联合国粮农组织应急和抵御力工作

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总额1.95亿美元的应急项目旨在为小农提供关键救生和生计援助

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最新发布的饥饿热点报告称,冲突、极端天气、经济冲击、新冠疫情的持续影响和乌克兰战争的连锁反应叠加共振,导致全世界数亿人陷入贫困和饥饿,粮食和燃料价格飙升,多国局势濒临动荡

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粮农组织欢迎联合国中央应急基金捐款1200万美元,强调亟需更多资金防止发生饥饿危机

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约4.6万人在马铃薯春播季获得援助

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A prolonged, multi-season drought is driving acute food insecurity across the Horn of Africa, with millions of people on the brink of starvation

2021年,除区域和全球响应外,40个捐助方为粮农组织在81个国家的紧急活动和抵御活动提供了7.14亿美元。其中,6.04亿美元(85%)用于紧急活动,1.1亿美元(15%)用于抵御干预措施。 

应急和恢复活动特别基金(SFERA) 

什么是SFERA?应急和恢复活动特别基金(SFERA)成立于 2004年,旨在提高粮农组织快速应对紧急情况的能力。通过战略资源伙伴供资,SFERA为粮农组织提供了迅速应对人道主义危机的金融手段和灵活性,缩短了从决定供资到开展实地行动的时间。  

为什么要投资SFERA?大多数贫穷和饥饿人口依靠可再生自然资源维持生计。这些依赖自然资源的生计受自然灾害、跨界动植物病虫害、社会经济冲击、冲突和长期危机的影响最大,使小农、渔民和牧民更容易受到冲击。  

在危机期间,种子、牲畜和渔具等许多生产性资产都会丧失。粮农组织的首要任务是帮助受影响的农户生产自己的食物,尽快重建他们的生活和生计,同时加强他们的抵御能力。  

当以农业为基础的有效响应被延误时,社区将遭受进一步损失的多米诺骨牌效应,使他们陷入更深的贫困和对外部援助的依赖。  

益处 

  • 能够在灾难发生后几天内,甚至在官方资源伙伴协议最终敲定之前迅速释放资金,提供快速有效的农业援助。 
  • 为形成抵御能力建设响应提供战略计划支持。 
  • 通过快速提供农业投入品来推动恢复粮食生产并稳定生计,使受危机影响的人口快速恢复能力。 
  • 通过减少所有利益相关方的时间和交易成本来提高成本效益。 

 

营运资金  

营运资金部分允许在捐助方承诺为项目提供资金时以及在资金发放之前预支资金。这使粮农组织能够在收到资源伙伴的资金之前启动活动并采购最关键的物资,从而减少对紧急情况的响应时间。这部分资金可通过促成快速响应减轻威胁和紧急情况的影响。   

周转资金 

周转资金部分为粮农组织应急国别小组的工作提供支持,以确定受影响人群最迫切的需求,加强应对能力,制定并协调技术完善的应对计划。例如,它提供了部署工作人员和组织需求评估的可能性。通过三级紧急情况防备和响应窗口,粮农组织可以针对三级紧急情况下农业部门面临的巨大挑战做好准备并作出响应。 

计划 

计划部分有助于更快、更有计划性地提供援助,并且适应不断变化的实地需求。SFERA的集合资金方式具有灵活性,可根据最需要帮助的地理区域和专题领域调整行动并提供支持。 

计划部分有三个窗口: 

  • 大规模计划窗口为大型应急计划(例如,高致病性禽流感、厄尔尼诺现象、沙漠蝗虫、COVID-19疫情等)提供支持。资源伙伴提供的资金根据当地不断变化的需求和优先重点灵活分配。 
  • 农业投入品响应能力窗口将资源伙伴提供的资金汇集用于即时采购和交付时间要求严格的投入品。 
  • 预先行动窗口使粮农组织能够在确定迫在眉睫的威胁后及早采取行动,避免灾害损失持续或生计受到损害。 

如何做出贡献? 

  • 向SFERA的循环基金提供未指定用途的直接捐款。 
  • 授权将已关闭项目的利息或未用余额转移到 SFERA的周转资金。 
  • 拨款用于针对特定危机提供更具战略性援助的计划。 
  • 为SFERA的农业投入品响应能力和预先行动窗口提供资金,以提供特定的农业投入援助。 

资源伙伴每年都会通过SFERA年度报告收到有关活动和取得成果的信息,以及项目亮点和背后的故事。 

粮农组织力求通过SFERA进一步扩大与资源伙伴的伙伴关系,并以此作为有效手段来快速应对冲击、最大限度地扩大对受益人的影响并提高准备工作、预先行动和应急响应的成本效益,从而长远地减少对高成本外部援助的需求。 

相关文件

 


Resource partners to FAO emergency and resilience activities, January 2021–June 2022 (as of 13 June 2022)
Abu Dhabi Food Saftey Authority
African Development Bank
Asian Development Bank
Australia
Belgium
Bill and Melinda Gates Foundation
Brazil
Canada
Central American Bank of Economic Integration
China
Czechia
Denmark
European Union
France
Germany
Global Agriculture and Food Security Programme
Global Environment Facility
Green Climate Fund
IKEA Foundation
International Fund for Agricultural Development
International Organization for Migration
Ireland
Italy
Japan
King Salman Humanitarian Aid and Relief Centre
Least Developed Countries Fund
Mastercard Foundation
New Zealand
Norway
Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
Office of the United Nations High Commissioner for Refugees
Peacebuilding Fund
Qatar
Republic of Korea
Spain
Sweden
Switzerland
TeleFood
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
United Nations Children's Fund
United Nations Development Programme
United Nations Environment Programme
United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali
United Nations Office on Drugs and Crime
United Nations Population Fund
United States of America
World Bank Group
World Food Programme
World Health Organization
World Organisation for Animal Health