总干事就应对新冠疫情向欧洲议会发表讲话，呼吁“协调一致、共同抗疫”

2020年12月2日，罗马/布鲁塞尔——联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉今天向欧洲议会发展委员会发表讲话，指出绝不能让当前的公共卫生危机引发粮食危机。这是屈总干事首次受欧洲议会邀请就疫情背景下的饥饿与营养不良问题发表讲话。

屈总干事向委员会介绍到，即使在疫情暴发前，2019年世界粮食不足的人口已接近6.9亿，此外另有30亿人无法负担健康膳食。演讲开始前，委员会主席Tomas Tobé首先致开幕词，他向屈总干事应邀出席表示感谢，并强调联合国粮农组织的职责与各项工作意义重大。

疫情暴露了农业粮食体系的脆弱性

屈总干事对欧洲议会议员们说，脆弱的供应链，缺乏保障的农业劳动力，许多家庭距离贫困仅一步之遥——这一切都因疫情进一步恶化。他在演讲中提及，禁足令导致市场关门歇业，获取营养食物的渠道也因此封闭，导致最贫穷农民的生计面临进一步挑战，数百万儿童的校餐供应中断，而这往往是他们获取营养膳食的唯一来源。

屈总干事还说，新冠疫情加剧了现有的挑战，对此他提及了萨赫勒地区的不安全现状以及非洲之角的沙漠蝗灾情。身处长期危机的人民中有五分之四生活在农村地区且以某种形式的农业生产为生。农村自雇人口中的非正式务工比例也与此相当，约为80%，这意味着农村务工人员中的绝大部分都被排除在与就业挂钩的社会保障之外。

同舟共济，共同应对

屈总干事表示，形势虽然危及但并非无望——前提是各方都恪尽职守。他提及在疫情暴发最初几周内就启动的联合国粮农组织《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》，并表示该计划不仅在于帮助各国实现恢复，更在于建设比以往更美好的家园。该计划的七个关键优先领域包括“同一个健康”举措、用于提升决策水平的数据、社会保障计划、农村妇女赋权、区域间合作、贸易便利化和市场透明度。

他指出《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》受益于联合国粮农组织的“手拉手”旗舰行动计划，后者旨在加速农业转型并基于数据和信息实现可持续农村发展。

总干事同时还提及的举措包括：汇总和叠加多重数据源的数据用于制定针对性粮食安全措施的"手拉手"地理空间信息平台；结合新型数据来源、大数据、人工智能和数据科学，支持决策和影响力评估的统计创新数据实验室；联合国粮农组织联手谷歌按照合作框架所开发的“地球地图”大数据工具。

屈总干事指出，农业粮食体系在更广泛的层面上支撑着世界过半数人口的生活，强调全世界若要建设更美好家园并持久且可持续地让人类摆脱贫困和饥饿，那么农业粮食体系的转型就势在必行。这一进程需要特别关注社会保护措施，帮助最弱势群体度过数十年来最艰难的时期。

屈总干事赞赏欧盟与联合国粮农组织的密切合作致敬，感谢欧盟积极建立联盟和伙伴关系以支持各国应对粮食和农业部门所面临的气候变化减缓与适应挑战，并称主要由欧盟资助的野生动物可持续管理计划是这一领域的楷模。

总干事同时呼吁加强创新和数字化，表示后者并非“仅涉及信息技术”，而是关乎系统性地重构长远目标和流程。

谈到联合国粮农组织参与的欧洲各项伙伴关系时，屈总干事提及主要由欧盟出资的全球应对粮食危机网络，这一综合救助网络的成员包括联合国粮农组织、世界粮食计划署和欧盟委员会。联合国粮农组织东道国意大利政府倡议发起了“粮食联盟”，对于这一汇集全球统一应对疫情行动网络、囊括多利益相关方的全球联盟，总干事表示赞赏。

屈总干事最后表示，《欧洲绿色新政》和《生物多样性战略》是联合国粮农组织进一步向欧盟贡献自身科学与政策专长的切入点。

总干事在随后与欧洲议会众议员的交流中提及对系统性政策进行投入作用突出，例如农村妇女赋权或是针对青年的农业就业培训，以创造更多价值。

欧盟委员会国际合作与发展总司官员Leonard Mizzi积极响应了总干事对于农业粮食体系转型的呼吁。他以新冠疫情为例，指出“因循守旧难以为继”，同时提及包括国家债务在内的各项因素。他还重申了欧盟的决定，表示将在2021-2027年预算中划拨数十亿美元用于土壤、水资源和农林业项目，同时坚决打击毁林和童工现象。

屈总干事已与意大利与日本与两国议员，以及拉丁美洲和加勒比区域反饥饿议会阵线的成员展开过交流。他感谢欧盟方面以及欧洲议会战胜饥饿和营养不良联盟的成员不断努力，确保粮食和营养问题始终被列为政治议程的优先重点。总干事在活动最后强调，消除饥饿与平困、建设和谐与团结的世界是一项崇高使命，而议会正是实现这一目标的中坚力量。