Основные проблемы
Леса занимают треть территории Земли, но при этом на них приходится 80 процентов ее наземного биоразнообразия. Эти богатые ресурсами экосистемы могут внести значительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности и питания: пищевые продукты дикой природы обеспечивают разнообразие рациона и питание для миллионов людей; доходы от лесных продуктов и услуг дают сельским общинам доступ к лекарствам и дополнительным источникам продовольствия; и большинство сельских домашних хозяйств использует древесное топливо для приготовления пищи, что повышает безопасность пищевых продуктов и воды. Кроме того, важнейшая роль лесов в смягчении последствий изменения климата и адаптации к ним может иметь большое значение для решения проблемы отсутствия продовольственной безопасности по причине изменения климата.
Леса способствуют обеспечению продовольственной безопасности и питания не только примерно 2,5 миллиарда человек, живущих в сообществах, чья жизнедеятельность зависит от лесопользования, но и тех, кто проживает в городских центрах. Природные леса также имеют решающее значение для выживания жителей лесных районов, включая многочисленные коренные народы, и способствуют поступлению чистой воды на сельскохозяйственные земли, защищая водосборные бассейны. Фермеры повышают продовольственную безопасность, сохраняя деревья на сельскохозяйственных землях, способствуя естественной регенерации и высаживая деревья и другие лесные растения. Большую часть года скотоводы в засушливых и полузасушливых районах зависят от деревьев как от источника корма для их скота.
Леса, деревья и агролесоводческие системы вносят вклад в обеспечение продовольственной безопасности и питания многими способами, однако такой вклад обычно слабо отражен в национальных стратегиях развития и продовольственной безопасности. В сочетании со слабой координацией между секторами конечным результатом является то, что леса в основном остаются за рамками политических решений, связанных с продовольственной безопасностью и питанием.
Актуальные ЦУР
Право на питание постепенно становится приоритетным вопросом международной повестки дня, но когда дело доходит до реализации этого права человека, по-прежнему не хватает понимания того, что означает "право на питание" и как оно может быть реализовано на практике, особенно при разработке политики и программ.
Например, в случае лесных ресурсов решающая роль недревесной лесной продукции (НДЛП) для населения, чья жизнедеятельность зависит от лесопользования, часто недооценивается, а неадекватная политика и институциональные барьеры препятствуют увеличению вклада НДЛП в национальную экономику и продовольственную и пищевую безопасность домашних хозяйств.
Признание прав владения и пользования за людьми, чьи средства существования зависят от лесов, включая коренные народы, защита этих прав и обеспечение равного доступа к ресурсам являются основополагающими элементами обеспечения средств к существованию для этих сообществ. Добровольные руководящие принципы ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности являются ключевым инструментом поддержки постепенного осуществления права на достаточное питание в контексте национальной продовольственной безопасности.
Продукты из лесов и от деревьев за их пределами, такие как листья, семена, орехи, мед, фрукты, грибы, насекомые и дикие животные, на протяжении тысячелетий были важной частью рациона сельских жителей. Многие лесные и древесные продукты обладают высокой питательной ценностью. Лесные продукты животного происхождения богаты легко усваиваемыми железом, цинком и витамином В12, а также белками и жирами, а лесные листовые овощи, фрукты и орехи важны для получения витамина А, железа, фолиевой кислоты, ниацина и кальция.
Потенциал лесных продуктов как элементов устойчивого рациона используется далеко не полностью. Основными препятствиями для раскрытия этого потенциала являются, в частности, пробелы в знаниях, проблемы, связанные с вопросами владения и доступа, а также аспекты устойчивости добычи.
Развитию этого потенциала способствовала бы более полная интеграция знаний о питательных лесных и древесных продуктах в национальные стратегии и программы в области питания, а также создание межсекторальных политических платформ, объединяющих вопросы питания, продовольственной безопасности, окружающей среды, сельского хозяйства, здравоохранения, развития, охраны природы и планирования землепользования.
У женщин и мужчин разные задачи и обязанности в области производства и обеспечения продовольствием. Многие женщины тратят много времени на сбор лесных и древесных продуктов и топлива и обладают обширными знаниями о них, в то время как мужчины редко отвечают за сбор и использование природных ресурсов в домашних целях.
Женщины сталкиваются с гендерными ограничениями, включая доступ к земле, кредитам, технологиям, возможностям трудоустройства и рынкам сбыта лесной продукции. Культурные, социально-экономические и институциональные факторы способствуют сохранению гендерного неравенства в возможностях в лесном секторе. В число этих факторов входят как социальные представления о роли женщин и времени, которое женщины должны тратить на выполнение домашних обязанностей и уход за детьми, так и гендерные различия в уровне грамотности, образовании, физических способностях, технических навыках и доступе к профессиональной подготовке и услугам по повышению квалификации.
Расширение прав и возможностей женщин в лесном секторе может создать для них значительные возможности для развития и принести важные дополнительные выгоды их домохозяйствам и общинам.
Экосистемные услуги, предоставляемые лесами и деревьями за их пределами, часто лежат в основе сельскохозяйственного производства и имеют важное значение для благополучия городских и сельских сообществ.
Леса и деревья за пределами лесов защищают водные и почвенные ресурсы, способствуют развитию почв, включая повышение их плодородия, регулируют климат и являются ареалом обитания для диких опылителей и хищников, питающихся сельскохозяйственными вредителями. Они представляют собой системы защиты на случай кризисных ситуаций и повышают жизнестойкость домашних хозяйств в условиях отсутствия продовольственной безопасности. Ухудшение состояния окружающей среды ставит под угрозу способность земель и ресурсов обеспечивать продовольственную безопасность.
Ландшафтный подход к управлению природными ресурсами может способствовать достижению долгосрочной продовольственной устойчивости. Агролесоводство, то есть интеграция деревьев в выращивание однолетних культур, животноводство и другие виды сельскохозяйственной деятельности, является важным элементом этого подхода.
На первой всемирной Конференции о роли лесов в обеспечении продовольственной безопасности и питания было признано, что продовольственная безопасность основана на разнообразии – с точки зрения биоты, ландшафтов, культур, рациона питания, производственных единиц и управления – и что леса и деревья имеют жизненно важное значение для поддержания этого разнообразия и должны быть лучше интегрированы в стратегии обеспечения продовольственной безопасности и питания.
Соответствующие политики должны:
- предоставлять гарантии владения и пользования земельными и лесными угодьями и равноправного доступа к ресурсам на основе применения принципов, изложенных в Добровольных руководящих принципах ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности;
- развивать механизмы координации между секторами сельского и лесного хозяйства, животноводства, рыбного хозяйства, энергетики, горнодобывающей промышленности и другими соответствующими отраслями с целью обеспечения большей последовательности мер вмешательства в области продовольственной безопасности и питания и лучшей согласованности политических мер;
- продвигать политику, способствующую расширению доступа мелких землевладельцев к кредитам, технологиям, информационно-консультационным службам и страхованию, а также к рынкам сбыта их лесных и древесных продуктов и экосистемным услугам;
- обеспечивать гендерное равенство в разработке, осуществлении и оценке политики и инвестиционных стратегий в области продовольственной безопасности, питания и сокращения масштабов нищеты;
- укреплять механизмы сбора и своевременного распространения данных о вкладе лесов и деревьев в обеспечение продовольственной безопасности и питания для использования в разработке политики.