводов на продовольственную безопасность и питание, а также на долгосрочное развитие сельского хозяйства? Не могли бы вы поделиться успешными моделями? Каковы уроки, извлеченные из неудавшихся моделей?

Ответ: Все средства мигрантов из-за рубежа переводятся от физического лица к физическому лицу. То есть мигрант содержит свои семьи, которые остались в Кыргызстане. Они уже на родине тратят эти деньги на еду, на покупку продуктов питания, проживание, на обучение, возврат кредитов и т.д. Таким образом, денежные переводы косвенно оседают в бюджет Кыргызстана. Откуда средства распределяются на те же заработные платы госслужащим, строительство школ и т.п. В Нацбанке страны говорят, что деньги мигрантов «помогают государству снять социальную напряженность», снижая рост безработицы и уровень бедности. Поэтому мы должны быть действительно благодарны труду наших соотечественников за рубежом. Поэтому Правительство Кыргызской Республики заинтересовано в оказании поддержки мигрантам. После присоединения Кыргызстана к ЕАЭС были существенно упрощены процедуры трудоустройства и улучшены социальные условия жизни для трудовых мигрантов из Кыргызстана, происходит легализация трудовой миграции. Одним из весомых аргументов в пользу вступления в ЕАЭС являлась необходимость улучшения правового положения более 600 тыс. наших граждан, находящихся на территории России. Поэтому нашими соответствующими государственными органами активно проводится работа с Евразийской экономической комиссией и вносятся предложения по улучшению положения трудовых мигрантов в странах пребывания.

Правительства стран должны создать такие механизмы и условия, чтобы эти деньги имели долгосрочный эффект. Так сказать, не просто "проедались". Государству нужно предложить мигрантам вкладываться в проекты - например по растениеводству, скотоводству, строительству мини перерабатывающего завода, какому-нибудь производству. Так у страны появятся свои "родные" инвесторы, а у трудовых мигрантов дополнительная гарантированная прибыль. Это и есть ГЧП – государственно-частное партнерство. Которое просто необходимо развивать. В случае чего, наш гражданин может вернуться на родину, где его ждет налаженный бизнес.

Создать подобное ГЧП вполне возможно. Главное - государство должно заручиться доверием своих "вкладчиков". В этом направлении еще нужно поработать.

Question: What systems and measures can governments take to ensure positive impact of remittances on food security and nutrition, as well as on the long-term development of agriculture? Could you, please, share the successful models? What are the lessons learned from the failed models?

Answer: All funds of migrants from abroad are transferred from an individual to an individual. That is, the migrant has his/her own family, which remained in Kyrgyzstan. Already in their homeland, they spend this money on food, on purchase of food, accommodation, education, repayment of loans, etc. Thus, remittances are indirectly deposited in the budget of Kyrgyzstan. From the budget  the funds are distributed on wages of civil servants, construction of schools, etc. In the National Bank of the country they say that the money of migrants "help the state to mitigate social tensions", reduce the growth of unemployment and the level of poverty.

Therefore, we should really be grateful to the work of our compatriots abroad. Therefore, the Government of the Kyrgyz Republic is interested in providing support to migrants. After the accession of Kyrgyzstan to the EEU, employment procedures were significantly simplified, social conditions of life for labor migrants from Kyrgyzstan were improved, and legalization of labor migration takes place. One of the weighty arguments in favor of joining the EEU was the need to improve the legal status of more than 600 thousand of our citizens in Russia. Therefore, our relevant government agencies are actively working with the Eurasian Economic Commission and submit their proposals on improvement of the situation of migrant workers in the host countries.

Governments should create such mechanisms and conditions so that this money would have a long-term effect. So to say, not just "eaten". The state needs to offer migrants to invest in projects - for example, on plant growing, cattle breeding, construction of a mini processing plant, some kind of production. In this way the country will have its own "native" investors, and labor migrants will have an additional guaranteed income. This is a PPP - a public-private partnership. Which just needs to be developed. In any problems, our citizen can return to his/her homeland, where his established business is waiting for him.

It is quite possible to create such a PPP. The main thing is that the state should gain the trust of its “investors”. In this direction it is still necessary to work.