Module 5
Análisis Económico Financiero y Fiscal (AEFF)
El módulo 5 corresponde al Análisis Económico Financiero y Fiscal (AEFF) de los PAT en el cual figuran elementos de los tres Módulos principales.
Niveles de intervención
Esta herramienta está constituida por 5 módulos, 3 de los cuales corresponden a los diferentes niveles de intervención de los PAT: nivel institucional, nivel sub-nacional, nivel hogar (módulos 2, 3 y 4). La herramienta cuenta además con dos módulos transversales (módulo 1 y módulo 5) correspondientes a la propuesta metodológica de la guía y al Análisis Económico Financiero y Fiscal.
Los diferentes niveles de análisis
Como se presenta en el marco conceptual, el ABC puede ser realizado a varios niveles de acuerdo al tipo de análisis económico y financiero que se pretenda llevar. Una de las formas de abordar el ejercicio es realizar los análisis desde la perspectiva de los actores. De esta manera, se podría realizar los siguientes análisis:
- 1) Desde la perspectiva de la Sociedad en su conjunto, donde se contabilizarán los flujos económicos relacionados con los beneficios amplios que los PAT pueden generar para todos los ciudadanos, a través de la disminución de los costos de transacciones, de los costos totales del PAT durante su ejecución y también gracias al incremento del valor de la propiedad.
- 2) Desde la Perspectiva de las Instituciones de Administración de Tierra (IAT) que pueden ganar en eficiencia y ahorrar recursos de operación en las transacciones que realizan en materia de regularización de la propiedad, y el cobro a usuarios por trámites registrales (compra-venta, hipotecas, certificación,etc.) o actualización y mantenimiento del catastro (levantamiento, actualización, entrega de planos y certificación, etc.), y de los costos del PAT vinculados a la IAT en particular. Ver Módulo 2
- 3) Desde la perspectiva de las familias cuyos derechos de tenencia han sido fortalecidos a través del PAT y como resultado pueden incrementar sus inversiones productivas en tierras rurales o mejoras en las viviendas en propiedades urbanas. Ver Módulo 4 4) Desde la perspectiva de los Municipios, que a través de los PAT pueden incrementar su base de contribuyentes en relación con los impuestos locales sobre los Bienes Inmuebles. Fichas metodológicas.
Las fuentes de información
Las fuentes de información para realizar los ABC incluyen los registros de las fases previas de los PAT, datos reales del proyecto bajo análisis, las encuestas de hogares realizadas por los mismos Proyectos o para otros fines, los registros de las IAT, las encuestas a los usuarios de los servicios prestados por las IAT, otro tipo de encuestas como las de medición de los niveles de vida, u otros compendios estadísticos nacionales, y entrevistas con expertos de las IAT y otras instituciones relevantes.
A continuación se presenta un cuadro con la información requerida para los AEFF, y sus correspondientes fuentes por tipo de evaluación (Ex -Ante y Ex Post)
Información Requerida | Fuentes Ex - Ante | Fuentes Ex - Post |
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Alcance de metas físicas de los procesos de RST |
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Flujo de Costos del PAT desglosado por componentes o tipo de beneficios esperados |
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Datos sobre valor y características de la propiedad |
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Datos sobre ahorro de costos operativos de las IAT |
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Datos sobre incremento de ingresos de las IAT |
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Datos sobre ahorro en dinero y tiempo a los usuarios de los servicios No de las IAT |
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Datos sobre incremento en recaudación municipal a partir de propiedades regularizadas por el PAT y por incremento en base impositiva |
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Información sobre impuestos a bienes y servicios |
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Tasa de interés financiera (costo de oportunidad de capital a largo plazo) |
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Guía práctica de evaluación
Fact Sheets
Enlaces externos y bibliografia
- Voluntary guidelines on the responsible governance of tenure of land, fisheries and forests
- Land governance assessment framework
- Global land tool network: land administration and information
- Sustainable livelihoods guidance sheets
- Global Land Indicators Initiative (GLII)
Secciones extra
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