Uso y aplicación de las recomendaciones sobre políticas del CSA relativas a la volatilidad de los precios y la seguridad alimentaria, y la protección social para la seguridad alimentaria y la nutrición
Está previsto celebrar una sesión de evaluación en octubre de 2023 durante la 51ª sesión plenaria del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) para supervisar el uso y la aplicación de las siguientes recomendaciones del CSA sobre políticas:
Conjunto 1 Volatilidad de los precios y seguridad alimentaria (aprobado en el 37.º período de sesiones del CSA, 2011)
Conjunto 2 Protección social en favor de la seguridad alimentaria y la nutrición (aprobado en el 39.º período de sesiones del CSA, 2012)
El Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) invita a las partes interesadas a compartir sus experiencias y buenas prácticas en la aplicación de cualquiera de estos dos conjuntos de recomendaciones sobre políticas antes del 3 de mayo de 2023 para fundamentar el evento de seguimiento en la 51ª sesión plenaria del CSA.
El CSA y su Grupo de alto nivel de expertos en seguridad alimentaria y nutrición (GANESAN) elaboraron recomendaciones sobre políticas que abordan la volatilidad de los precios y las cuestiones de protección social para la seguridad alimentaria y la nutrición en 2011 y 2012, respectivamente.
El conjunto 1 de las recomendaciones sobre políticas del CSA sobre Volatilidad de los precios y seguridad alimentaria deriva del Primer informe del GANESAN del CSA . En octubre de 2010, el Comité pidió al GANESAN que elaborara el mencionado informe centrado en la volatilidad de los precios alimentarios y “todas sus causas y consecuencias […] para la gestión de los riesgos que se derivan de una excesiva volatilidad de los precios agrícolas[1]”. Las recomendaciones sobre políticas resultantes, negociadas y luego adoptadas por el CSA en 2011, destacan una serie de líneas de acción que las partes interesadas apropiadas deberían considerar para abordar las causas estructurales de la volatilidad de los precios de los alimentos y garantizar que su impacto no socave el derecho a la alimentación de productores y consumidores: medidas para aumentar la producción y disponibilidad de alimentos, y mejorar la resiliencia ante las perturbaciones; reducir la volatilidad y mitigar los efectos negativos de la volatilidad.
El conjunto 2 de las recomendaciones del CSA sobre políticas sobre Protección social en favor de la seguridad alimentaria y la nutrición deriva del Informe nº 4 del GANESAN. En su 36.º período de sesiones, celebrado en octubre de 2010, el el CSA solicitó al GANESAN que realizara el informe nº 4, centrado sobre las “formas de reducir la vulnerabilidad mediante programas y políticas de redes de seguridad social y productivas en relación con la seguridad alimentaria y nutricional, que tomen en consideración las condiciones diferentes de los distintos países y regiones[1]. Las recomendaciones sobre políticas resultantes, negociadas y posteriormente adoptadas por el CSA en 2012, destacan una serie de líneas de acción dirigidas a los Estados miembros y a las partes interesadas pertinentes: diseñar e implementar, o fortalecer, sistemas de protección social para la seguridad alimentaria y la nutrición integrales, de propiedad nacional y sensibles al contexto; garantizar que los sistemas de protección social adopten una estrategia que maximice el impacto sobre la resiliencia y la seguridad alimentaria y la nutrición; mejorar el uso de las intervenciones de protección social para abordar la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria aguda y crónica. Estas recomendaciones sobre políticas subrayan también la importancia de que los programas de protección social para la seguridad alimentaria y la nutrición se guíen por las normas de derechos humanos para apoyar la realización progresiva del derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional.
El evento, que tendrá lugar durante la 51ª sesión plenaria del CSA en octubre de 2023, se centrará en cómo las partes interesadas han utilizado o aplicado alguno de estos dos conjuntos de recomendaciones sobre políticas del CSA, qué medidas se han implementado –o están previstas– y cuáles siguen siendo relevantes en el contexto actual para garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición para todos.
Cómo participar en esta convocatoria de presentaciones
Para fundamentar esta evaluación sobre el uso y la aplicación de los dos conjuntos de recomendaciones sobre políticas mencionados. El CSA le invita a compartir su(s) experiencia(s) utilizando las siguientes plantillas para cada contribución, según proceda:
- el formulario para informar sobre experiencias “individuales” en la aplicación de los dos conjuntos de recomendaciones sobre políticas por parte de un grupo de interesados (p.ej. un Estado miembro, la sociedad civil o el sector privado);
- el formulario (destinado en concreto a los organizadores de eventos) para compartir intercambiar los resultados de los eventos de múltiples partes interesadas organizados a escala nacional, regional y mundial a fin de debatir experiencias y buenas prácticas en la aplicación de las recomendaciones sobre políticas.
Tenga en cuenta que se le invita a cumplimentar, según proceda, cualquiera de los dos formularios más adecuados a su experiencia, y/o a presentar varios formularios (de los pertinentes), respectivamente, en caso de que tenga múltiples experiencias. Las presentaciones pueden redactarse en cualquiera de los idiomas de las Naciones Unidas (árabe, chino, español, francés, inglés o ruso). Las aportaciones deben limitarse estrictamente a no más de 1 000 palabras.
Enfoque
El CSA ha animado sistemáticamente a las partes interesadas a compartir voluntariamente sus experiencias y buenas prácticas en la aplicación de los productos normativos del CSA a través de la comunicación de experiencias individuales (directas) por parte de un grupo de partes interesadas o a través de la comunicación de los resultados de consultas o eventos con múltiples partes interesadas (organizados para debatir experiencias) por parte de varios grupos de partes interesadas.
Nota: en el Mandato para el intercambio de experiencias y buenas prácticas respecto de la aplicación de las decisiones y recomendaciones del CSA mediante la organización de actos a escala nacional, regional y mundial, aprobado por el CSA en 2016, se proporciona orientación para celebrar consultas con múltiples partes interesadas a nivel nacional, regional y mundial.
El enfoque recomendado por el CSA de organizar consultas con múltiples partes interesadas promueve la organización de actos controlados y dirigidos por los países, en colaboración y asociación con las iniciativas y mecanismos existentes de coordinación. Los actores nacionales deberían contribuir activamente a la organización de esos actos a todos los niveles, con la posible ayuda de los organismos con sede en Roma, es decir, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA), u otras partes interesadas.
A la hora de identificar y documentar las buenas prácticas se ruega tener en cuenta, según proceda, los valores que promueve el CSA, a saber:
- El carácter inclusivo y la participación: todos los actores pertinentes han formado parte de los procesos de adopción de decisiones y participado en ellos, también quienes se veían afectados por las decisiones;
- El análisis basado en datos objetivos: la eficacia de la práctica en la contribución a los objetivos de las recomendaciones sobre políticas se ha analizado sobre la base de datos independientes;
- La sostenibilidad ambiental, económica y social: la práctica ha contribuido a la consecución de sus objetivos, sin comprometer la capacidad para abordar necesidades futuras.
- La igualdad de género: la práctica ha fomentado la igualdad de derechos y la participación paritaria para mujeres y hombres, y ha abordado las desigualdades entre ambos sexos;
- La atención a las poblaciones y grupos más vulnerables y marginados: la práctica ha beneficiado a las poblaciones y grupos más vulnerables y marginados;
- El enfoque multisectorial: todos los principales sectores pertinentes han sido consultados y han participado en la aplicación del (los) conjunto(s) de recomendaciones sobre políticas;
- La resiliencia de los medios de vida: la práctica ha contribuido a crear medios de vida resilientes de familias y comunidades ante las perturbaciones y crisis, incluidas las relacionadas con el cambio climático.
Los comentarios recibidos contribuirán al seguimiento de los avances en el uso y la aplicación de los dos conjuntos de recomendaciones del CSA sobre políticas. Todas las aportaciones se recogerán en un documento que se pondrá a disposición de los delegados en el 51.º período de sesiones del CSA, en octubre de 2023.
La convocatoria de propuestas está abierta hasta el 3 de mayo de 2023.
El Comité de Seguridad Alimentaria MundialLa visión del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) es ser la principal plataforma internacional e intergubernamental inclusiva para que una amplia gama de partes interesadas comprometidas trabaje juntas de manera coordinada en apoyo de los procesos dirigidos por los países para garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición para todos. El CSA se esfuerza por crear un mundo libre del hambre en el que los países apliquen las recomendaciones sobre políticas sobre Volatilidad de los precios y seguridad alimentaria, y sobre Protección social en favor de la seguridad alimentaria y la nutrición en apoyo de la realización progresiva del derecho a una alimentación adecuada. |
[1] 36.º período de sesiones del CSA: Informe final
- Leer 16 contribuciones
Submission of Asabe Shehu Yar’Adua Foundation on the Use and application of CFS Policy
African food crises are exacerbated by climate change, violence, and inefficient farming. According to FAO and African Union statistics, the food crisis affects 346 million Africans (AU).
As world hunger and malnutrition have increased, progress has halted and ultimately regressed. Food insecurity needs immediate humanitarian aid to prevent mass starvation and worldwide disaster. Other long-term solutions include:
- Using agricultural technologies: Agricultural innovations can help farmers produce crops more effectively, minimize waste, satisfy rising food demand, and adjust to climate change. Small-scale producers need these technologies to be productive, lucrative, and sustainable.
- Helping governments scale up social protection can reduce poverty and improve food security and nutrition for the most vulnerable.
- Developing climate resilience: Disaster risk reduction and climate adaptation can help communities cope with harsh weather and recover faster from shock.
Many sectors and stakeholders are needed to combat poverty and malnutrition. Sustaining and improving nutrition requires a multisector, and multi-partner strategy at multiple levels, from individuals to households to communities to policy.
Female and male genders have different nutritional needs. When compared to men, women have a higher risk of malnutrition due to their increased dietary needs, especially during pregnancy and lactation. Women also traditionally dine last in many societies; female members of the household should be allowed to eat healthier meals. Future generations are at risk when women experience malnutrition because it is passed on to their children, either directly (malnourished women are more likely to give birth to smaller and lighter babies) or indirectly (because they lack the knowledge, time, financial resources, or decision-making power to care well for their children). Thus, it is essential that gender differences be taken into consideration whenever crafting new initiatives for social security.
We can assist everyone get healthy meals through a multisector approach and the ability to satisfy food security, nutrition, vital requirements, risks, and shocks.
Dear FSN Team,
Good afternoon!
The following measures are suggested to ensure food security and sustainability:
- Interconnected policy-making through enabling decisions related to sustainable food system together with agriculture and its products marketing, labour laws, land holding, rural development etc. is essential.
- Using vulnerability map for different agro-ecological zones to create polygons in GIS and use the same to predict food security as well as systems need to be followed in long run for food sustainability.
- Use of IoT and AI to analyse strategic information related to cultivation practices such as varietal characters, fertigation schedule, pest control methods, irrigation schedule, mechanization, planting and harvesting schedule, inter-cropping, crop rotation, etc. for optimum and sustainable crop production.
With warm regards,
Pradip Dey
Dear FSN Team,
Good morning!
Demand and supply of agricultural commodity, in general, are not very responsive to price changes, price volatility is strong in short run. The geopolitical and climatological unpredictability adds to significant price volatility. The following measures are suggested to reduce price volatility:
- Crop diversification can be used as a step to reduce price volatility.
- Investment in R&D, extension and capacity building helps in addressing price volatility. Investments in agriculture is also important. However, investments, whether foreign or domestic, private or public, must consider varying local circumstances and proceed with extra caution in ecologically sensitive or biodiverse areas. Something which of course can be done by genuinely involving agro-ecological experts and local populations with traditional/local knowledge about their surroundings – which of course is just one of many rationales for promoting participation and consultation.
- Use of ICT for analysing information on past trends regarding area, production, productivity, consumption, utilization, pest attack, climatic conditions, environmental concerns, fertigation, etc are of immense use in making decision in crop production. For example, past trends in climatic conditions may help growers in scheduling cultivation activities for optimum production and control of stresses. Such measures also help in addressing price volatility.
- Introduction of effective price insurance measures also help in managing price volatility.
With warm regards,
Pradip Dey

Prof. Ahmad Mahdavi
Now in Iran in March 2023 as we are getting close to our Iranian new year 1402 about %80 percent of people are now experiencing hardship for food prices, food prices increade more than 2-3 fold in recent months and there are no hope for stop this increase.
mPrice Volatility issues:
This is really a important issue particularly in developing countries
where accessible food in sufficient quantity and quality is very
difficult. This cyclical challenge is mainly arise from my own
observation due to misaligned/misguided/injected policies from the
above (i.e. policy makers) without tailoring to the context of a
specific country in question. In addition to that implementing even a
little logical policies as per their direction is cumbersome due to
bad governance and fragile political systems. It is also repeatedly
echoed that establishing modern market information system (for
instance avoiding of price information asymmetry), increasing food
production, developing logistics and infrastructure facilities could
reduce price volatility, However, the major challenge in this regard
is lack of systematic instruments to unnecessary transaction costs
linked to trading malpractices of brokers and traders.very often,
these actors also use fraudulent pressure to break the effectiveness
of smooth of food and other durable goods marketing which finally
aggravates the already spike prices .Therefore, there is a need to
establish a robust system that could make both market actors that are
favored by market distortions and controlling bodies/government
agencies to be accountable and transparent. In this part, NGOs which
are experienced in the issues should render technical support.
Many authors argue that market information system supported with
high-tech and artificial intelligence would make a sensible result.
But, I feel that this might partially work for developing countries
where digital technologies literacy level or awareness is low and
wide digtal divide among urban and rural within the same developing
countries.
The other that should be taken into consideration is the customers
buying behavior or responses to traders/brokers speculation.
basically, sense of scarcity is common among customers in developing.
countries particularly even in the case of temporal food supply
disruption/s. Consequently, the consumers are very often fell off with
the traders/brokers marketing deceiving techniques
which in effect influence the buyers/customers negatively. Therefore,
there is a need to make aware of the benefits of collective marketing
by which consumers collectively or in group could buy the items they
need from sources of product which essentially break the unnecessary
long market chain. The other thing is detaching price volatility from
using as political machinery particularly in fragile states. In this
part, NGOs could play their part.
Dears
Secretary General
Food Security Technical Secretariat

Sr. Julio Prudencio
LA VOLATILIDAD DE LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL
CAUSAS
. Fomento a Programas de Desarrollo basado en las Exportaciones. A través de diversos apoyos y políticas públicas (créditos, disminución de impuestos, no cobro de aranceles, subsidios a la energía, entre otros) lo que desincentiva la producción interna de alimentos básicos. Al obtener más ganancias mediante los productos de exportación, se generan una serie de consecuencias, resaltando entre ellas, el desplazamiento de cultivos alimenticios básicos por los de exportación.
. La especulación y ocultamiento de alimentos básicos de consumo humano y materias primas para alimentos para ganado; con el propósito de crear desabastecimientos artificiales e incrementar el precio de venta de los productos.
. El incremento de los precios internacionales de los productos básicos (por ejemplo, el trigo y maíz por la guerra de Ucrania-Rusia) genera un redireccionamiento de los productos hacia el mercado externo antes que el abastecimiento del mercado interno por parte de los agroindustriales y empresas alimentarias.
. El cambio climático expresado en lluvias a destiempo, sequías, granizadas, inundaciones y otros, afecta a la producción de alimentos lo que incide en las pérdidas de la producción, afectando a los precios y a los ingresos económicos de las familias de los productores.
. El ingreso masivo y descontrolado de productos alimenticios, ya sea por la vía de las importaciones legales como sobre todo por el contrabando, afecta fuertemente a los precios internos de los productos, desincentivando su producción y diversificación.
Los alimentos importados y a bajo precio (sobre todo los “Alimentos Preparados” y de consumo rápido-fast food) generan una mayor demanda de éstos, lo que incide en una disminución de la demanda de los alimentos tradicionales (ricos en nutrientes y más sanos). Si a esto se suma la intensa difusión comercial de esos productos, hay un cambio en los hábitos alimentarios tradicionales de la población
. Los subsidios a los combustibles de los productos de exportación, afectan los costos de funcionamiento de la maquinaria agrícola (de los productos de exportación como la soya, sorgo, caña de azúcar, carnes) y los costos del transporte de esos productos a los puertos de exportación.
. La concentración de la producción de alimentos procesados en pocas empresas genera una producción oligopólica que determina los precios de venta de esos productos.
RECOMENDACIONES
1. Reasignar/reorientar los subsidios de los productos de exportación (agrícolas, ganaderos, de producción de forrajes) hacia productos alimenticios con bajas emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y/o alto potencial nutricional. Esa reorientación debe ser para incrementar el rendimiento productivo y la diversificación de los alimentos básicos tradicionales (sanos y más nutritivos, y fortalecen el medio ambiente).
2. Incentivar la producción interna de alimentos y la diversificación productiva en base a un enfoque agroecológico y de Agricultura de Conservación, que representa un enfoque agro sostenible.
3. Lo anterior significa modificar el modelo de desarrollo basado en las exportaciones, que por aumentar como sea las exportaciones, contaminan el medio ambiente, destruyen sistemas productivos que estuvieron vigentes desde hace cientos de años; deforestan, queman la Amazonía, no respetan el uso del suelo (plantaciones agrícolas en suelos forestales); alientan el uso intensivo e indiscriminado de agroquímicos; alientan a los OGM (soya) que causa daño a la salud humana y contamina a las semillas nativas de otros productos.
4. Precios justos para los productos básicos lo que significa que los precios cubran los costos de producción (incluyendo la reposición de la tierra, del agua y otros recursos) para generar ingresos a las familias de los productores.
5.Apoyar las tradiciones, prácticas y saberes culturales de los pueblos indígenas respecto a la producción, conservación, transformación y sobre todo respecto al cambio climático (CC), de manera coordinada con los servicios meteorológicos y las medidas de prevención y adaptabilidad al CC.
6. Acortar la cadena de intermediación comercial que incide en los precios de venta y en los ingresos de los productores mediante circuitos cortos de comercialización, información de precios de venta de los mercados; centros de acopio y conservación; mercados campesinos (venta directa productor-consumidor); apoyo de gobiernos municipales para el traslado de los productos a los mercados urbanos entre otros.
7. Evitar la producción privada oligopólica de alimentos que imponen precios indiscriminadamente, a través de políticas públicas y también mediante la creación de empresas públicas de apoyo a la producción y distribución; y/o creación de empresas público/privadas.
8. Comercio exterior. Exportaciones. Se debe priorizar el abastecimiento interno de alimentos ante las masivas exportaciones generadas por el alza de precios internacional (guerra Ucrania-Rusia) a través de medidas arancelarias. Una vez satisfecha la demanda interna y precavido reservas de alimentos ante posible variación del CC, recién exportar los excedentes alimenticios.
En importaciones, establecer políticas internas (aranceles, medidas fitosanitarias) para proteger la producción interna ante la competencia de productos externos (que muchas veces son subsidiados en sus países de origen).
Referente a los productos donados, éstos deben ser aceptados sólo en casos de emergencia (hambrunas, desastres naturales, guerras) y por tiempo limitado, apoyando paralelamente la producción interna de alimentos.
9. Regulación internacional para sancionar a los Estados que violan el Derecho Humano a la Alimentación de su población, cercando a poblaciones para que no accedan a los alimentos, al agua, a los medicamentos y servicios de salud.
Dear Stakeholders,
We kindly ask that your contribution(s) on the use of the CFS policy recommendations on Price Volatility and Social Protection be shared using the appropriate template, provided on the webpages of this Call for Submissions and available in six UN languages (AR, EN, ES, FR, RU, ZH). It will allow the CFS Secretariat to best facilitate the compilation and processing of the contributions.
We thank you in advance and look forward to have your active participation!
Bahar Zorofi and Giorgia Paratore, Secretariat of the Committee on World Food Security (CFS)
FOOD PRICE VOLATILITY
The fluctuation of food prices over time can have significant impacts on both consumers and smallholder farmers as producers.
CAUSES
Causes of food price volatility:
- Climate change: Changes in weather patterns can affect the production of crops and cause supply shocks that can lead to price spikes.
- Increased demand: Rapid population growth and changes in dietary habits have led to increased demand for food, which can drive up prices.
- Trade policies: Changes in trade policies, such as export restrictions or import tariffs, can affect the availability of food and lead to price volatility.
- Speculation: Speculators in commodity markets can drive up food prices by buying and selling contracts without ever taking physical delivery of the goods.
- Energy prices: As food production relies heavily on fossil fuels, changes in energy prices can affect the cost of production and transportation, leading to changes in food prices.
CONSEQUENCES
Consequences for developing countries:
- Consumer vulnerability: Food price spikes can push many people below the poverty line, making it difficult for them to access sufficient and nutritious food. This is particularly problematic in developing countries, where a large proportion of household income is spent on food.
- Malnutrition: High food prices can lead to undernutrition, particularly in children, which can have long-term impacts on their health and development.
- Instability: Food price spikes can lead to political instability and social unrest in developing countries, particularly in countries that are heavily reliant on food imports.
- Smallholder farmer vulnerability: Smallholder farmers may struggle to cope with price volatility, particularly if they lack access to finance, technology, or information. If they are unable to pass on higher prices to consumers, they may suffer from reduced incomes and food insecurity.
Food price volatility can have significant impacts on both consumers and smallholder farmers as producers in developing countries. Addressing the causes of price volatility and implementing measures to mitigate its consequences is crucial to ensure food security and promote sustainable development in these countries.
POSSIBLE SOLUTIONS
- Promoting sustainable agriculture practices: Encouraging the adoption of sustainable agriculture practices such as agroforestry, crop diversification, and water conservation can help increase agricultural productivity and reduce supply shocks that can drive up food prices.
- Investing in rural infrastructure: Improving rural infrastructure, including transportation, communication, and energy systems, can help reduce the costs of production and distribution, making food more affordable and accessible to consumers.
- Developing social safety nets: Implementing social safety nets such as food assistance programs, targeted subsidies, and income support measures can help protect vulnerable populations from the impact of price volatility.
TECHNOLOGY OPPORTUNITIES
- Adoption of precision agriculture: Precision agriculture technologies such as satellite imagery, weather sensors, and drones can help farmers improve their yields and reduce the risk of crop failure due to weather patterns and climate change.
- Adoption of blockchain technology: Blockchain technology is a distributed ledger system that can help enhance transparency, traceability, and accountability in the food system. It can help reduce price volatility by enabling farmers to track the production of their crops from farm to fork, ensuring that they receive a fair price for their products. It can also help reduce transaction costs and improve market efficiency by facilitating direct trade between farmers and consumers.
BLOCKCHAIN TECHNOLOGY
Blockchain technology has the potential to revolutionise the way that smallholder farmers in developing countries engage with the food system. By using blockchain, farmers can create a tamper-proof record of their crop production, which can be used to verify the quality and authenticity of their products. This can help to reduce the risk of fraud and ensure that farmers receive a fair price for their crops. Additionally, blockchain can facilitate direct trade between farmers and consumers, eliminating intermediaries and reducing transaction costs. This can help to increase the incomes of smallholder farmers and improve food security for consumers.
SOME BLOCKCHAIN SOLUTIONS
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AgriDigital: AgriDigital is an Australian blockchain-based platform that enables farmers to manage their grain deliveries, contracts, and payments. By using blockchain, AgriDigital provides farmers with greater transparency and traceability in the grain supply chain, helping to reduce price volatility and improve the efficiency of the market.
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Provenance: Provenance is a UK-based blockchain platform that enables food producers to track the provenance of their products from farm to fork. By using blockchain, Provenance provides consumers with greater transparency and traceability in the food supply chain, helping to reduce the risk of fraud and ensure that farmers receive a fair price for their products.
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IBM Food Trust: IBM Food Trust is a blockchain-based platform that enables food producers, retailers, and consumers to track the provenance of their products. By using blockchain, IBM Food Trust provides greater transparency and traceability in the food supply chain, helping to reduce price volatility and improve the efficiency of the market.