В Кабо-Верде положение о школьном питании включено в законодательство

20 апреля 2021 года, Прая – Малое островное развивающееся государство Кабо-Верде, расположенное у западного побережья Африки, подвержено периодическим засухам и другим факторам уязвимости экологического и социально-экономического характера. Принимая во внимание масштабы потребностей, в 1979 году при поддержке Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций (ВПП) было начато осуществление национальной программы школьного питания. Через 30 с лишним лет осуществления программы, в результате которого был достигнут 100-процентный охват начальных школ, правительство Кабо-Верде совместно с министерствами образования, здравоохранения и сельского хозяйства, а также местными муниципалитетами и неправительственными организациями, взяло на себя финансирование и осуществление программы.

На этапе перехода программы от ВПП под управление национальных органов власти с 2010 по 2015 год ФАО разрабатывала и курировала осуществление Совместной программы ООН – Национальной программы школьного питания и здравоохранения, известной под португальской аббревиатурой PNASE, – которая помогала стране постепенно перейти от программы базового школьного питания к более широкому подходу, охватывающему обустройство пришкольных садов, закупки свежих овощей и фруктов на местах и просвещение в вопросах питания.

Сегодня более 86 тысяч школьников в Кабо-Верде получают школьное питание. Программа школьного питания и здравоохранения считается несомненным успехом и является одним из основных факторов, способствующих достижению высокого показателя (около 96 процентов) охвата начальным и средним школьным образованием в Кабо-Верде как мальчиков, так и девочек.

Роль ФАО

В качестве учреждения-координатора Совместной программы ФАО отвечала за интеграцию и контроль за осуществлением всех предусмотренных ею направлений деятельности и мероприятий, а также обеспечивала синергетическое взаимодействие между другими учреждениями.

Программа предусматривала четыре направления деятельности: укрепление и улучшение доступа учащихся детских садов и начальных школ к сбалансированной продовольственной корзине; повышение разнообразия школьного питания за счет использования местной продукции и создание дополнительных экономических возможностей для местных производителей (мужчин и женщин); формирование у учащихся начальной школы знаний в области продовольствия и окружающей среды благодаря обустройству пришкольных садов; и формирование у школьного сообщества знаний и навыков в области питания и гигиены, а также включение вопросов питания в школьную программу.

ФАО также оказала поддержку правительству Кабо-Верде в создании правовой основы для этой программы, что помогло включить в 2015 году положение о школьном питании в национальное законодательство, и поддержала переход программы под полную и реальную национальную ответственность.

Долговременные результаты

В рамках этой программы организовано просвещение в области питания, здравоохранения и гигиены для детей, их семей и местного населения, а также для сотрудников школ, включая учителей и поваров. Программа также содействует организации закупок свежей и питательной продукции у местных фермеров, что способствует активизации хозяйственной деятельности местного населения и расширению его экономических возможностей. Программа помогает не только укрепить продовольственную безопасность и безопасность питания школьников, но и охватить беднейшие семьи мерами социальной защиты, а также обеспечить гендерное равенство.

В последние годы Кабо-Верде применяет правозащитный подход к продовольственной безопасности и безопасности питания, закрепленный в ее законе о праве человека на достаточное продовольствие и питание (2018 год). В законе четко обозначены принципы, лежащие в основе права на питание, в том числе: недопущение дискриминации, равенство, достоинство человеческой личности, защита уязвимых групп населения, расширение прав и возможностей жителей и их участие, а также прозрачность политики.

В рамках PNASE в полной мере достигнуты все ожидаемые результаты: школьники по всей стране обеспечены свежей питательной пищей, а также создан и функционирует четко отлаженный механизм доставки, получивший широкое общественное признание.

Партнерство в целях достижения успеха

Программа осуществлялась в координации с обширной сетью партнеров, которые сейчас играют ключевую роль в обеспечении соответствия проводимых мероприятий реальным потребностям населения, а также в повышении взаимодополняемости и синергии между различными секторами, такими как образование, здравоохранение и экономика.

Чтобы воспроизвести успех этой программы в других странах, ФАО рекомендует использовать отлаженные и действенные механизмы обеспечения взаимодополняемости. Правительства должны взять на себя функции руководства, обеспечивая поддержку программ школьного питания посредством мер политики, законодательных актов и программ, финансируемых на общегосударственном уровне.

Чтобы осуществлять программу на базе передовой практики и наработанных методов, также очень важно обмениваться знаниями и опытом в области школьного питания с другими странами.

Технические партнеры

• Всемирная продовольственная программа (ВПП)
• Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)
• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
• Правительство Кабо-Верде

 Партнеры по предоставлению ресурсов 

• "Люксембургское сотрудничество"