联合国粮农组织第三十六届近东区域会议

联合国粮农组织第三十六届近东区域会议

部长级会议 

讲话

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

准备稿 

2022年2月7日

 

尊敬的伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米阁下，

尊敬的会议主席，

女士们、先生们，

各位同事，

 

1.首先，我谨对伊拉克政府主办本次联合国粮农组织治理机构的高规格会议表示感谢。

 

2.同时感谢伊拉克农业部长穆罕默德·卡里姆·卡法吉阁下的有力领导，以及会议筹备团队的辛勤工作。

 

3.两年前，我们以线上方式共同出席了由阿曼苏丹国主办的第三十五届区域会议。

 

4.我谨对阿曼农业、渔业和水资源大臣绍乌德·阿尔·哈布西阁下的全力支持和出色领导表示感谢。

 

5.在过去两年中，世界各国不断学习应对新冠疫情带来的挑战。

 

6.包括农业粮食部门在内，很多部门努力从疫情及其他挑战带来的冲击中恢复，

 

7.这也促使我们重新审视工作的优先重点和方针方略，并突出了加强社会韧性、促进可持续发展的重要性。

 

8.我们迫切需要实现可持续发展目标，确保人人享有粮食、卫生、教育、健康环境和体面生活。

 

9.农业粮食体系在实现这些目标方面的核心地位进一步显现。

 

10.通过推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，刻不容缓。

 

11.疫情仍对粮食安全和营养构成重大挑战，农村和脆弱社区首当其冲。

 

12.冲突、人道主义紧急情况和长期危机局势中的国家和地区也深受其害。

 

13.没有可持续与持久的和平，遑论长效解决饥饿、贫困和发展问题。

 

14.在这方面，国际团结协作必不可少。

 

各位同事，

 

15.自从担任总干事以来，我致力于采取一系列行动，打造更有效、更高效、更能满足各方期许的粮农组织。

 

16.粮农组织《2022-31年战略框架》与各项可持续发展目标和联合国共同议程全面对接，

 

17.牢固立足“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

 

18.“四个更好”的奋斗目标折射出农业粮食体系和农村发展的经济、社会和环境维度环环相扣，及其在落实《2030年议程》方面发挥的重要作用。

 

19.粮农组织《2022-31年战略框架》确立的20个计划重点领域将引领粮农组织采取行动，为各国提供支持，并将为各国按照本国优先重点实现可持续发展目标铺平道路。

 

20.国家层面的行动是《2030年议程》的核心所在。

 

21.在近东和北非地区，粮食安全形势在疫情暴发前已经非常严峻。

 

22.饥饿人数持续攀升；不平等日益加剧，其中城乡人口不平等尤其突出，妇女和青年渐渐掉队。

 

23.自然资源退化和水资源短缺越发严重。

 

24.2020年近东及北非区域《粮食安全和营养状况》指出，本区域饥饿人数从2014年起连年上升。

 

25.新冠疫情暴发以来，本区域食物不足人数已较2019年增加430万。

 

26.以上饥饿和粮食不安全形势表明，本区域如果不付出非凡的努力，将很难到2030年实现SDG 2“零饥饿”的具体目标。

 

27.我们通过广泛且包容的磋商进程确立了四项优先重点，作为粮农组织在本区域开展工作计划的指引，

 

28.旨在着重推动本区域农业粮食体系转型，助力摆脱疫情影响实现复苏，应对气候危机影响，促进实现可持续发展目标。

 

29.四项优先重点聚焦创新与最佳做法，力求实现四个目标：

• 一、创造更好的农村就业环境，缩小城乡生计之间经济差距，尤其要惠及青年和妇女；

• 二、确保人人都能实现健康膳食，尤其要重视城市化不断推进的地区；

• 三、恢复环境平衡，侧重于水资源短缺、自然资源和气候应对行动；

• 四、建立抵御多重冲击的能力。

 

30.继完成总部结构调整后，粮农组织已开始实行区域及次区域办事处结构改革，通过横向跨学科与纵向跨层级推进一致行动、打破条块分割。

 

31. 努力确保形成“同一个粮农”的面貌。

 

32.各区域办事处应发挥战略作用，通过区域内、跨区域和跨大洲合作，确保粮农组织的核心能力得到系统性体现。

 

33.粮农组织通过各项旗舰举措，助推各区域高效、有效、一致地落实《战略框架》。

 

34.“手拉手”行动计划精准帮扶贫困和饥饿发生率最高的国家和区域，因地施策，注重分析与合作，从而推动农业粮食体系转型和农村可持续发展。

 

35.相关举措均根据各国具体需求量身打造。

 

36.本区域目前有3个国家加入了该行动计划，期待今后有更多成员国加入这一行列。

 

37.粮农组织“一国一品全球行动”旨在为特色农产品打造绿色、可持续的价值链。

 

38.该计划在本区域大有可为。

 

39.通过聚焦融合地域人文特色品质的产品，

 

40.能够有力实现粮食安全，显著普及健康膳食，改善农民生计，提升经济竞争实力，保护环境和生物多样性。

 

41.“数字千村”倡议旨在改造世界各地的村庄，打造数字中心，助力加快农村转型。

 

42.该倡议促进小农生产者获取知识、打开销路，缩小数字鸿沟，尤其是弥合性别鸿沟和城乡差距。

 

43.该倡议已通过“区域创新旗舰”举措推广到了本区域7个国家。

 

44.通过制定区域数字创新战略，将营造有利环境，支持各国制定数字农业战略并开发数字工具和服务，

 

45. 从而乘势而上，加快建设数字基础设施。

 

46.我们还投资建设了区域技术平台，汇聚最佳知识，发挥区域专长。

 

47.粮农组织近东及北非区域办事处正在建设应对水资源短缺的区域技术平台，发挥知识中心的力量，为解决水资源问题出谋划策，

 

48.帮助世界各国借鉴本区域积累的丰富经验，掌握如何应对水资源短缺挑战。

 

各位同事，

 

49.我们正在制定两项重要的专题战略，助推实施《战略框架》。

 

50.《科学与创新战略》将把科学、技术和创新摆在行动的核心位置，

 

51. 确保工作立足科学实证，加快取得进展。

 

52.此外，我们还在编写全新的《气候变化战略》。

 

53.为有效适应和减缓气候危机的影响，我们要加快气候行动，并将其纳入各项计划的主流。

 

54.我们与广大利益相关方和专家进行了区域磋商，广泛征求本区域各界对这两项战略的意见建议。

 

55.目前，亟需应对影响本区域一些国家的种种危机。

 

56.在阿富汗、苏丹、叙利亚和也门等国，人道主义危机、新冠疫情和极端气候事件严重影响农村人口，

 

57. 人道主义–和平–发展纽带可作为有力框架，促进多措并举，从而有效增强韧性，应对粮食不安全。

 

58.跨境病虫害威胁仍对本区域构成严峻挑战。

 

59.“同一个健康”方针将努力应对和化解这类威胁。

 

60.受影响国家自身的贡献和努力始终都是遏制草地贪夜蛾和红棕象甲传播的关键。

 

61.在有关各方的有效合作下，沙漠蝗灾形势大为好转。粮农组织还将继续通过全球沙漠蝗信息服务监测灾情。

 

62.消除区域饥饿、营养不良和贫困的共同目标及愿景能否实现，取决于我们能否建立有效的伙伴关系，落实集体行动和计划，

 

63.并广泛动员包括民间社会组织和私营部门在内的广大利益相关方。

 

64.在区域层面，粮农组织与环境署共同牵头涉及粮食安全、气候和环境议题的联盟。

 

65.在国家层面，依托《联合国可持续发展框架》，我们与其他联合国机构加强合作，共同推动可持续发展。

 

66.例如，2020年3月，粮农组织、粮食署和农发基金与世界银行在伊拉克开展合作，监测并报告新冠疫情对伊拉克农业粮食部门的影响。

 

67.粮农组织将负责主持新成立联合国粮食体系峰会后续行动协调中心开展工作。

 

68.该协调中心将通过技术和政策支持，协助各国进一步研究并走上本国农业粮食体系转型之路。

 

69.粮农组织致力于携手本区域各国和各方伙伴，共同实现本区域及全世界的共同目标。

 

70.预祝本次部长级会议取得圆满成功，凝聚政治承诺、增进成员国自主权，履行我们共同的使命。

 

71.让我们一起为本区域的和平、繁荣、健康及福祉而奋斗！

 

72.谢谢！Shukran（阿拉伯语：谢谢）！