ФАО объявила о начале осуществления нового этапа инициативы в области сельскохозяйственной политики, который финансируется за счет гранта в размере 11 млн долл. США, предоставленного Фондом Билла и Мелинды Гейтс

Рим – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) провела презентацию нового этапа своей ключевой инициативы по мониторингу и анализу агропродовольственной политики, направленной на поддержку реформ в восьми странах Африки к югу от Сахары, которые сталкиваются с комплексом глобальных проблем. 

В рамках этапа 3 Программы мониторинга и анализа продовольственной и сельскохозяйственной политики (МААПП), охватывающей Буркина-Фасо, Гану, Кению, Мозамбик, Нигерию, Руанду, Уганду и Эфиопию, будет продолжена работа по оказанию помощи странам в принятии более информированных, основанных на фактических данных политических и инвестиционных решений. 

Среди ключевых целей Программы – определение приоритетных направлений для увеличения масштабов инвестиций, обеспечения большей прозрачности рынков и торговли, инклюзивного преобразования сельских районов и формирования агропродовольственных систем, обеспечивающих население более питательными продуктами. 

Программа приобрела еще большую актуальность в условиях, когда правительства сталкиваются с более жесткими бюджетными ограничениями в связи с COVID-19 и последствиями войны на Украине и стремятся разработать основанные на объективной информации стратегии реформ, которые будут максимально эффективно способствовать преобразованию сельского хозяйства и восстановлению экономики. 

"Происходит дальнейшая дезорганизация глобальных сельскохозяйственных рынков, что приводит к скачкам цен на продовольствие, энергоносители и росту цен удобрения, что не только наносит ущерб семьям и производителям, но и потребителям и семьям, утрачивающим возможности доступа к продуктам питания", – заявил главный экономист ФАО Максимо Тореро Кульен в ходе презентации. По его словам, чтобы избежать продовольственного кризиса, "мы должны отслеживать то, что происходит, и принимать своевременные ответные меры политики. Нам нужны два вида действий: краткосрочные меры реагирования на эти потрясения и средне- и долгосрочные меры для достижения целей ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Очень эффективный инструмент, помогающий странам в решении этих задач, – это мониторинг и анализ агропродовольственной политики (МААПП)". 

Программа МААПП действует уже более десяти лет, помогая проводить в жизнь более 20 важных реформ сельскохозяйственной политики в странах Африки к югу от Сахары. Финансирование нового пятилетнего этапа осуществляется за счет гранта в размере 11 млн долл. США, предоставленного давним донором МААПП – Фондом Билла и Мелиссы Гейтс, вместе с прежними партнерами в лице Агентства Соединенных Штатов по международному развитию и правительств Германии и Нидерландов. 

Активизация усилий по мониторингу и переориентированию 

Главный экономист ФАО отметил, что начало осуществления этапа происходит на фоне активизации усилий по мониторингу и переориентированию политики, т. е. перенаправлению помощи сельскохозяйственным производителям, которая во многих случаях препятствует переходу к более здоровым, более устойчивым и справедливым агропродовольственным системам. Это следует из итогов состоявшегося в прошлом году Саммита ООН по продовольственным системам и положений знакового доклада ФАО, ЮНЕП и ПРООН о переориентировании поддержки сельского хозяйства в целях преобразования продовольственных систем. 

В рамках поддержки нового этапа ФАО разработала новые инструменты политики и усовершенствованные методы экономического моделирования, призванные помочь правительствам:

• определить, оптимально ли расходуются бюджетные средства на продовольствие и сельское хозяйство в целях обеспечения продовольственной безопасности и питания, стимулирования экономического роста и ускорения инклюзивного преобразования сельского хозяйства;
• более четко уяснить, как принимаемые ими меры политики влияют на цены товаров или продукции по всей производственно-сбытовой цепочке;
• включить меры политики и инвестиции, оказывающие наибольшее положительное влияние на сокращение масштабов нищеты, занятость, рост сельскохозяйственного производства и ценовую доступность здорового питания, в число приоритетных;
• определить и оценить варианты политики в целях реформирования и успешно внедрить изменения в политику. 

"В рамках этого нового этапа программы используются современные инструменты моделирования политики, разработанные ФАО и надлежащим образом задокументированные в авторитетных международных журналах, которые позволяют обеспечить контроль качества, прозрачность и воспроизводимость", – отметил заместитель директора Отдела агропродовольственной экономики ФАО Марко В. Санчес. 

В рамках МААПП осуществляется взаимодействие и сотрудничество с правительствами и заинтересованными сторонами, такими как фермеры и представители агробизнеса, научно-исследовательские организации, гражданское общество и партнеры по развитию, на протяжении всего цикла разработки и реализации политики – от определения программы работы до анализа вариантов и утверждения. 

После утверждения новой политики по линии МААПП оказывается техническая поддержка в ее осуществлении, в том числе помощь в определении приоритетных сфер финансирования и оценке эффекта ее применения, а также предоставляются рекомендации по вопросам управления. 

Учитывая важность этой работы, ФАО также продолжит выделять собственные ресурсы для повышения ее приоритета в деятельность организации, с тем чтобы распространить программу на большее число стран.