Осмотр судов и оценка рисков
Для сектора маломасштабного рыболовства актуальна проблема несчастных случаев на море. Рыбакам нужны безопасные суда, но в большинстве стран отсутствуют нормативные требования к проектированию и постройке малых рыболовных судов, их мореходным качествам и защитному оборудованию. В различных документах ФАО, МОТ и ИМО даются рекомендации по проектированию и постройке маломерных рыболовных судов. При этом до недавнего времени отсутствовали практические рекомендации по проверке палубных рыболовных судов длиной менее 12 метров и беспалубных судов на соответствие требованиям по мореходным качествам и безопасности.
Для восполнения этого пробела ФАО в тесном сотрудничестве с ИМО, судовыми инспекторами и инженерами-судостроителями в 2024–2025 годах подготовила Руководство по проверке мореходных качеств и безопасности маломерных рыболовных судов. Этот документ направлен на предотвращение несчастных случаев с маломерными рыболовными судами, сокращение ущерба и убытков в маломасштабном рыболовстве и повышение безопасности промышленного рыболовства. Кроме того, Руководство упрощает предоставление страховых услуг маломерным рыболовным судам с особым вниманием к маломасштабному рыболовству в развивающихся странах.
В документе даются практические рекомендации по проведению инспекций безопасности маломерных рыболовных судов с особым вниманием к материалам, из которых изготовляется корпус, проверке конструкции на отсутствие повреждений, оборудовании, остойчивости судна и порядку испытаний, системам безопасности, отчетности и документации. Кроме того, судовладельцы могут использовать Руководство для самостоятельной оценки безопасности и мореходных качеств своих рыболовных судов, а значит, оно способствует повышению осведомленности о вопросах безопасности и управления рисками в маломасштабном рыболовстве.
В тот же период ФАО совместно с Африканской ассоциацией кредитования сельских районов и сельскохозяйственной деятельности (АФРАКА), Азиатско-Тихоокеанской ассоциацией аграрного и сельскохозяйственного кредита (АПРАКА), компаниями, оказывающими услуги по страхованию рыболовных судов, и судостроительными предприятиями разработала еще одно руководство. Руководство по оценке страховой стоимости и рисков маломерных рыболовных судов призвано упростить предоставление страховых услуг предприятиям маломасштабного рыболовства по всему миру. Цель данного руководства – дать возможность страховой индустрии разрабатывать дифференцированные продукты для мелких рыбаков и поддержать сотрудничество и обмен информацией между страховыми компаниями. Основное внимание в документе уделяется моторизованным маломерным судам, то есть судам длиной до 12 метров, как правило, оснащенным подвесными или стационарными двигателями.
В документе описаны существующие методы оценки стоимости и риска маломерных рыболовных судов. В нем приведены рекомендации по методам оценки стоимости самих судов, двигателей и бортового оборудования. Для оценки рекомендуется использовать унифицированную, основанную на правилах ускоренную процедуру, которую обычно применяют к судам малого риска, поскольку именно к этой категории причисляется большинство маломерных рыболовных судов.
Руководство было подготовлено Организацией в рамках проекта по разработке Руководства по проверке и оценке страховой стоимости и рисков маломерных рыболовных судов для упрощения предоставления страховых услуг (MTF/GLO/1161/LRF), который осуществлялся при финансовой поддержке фонда Lloyd's Register Foundation. В 2024 году в рамках проекта прошло рабочее совещание экспертов , а в 2025 году был проведен семинар с целью проверки Руководства, после чего документ рассмотрели и утвердили ФАО, ИМО, АПРАКА и АФРАКА.
Эти два руководства дополняют принятые в 2015 году Добровольные руководящие принципы обеспечения устойчивого маломасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности и искоренения бедности (Принципы УМР).