Совет ФАО одобрил новые десятилетние стратегии: в отношении изменения климата и в области науки и инноваций

Рим – Совет Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) одобрил две тематические стратегии, которыми ФАО будет руководствоваться в своей работе в области изменения климата и в области науки, техники и инноваций в течение следующего десятилетия.

Эти стратегии предназначены для осуществления Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы, согласно которой ФАО занимается преобразованием агропродовольственных систем и построением мира, в котором будет обеспечена продовольственная безопасность для всех, как это предусмотрено Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Они были одобрены в Риме в понедельник и вторник на сто семидесятой сессии исполнительного органа ФАО на фоне роста числа голодающих и угроз глобальной продовольственной безопасности.
"Эти две стратегии являются выдающимся результатом наших коллективных усилий", – сообщил Совету Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй.

"ФАО будет руководствоваться Стратегией в отношении изменения климата для того, чтобы активнее помогать членам в их стремлении бороться с проблемой изменения климата в агропродовольственных системах, а также осуществлять Парижское соглашение", – отметил Генеральный директор. "Стратегия в области науки и инноваций принесет пользу миллиардам мелких производителей и их семьям, которые остро нуждаются в наилучших доступных науке, технике и инновациях, чтобы внести свой вклад в преобразование наших агропродовольственных систем".

Сфера применения двух тематических стратегий включает всю глобальную агропродовольственную систему, которая охватывает весь путь, который проделывает пищевая продукция от фермы до стола, включая выращивание, вылов, уборку урожая, переработку, упаковку, транспортировку, распределение, продажу, покупку, приготовление, употребление в пищу и утилизацию. Кроме того, агропродовольственные системы включают непродовольственные товары (например, продукцию лесного хозяйства и аквакультуры), а также неистощительное управление соответствующими экосистемами и их сохранение, равно как и все действия, инвестиции и решения, которые способствуют снабжению населения этими необходимыми продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией.

Изменение климата

Жизнестойкие и продуктивные почвенные и водные экосистемы являются основой устойчивых агропродовольственных систем. 

Последние научные данные Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата (МГЭИК) подтверждают, что в результате усиления жары, обильных осадков и засух, пожаров и тропических циклонов планета сталкивается с однозначными и беспрецедентными климатическими рисками.

Усиливающиеся погодные и климатические экстремальные явления уже нанесли экономический ущерб и привели к тому, что миллионы людей столкнулись с острым отсутствием продовольственной безопасности и снижением уровня безопасности воды. Малые островные развивающиеся государства (МОСТРАГ) подвергаются особому риску в связи с повышением температуры океана, подкислением океана и повышением уровня моря.
Учитывая уже сейчас ощутимое воздействие экстремальных погодных явлений на продовольственную безопасность, питание и бедность, "необходимость срочного решения проблемы изменения климата стала еще более очевидной", – говорится в сообщении Совету.

Глобальные агропродовольственные системы, на долю которых приходится примерно треть всех выбросов парниковых газов, находятся в числе наиболее пострадавших от изменения климата. В Стратегии ФАО в отношении изменения климата на 2022–2031 годы они представлены в качестве одной из составляющих решения проблемы.

Агропродовольственные системы должны быть устойчивыми, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним воздействиям и адаптирующимися к изменению климата и его последствиям, способствуя развитию экономики с низким уровнем выбросов, обеспечивая при этом производство достаточного количества безопасных и питательных пищевых продуктов для здорового рациона, а также иных сельскохозяйственных продуктов и услуг в интересах нынешнего и будущих поколений на основе принципа "никто не должен остаться без внимания".
Стратегия нацелена на решение широкого спектра взаимосвязанных проблем, включая утрату биоразнообразия, опустынивание, деградацию почвы и окружающей среды, потребность в доступной энергии из возобновляемых источников и обеспечение безопасности продовольствия и воды.

Стратегия включает три основных направления работы: i) глобальный и региональный уровни (повышение эффективности глобальных и региональных мер политики и руководства в вопросах климата); ii) страновой уровень (развитие потенциала стран, необходимого для борьбы с изменением климата); iii) местный уровень (расширение масштабов работы по борьбе с изменением климата на местах).

Среди ее руководящих принципов – расширение прав и возможностей и вовлечение фермеров, животноводов, рыбаков, рыбоводов, коренных народов и зависящего от лесов населения с применением как традиционных примеров положительной практики, так и инноваций на научно фактологической основе.

В стратегии, которая составлена с учетом принципов науки, уделяется большое значение инновационным решениям и инклюзивности, а также признается важность расширения масштабов финансирования и инвестиций.

Наука и инновации

ФАО считает, что наука и инновации являются мощным двигателем преобразований агропродовольственных систем и могут положить конец голоду и неполноценному питанию. Но их должны дополнять сильные институты, благое управление, политическая воля, соответствующая нормативно-правовая база и действенные меры по обеспечению равенства всех участников.

Наблюдаются значительные достижения в различных научно-технических областях, в том числе в биотехнологиях, аналитике данных и ядерных методах в области продовольствия и сельского хозяйства. Растет участие государственно-частных партнерств в НИОКР. В то же время концентрация рынка вызывает все большую озабоченность в связи с возникновением разрыва в доходах и в доступе к ресурсам и знаниям как между странами, так и внутри социальных групп.

Проблемы, препятствующие использованию научных достижений и инноваций в агропродовольственных системах, варьируются от нехватки инвестиций в исследования до недостаточно активного использования научных и фактологических данных при принятии решений.

Стратегия ФАО в области науки и инноваций включает три основных направления: i) оптимизация процессов принятия решений с опорой на научные и фактологические данные; ii) поддержка инноваций и технологий на региональном и страновом уровнях; iii) укрепление потенциала ФАО в целях повышения эффективности ее работы на благо членов.

Концепция стратегии будет реализована, когда все страны получат доступ к научным достижениям и инновациям, необходимым для решения сложных социальных, экономических и экологических проблем их агропродовольственных систем. Реализация концепции на основе принципов глобальной справедливости, инклюзивности и устойчивости потребует активного участия недопредставленных заинтересованных сторон, таких как женщины и молодежь.

Эти две тематические стратегии будут осуществляться посредством планов действий, и через пять лет после их принятия Совет проведет их среднесрочный обзор.