Protection sociale pour la pêche et l'aquaculture (SocPro4Fish)

©FAO/Jordi Vaque

Le projet de protection sociale pour la pêche et l'aquaculture (SocPro4Fish) plaide pour la nécessité urgente de transformer les réponses à court terme à la crise COVID-19 en stratégies à long terme pour se remettre des chocs en manière durable et équitable, afin que les communautés et les pays vulnérables n'aient pas à être secourus plus tard, lorsque les chocs s'aggravent. Par conséquent, le project cherche à intégrer l'action climatique dans la réponse à la COVID-19, notamment en soutenant l'accès à la protection sociale et l'inclusion économique, en ciblant les besoins spécifiques des hommes et des femmes les plus vulnérables et les plus exposés. Cette dernière permet de planifier une reprise inclusive et durable tout en renforçant la résilience des ménages ruraux grâce à des systèmes de protection sociale efficaces et adaptés aux besoins des hommes et des femmes.

À PROPOS

La protection sociale s'appuie sur trois types de programmes afin de protéger, prévenir, promouvoir et transformer les moyens de subsistance des pauvres et des personnes vulnérables: 

I. Assistance sociale: transferts en espèces et en nature ainsi que des services pour soutenir et habiliter les pauvres;

II. Sécurité sociale: programmes contributifs qui protègent les personnes contre les pertes financières potentielles liées à des événements liés au cycle de vie (grossesse, vieillesse), aux risques liés aux moyens de subsistance (chômage, maladie) ou aux chocs (par exemple, ouragans, inondations, crises économiques);

III. Interventions sur le marché du travail: mesures de protection de la population en âge de travailler qui visent à accroître les possibilités d'emploi, à améliorer les compétences des travailleurs et à offrir un soutien aux moyens de subsistance.

La protection sociale est un ensemble d'interventions dont l'objectif est de réduire le risque et la vulnérabilité sociale et économique, et de soulager l'extrême pauvreté et le dénuement. Dans toutes les régions, les faits montrent que les programmes de protection sociale ont des effets positifs évidents en termes de sécurité alimentaire, de nutrition et de développement du capital humain. Les initiatives de protection sociale ont été considérées comme renforçant la capacité économique et productive des communautés les plus pauvres et les plus marginalisées, et devraient donc constituer un élément essentiel d'un programme de développement rural plus large. Il est prouvé que la protection sociale aide les petits exploitants agricoles à surmonter les défaillances du marché et des institutions qui entravent leur développement. En outre, lorsque ces interventions sont sensibles aux chocs, elles contribuent à la réduction et à la gestion des risques de catastrophes ainsi qu'aux initiatives d'adaptation au changement climatique et d'atténuation de ses effets et autres chocs covariables. La cohérence entre la gestion des ressources naturelles et les programmes de protection sociale peut également déboucher sur une gestion durable de la pêche et sur la réduction de la pauvreté.

LES OBJECTIFS DU PROJET

LES OBJECTIFS DU PROJET

Le projet SocPro4Fish sera développé en s'appuyant sur les activités en cours précédemment menés par la FAO en partenariat avec les gouvernements nationaux pour générer des données factuelles basées sur la protection sociale dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture. La production de données factuelles est essentielle pour étendre géographiquement les instruments de protection sociale pour les femmes et les hommes pêcheurs, pisciculteurs et travailleurs de la pêche, et cherchera à promouvoir des politiques qui institutionnalisent la protection sociale et répondent aux différents besoins des hommes et des femmes dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture.

Dans un premier temps, le projet mènera des activités en Colombie, au Paraguay, au Malawi et en Tunisie, mais il cherche à avoir un effet catalyseur dans d'autres pays à mesure que des données factuelles sont produites et des enseignements tirés sur les avantages pour la réduction de la pauvreté, le renforcement de la résilience et la gestion des ressources naturelles par le biais de mécanismes de protection sociale et d'interventions tenant compte des besoins des hommes et des femmes.

Le projet vise à promouvoir l'inclusion économique et à renforcer la résilience et la sécurité des moyens de subsistance des pêcheurs et des travailleurs de la pêche pour faire face aux impacts et aux chocs au niveau macro et micro en améliorant la compréhension du scénario actuel, en réduisant les obstacles à l'accès à la protection sociale (universelle et sectorielle) et en promouvant les opportunités économiques et une meilleure gestion des ressources, en établissant des synergies avec d'autres secteurs, dans des pays sélectionnés.

Cet impact attendu sera obtenu grâce à un résultat principal comportant quatre outputs, axés sur le renforcement des capacités institutionnelles de mise en œuvre, d'harmonisation et de suivi des politiques, stratégies et programmes au niveau national et au niveau des districts.

Résultat : Renforcement des capacités institutionnelles pour la mise à disposition, la mise en œuvre et le suivi des programmes de protection sociale, y compris une protection sociale des pêcheurs, des travailleurs de la pêche et des pisciculteurs qui tienne compte des chocs et des questions de genre.

  • Produit 1: Soutien politique fondé sur des données probantes, fourni grâce à l'évaluation des cadres d'habilitation entre les politiques et programmes de protection sociale et de pêche, et la vulnérabilité, les risques et les impacts des chocs au niveau national et du district.
  • Produit 2: Outils techniques élaborés pour renforcer la capacité des pêcheurs à réagir aux chocs causés par des catastrophes climatiques, sanitaires, socio-économiques et environnementales affectant les moyens de subsistance des pêcheurs.
  • Produit 3: Renforcement des prestataires de protection sociale informelle et des mécanismes visant à accroître la résilience des ménages de pêcheurs face aux chocs.
  • Produit 4: Coopération Sud-Sud et triangulaire et diffusion des résultats afin de partager les enseignements tirés de l'intensification des programmes de protection sociale pour répondre aux chocs dans le secteur de la pêche.

QUE FAIT LE PROJET ?

QUE FAIT LE PROJET ?

Le projet SocPro4Fish a identifié des opportunités spécifiques pour des processus potentiels ou en cours sur la protection sociale dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture. Grâce à des partenariats avec les gouvernements, le projet cherche fonctionner sur plusieurs continents, en Colombie, au Paraguay, au Malawi et en Tunisie.

Dans ces pays, le projet mettra en œuvre les activités suivantes:

  1. Mener des études et des évaluations législatives, politiques et institutionnelles sur la protection sociale sensible au genre pour les pêcheurs, les travailleurs du secteur de la pêche et les pisciculteurs. 

  2. Mener une analyse de la vulnérabilité et des risques des petits pêcheurs, des travailleurs de la pêche et des pisciculteurs, et une évaluation de l'impact socio-économique de la pandémie COVID-19 sur la pêche à petite échelle et des réponses et des lacunes en matière de protection sociale, en recueillant des données ventilées par sexe et par âge.

  3.  Réaliser une analyse de faisabilité du poisson et des produits de la pêche dans le cadre des procédures de passation de marchés publics.

  4. Procéder à une évaluation globale des régimes de protection sociale dans le secteur de la pêche et du respect des mécanismes de protection sociale prévus par la convention 188 de l'Organisation internationale du travail (OIT) et la recommandation 202 de l'OIT relative aux planchers de protection sociale.

  5. Promouvoir un dialogue de haut niveau entre les ministères de la pêche, les ministères de la protection sociale, les ministères de l'environnement, les ministères du changement climatique et/ou les autres ministères concernés.

  6. Élaborer des feuilles de route au niveau national pour concevoir et mettre en œuvre des mécanismes de protection sociale, en cohérence avec les politiques et programmes de pêche. 

  7. Soutenir l'expansion des systèmes nationaux de protection sociale.

  8. Concevoir une stratégie de mise à l'échelle pour les programmes de fonds renouvelables dans les communautés aquacoles.

  9. Renforcer les capacités des organisations communautaires à mettre en œuvre des programmes de fonds renouvelables dans les communautés aquacoles, en accordant une attention particulière aux femmes et aux jeunes.
     
  10. Échange d'expériences et partage des politiques en matière de renforcement des systèmes de protection sociale.

  11. Diffusion des enseignements tirés grâce à une stratégie de communication.

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