2024年度综述：龙马精神，复兴粮农！— 强根基推改革，打造卓越文化，谱写粮农复兴华章

印度尼西亚雅加达 — 粮农组织总干事屈冬玉在访问印度尼西亚期间与粮农组织印度尼西亚工作人员合影。
©粮农组织/Oscar Pardomuan

在屈冬玉总干事领导指挥下，粮农组织成功落实“4E”目标：讲求高效（Efficiency）、注重实效（Effectiveness）、力争非凡（Extraordinary）、实现卓越（Excellence），取得全方位跨越式发展。在此基础上，屈总干事在二任伊始便提出“4R”战略布局，推动改革走向深入、走向全面：从疫情与陈旧设施的不利影响中恢复（Recover）；改革（Reform）业务体系和管理机制，确保胜任其职；实现网络和综合能力重建（Rebuild），助力尽职履责；实现粮农组织复兴（Renaissance），建设更美好未来。

在短短几年间，粮农组织实现了重大转型，发展成为更具活力、更加现代化、更为扁平的国际组织。在基础设施建设方面投入巨大，在可持续发展举措上迈出坚实步伐。通过培育尊重、包容、透明的组织文化，打造了一支充满活力、多元互补、追求卓越的专业队伍。

这些改革创新举措显著提升了组织影响力，特别是在国家层面的工作实效，为成员有效应对全球粮食及农业挑战提供了有力支持。

制度建设与机构改革齐头并进 

在全球形势深刻变化的大背景下，粮农组织领导层始终强调，必须坚持按章办事、依规行事、以则守事，推进改革创新。《基本文件》作为粮农组织的立身之本，为本组织的机构设置、决策流程和运作准则提供了根本依据。 

屈总干事亲自挂帅，力促转型变革，致力于将粮农组织打造成精干灵活、扁平高效的现代化组织，在夯实历史传统和制度根基的同时，突破总部集中治理模式的束缚，释放全组织活力，实现了管理效能的整体跃升，开创崭新发展局面。六年来，全组织上下高举“同一个粮农”伟大旗帜，秉持“同心同向、同频共振”理念，朝着既定目标稳步迈进。 

改革创新最显著的成效之一，是组织结构实现从高度集中向扁平高效的深刻转变。驻国家代表处网络实现系统重组、结构优化，为粮农组织在实地开展工作提供坚实保障。重组之后，粮农组织对区域和国家办事处开展全面系统的评价，着力提升工作效率效能。 

粮农组织广泛征求各方意见，通过各区域部长级会议等渠道，深入开展调研磋商，在此基础上确立了五项重要原则，设计了驻国家办事处的四种新模式，以更加高效地履职尽责，适应形势变化。变革措施经粮农组织部长级大会和理事会批准通过后，将在国家层面打造更加灵活、更富活力、更符合《战略框架》要求的实地运作体系。

意大利罗马 - 粮农组织开放日。
©粮农组织/Giuseppe Carotenuto

凝心聚力推进“同一个粮农组织”建设

屈总干事始终高度重视组织一体化建设，坚持以“同心同向、协同发力”的工作理念，推动全组织上下团结一心，共同应对全球粮食和农业领域重大挑战。

2023年，粮农组织创历史先河，首次召开为期一周的粮农组织驻各国代表工作会议。来自世界各地的驻国家代表齐聚一堂，加强总部与权力下放办事处的战略协同，统一思想、凝聚共识，为更好应对各国挑战、把握新兴机遇奠定坚实基础。为进一步推动实地经验交流，2024年12月，第二届全球代表年度工作会议移师亚太区域办事处举办，2025年第三届会议将在近东及北非区域办事处召开。轮流办会机制让与会代表能够近距离了解各区域的具体工作实践。

营造风清气正工作环境

粮农组织高度重视员工福祉，积极营造包容、多元的良好工作环境。通过定期开展员工满意度调查，全面了解员工在工作满意度、组织文化和身心健康等方面的诉求。针对调查反馈，本组织及时采取有效措施，如制定并即将实施全新《2025–2029年医疗保险计划》，切实保障员工权益。

在廉政建设方面，粮农组织着力培育廉洁、包容、透明的组织文化，坚持正风肃纪，强化制度防范，持续提升治理水平。监察长办公室、调解专员办公室、道德操守办公室和内部监督办公室通力协作，不断健全道德规范，严防性骚扰和滥用职权，确保公平公正对待每一位员工，为全体员工营造安全可靠，充满关怀、互助向上的工作环境。

在发展进程中，粮农组织始终高度重视廉政文化建设，将其视为机构声誉和组织形象的重要保障。因此，提高全员对廉政风险的认识始终是重中之重。道德操守办公室定期赴各区域和国家办事处开展专项培训，内容涵盖利益冲突风险防范、工作场所文明建设、预防骚扰和滥用职权等多个方面，持续加强廉政文化建设，筑牢组织发展的道德根基。