Засуха в районе Африканского Рога: ФАО призывает выделить 172 млн долл. США для предотвращения голода и гуманитарной катастрофы

Рим – Сегодня Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) предупредила, что в связи с растущим риском голода на Африканском Роге по причине сильной и продолжительной засухи для предотвращения гуманитарной катастрофы необходимо срочно оказать помощь для спасения жизней и обеспечения средств к существованию.

Ввиду стремительного приближения пиковой точки кризиса ФАО начала реализацию пересмотренного Плана быстрого реагирования и смягчения последствий, в рамках которого внимание уделяется исключительно четырем основным районам засухи: Джибути, Эфиопии, Кении и Сомали.

Время реализации нового плана было продлено с июня по декабрь 2022 года с целью предотвратить ухудшение условий в сфере продовольственной безопасности в регионе, сохранить источники средств к существованию и, следовательно, жизни почти пяти миллионов сельских жителей в четырех странах.

ФАО запрашивает в общей сложности 219 млн долл. США. На данный момент Организации удалось мобилизовать порядка 47 млн долл. США, таким образом дефицит составляет 172 млн долл. США.

Полученных на данный момент средств хватит для того, чтобы оказать жизненно важную помощь в виде выплат наличными и предоставления ресурсов для сохранения основных источников средств к существованию, в том числе для поддержания здоровья животных и восстановления инфраструктуры, почти 700 000 человек; а в случае привлечения недостающих средств такую помощь можно будет оказать еще миллионам нуждающихся.

"В рамках мер гуманитарного реагирования на нужды сельского хозяйства выделяется крайне мало средств даже несмотря на то, что во время засухи 80 процентов ущерба приходится именно на долю сельского хозяйства", – заявил директор Управления ФАО по чрезвычайным операциям и устойчивости к внешним факторам Рейн Паульсен. "Работать прежними методами больше нельзя. Необходимо переориентировать инвестиции для оказания более эффективной помощи с упреждающим эффектом. И такие инвестиции должны быть увязаны с оказанием долгосрочной помощи в целях развития".

Ухудшение ситуации в плане продовольственной безопасности

Засуха является одним из самых разрушительных стихийных бедствий: она наносит ущерб производству продуктов питания, истощает пастбища, разрушает рынки и, в самых крайних случаях, вызывает массовую гибель людей и животных. Засухи также могут привести к росту миграции из сельских районов в города, что способствует дальнейшему сокращению масштабов производства продовольствия. Пастухи часто вынуждены искать альтернативные источники пищи и воды для своих животных, что может привести к конфликту между сообществами, конкурирующими за ограниченные доступные ресурсы.

По состоянию на начало мая в ходе сезона затяжных дождей 2022 года (март–май) в регионе выпало мало осадков, а это означает, что в Эфиопии, Кении и Сомали наблюдается беспрецедентный четвертый по счету сезон дождей с уровнем осадков ниже среднего, что оказало серьезное негативное воздействие на ситуацию в плане продовольственной безопасности. Цикл осадков в Джибути отличается от цикла в трех других странах, хотя в 2021 году также наблюдались нерегулярные осадки.

Проблема отсутствия продовольственной безопасности в регионе уже стоит крайне остро. По прогнозам, в настоящее время в результате крайне острого дефицита продовольствия положение 16,7 миллиона человек соответствует кризисному уровню (стадия 3 по Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС)) или же является еще более тяжелым, что вызвано исключительно засухой в Эфиопии, Кении и Сомали. В одной лишь Кении в июне 2022 года острую проблему отсутствия продовольственной безопасности будут испытывать, вероятно, 4,1 миллиона человек по сравнению с первоначальным прогнозом в 3,5 миллиона человек за аналогичный период.

При этом в Сомали порядка 7,1 миллиона человек (почти половина населения страны) в период до сентября 2022 года могут столкнуться с кризисным или более тяжелым уровнем отсутствия продовольственной безопасности: положение 2,1 миллиона человек из них будет чрезвычайным (стадия 4 по ККС), а еще 213 000 человек – катастрофическим (стадия 5 по ККС).

Пересмотренный план

Пересмотренный план быстрого реагирования на засуху и смягчения ее последствий позволяет обеспечить скоординированное осуществление всех курируемых ФАО компонентов работы в рамках призывов об оказании гуманитарной помощи в странах-бенефициарах. В нем подробно разъясняются меры, которые срочно требуется принять в еще больших масштабах по сравнению с январем 2022 года, а также риски, связанные с недостаточными или несвоевременными действиями.

В документе объясняется также, что борьба с засухой предполагает главным образом осуществление правильного набора действий в строго определенный период цикла засухи. Партнеры должны сбалансированно распределять ресурсы между важнейшими направлениями работы, а именно: a) оказание продовольственной помощи и помощи в обеспечении средств к существованию; b) обеспечение питанием; c) водоснабжение, санитарно-техническая инфраструктура и гигиена; d) здравоохранение. Срыв в работе по какому-либо из вышеупомянутых направлений подорвет усилия по остальным из них.

"Необходимо немедленно начать масштабную реализацию", – заявил координатор Субрегионального представительства ФАО в Восточной Африке Дэвид Фири. "Если мы не будем действовать достаточно быстро или в масштабах, необходимых для предотвращения катастрофы, то стоимость гуманитарной деятельности будет экспоненциально расти, а негативное воздействие на жизнь людей будут огромным", – добавил он.

ФАО и партнеры выступают за планирование и разработку программ на более скоординированной основе. К экстренным мерам относятся следующие: необусловленные денежные трансферты домохозяйствам, пострадавшим от засухи, для того чтобы у них были возможности удовлетворить базовые потребности в продовольствии, услугах здравоохранения и жилье; распределение наборов для обеспечения средств к существованию, в которые входят корм для животных, вакцины, высококачественные семена, инструменты; восстановление водозаборных скважин; организация обучения по вопросам передовых сельскохозяйственных методов и питания.