Este Documento se basa en unas notas ya antiguas que fueron preparadas para la Mesa Redonda sobre “Participación campesina en el desarrollo rural” que organizó la FAO/RLAC en Quito en Octubre de 1988, las cuales fueron casi completamente reformadas y puestas al día en ocasión de preparar el BASE/IS, una reunión sobre “Situación de las organizaciones campesinas, participación y transición política” en agosto de 1990.

Estas notas son de carácter introductorio, ya que si bien hay por un lado, una extensa bibliografía sobre el tema de la participación y por otra, una no menos corta lista de publicaciones sobre la situación rural paraguaya, hay muy poca, propiamente hablado, nada, sobre los desafíos que implica  la  participación  de  los  campesinos  en  la  co-elaboración  de  un  orden  social, económico y político, democrático. Meta que se nos presenta excesivamente lejana como para asemejarse a  una  utopía,  pero  aspiración necesaria, a  luz de la debacle provocada por  las experiencias autoritarias y los ensayos neoliberales que se ejercen con total prescindencia de los intereses de las mayorías.