Сектор Газа: выступая в Совете Безопасности ООН, ФАО призвала к немедленному прекращению боевых действий и восстановлению гуманитарного пространства для устранения риска массового голода

Нью-Йорк – В своем сегодняшнем выступлении на открытых прениях высокого уровня Совета Безопасности Организации Объединенных Наций "Защита гражданских лиц в вооруженном конфликте" первый заместитель Генерального директора Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Маурицио Мартина подчеркнул, что из-за конфликта население сектора Газа столкнулось с катастрофическими уровнями отсутствия продовольственной безопасности и высоким, ежедневно усугубляющимся риском массового голода.

В этой связи Маурицио Мартина призвал к прекращению боевых действий и восстановлению гуманитарного пространства на всей территории сектора Газа для оказания комплексной гуманитарной помощи и возобновления базовых услуг, чтобы избежать массового голода. Это предполагает немедленное восстановление трансграничных водопроводов, возобновление распределения электроэнергии, восстановление медицинских учреждений, инфраструктуры водоснабжения, установок по обращению с отходами, переработке и производству пищевой продукции, финансовых учреждений, телекоммуникаций и т. д.

Первый заместитель Генерального директора ФАО подчеркнул необходимость возобновления работы пограничных переходов, в том числе для коммерческих перевозок. Он также отметил, что товары первой необходимости должны ввозиться в сектор Газа и перевозиться по его территории без каких-либо перебоев и ограничений.

"Все стороны должны соблюдать свои обязательства по международному гуманитарному праву и праву прав человека и защищать гражданских лиц и объекты, необходимые для их выживания. Немедленное прекращение огня и установление мира – непременное условие обеспечения продовольственной безопасности, а право на питание – одно из основных прав человека", – добавил Маурицио Мартина.

На грани голода

Согласно результатам последнего анализа ситуации на основе Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС), все население сектора Газа, насчитывающее около 2,2 млн человек, живет в условиях кризиса или в еще более тяжелых условиях (стадия 3 и выше по ККС) – это самый высокий процент людей, столкнувшихся со столь острым отсутствием продовольственной безопасности по ККС, в любом отдельно взятом районе или стране.

По прогнозам, около 50 процентов населения живет в условиях чрезвычайной ситуации (стадия 4 по ККС), и по крайней мере каждое четвертое домохозяйство (более полумиллиона человек), по осторожным оценкам, оказались в катастрофической ситуации или на грани массового голода (стадия 5 по ККС).

Серьезный ущерб агропродовольственным системам

Первый заместитель Генерального директора ФАО рассказал о разрушительном воздействии конфликта на агропродовольственные системы в секторе Газа.

• Из-за серьезных ограничений на поставки топлива невозможна нормальная работа инфраструктуры водоснабжения и опреснительных установок, производство и доставка основных продовольственных товаров, а также энергоснабжение.
• Отключения электроэнергии крайне негативно отражаются на сельскохозяйственной деятельности, переработке и распределении пищевой продукции, а также работе инфраструктуры водоснабжения. Единственная электростанция в секторе Газа остановилась 11 октября после того, как на ней закончилось топливо, а поставки электроэнергии с территории Израиля прекратились 12 октября. Единственным источником электричества в секторе Газа остаются солнечные батареи и генераторы, топлива для которых не хватает.
• Сохраняется нехватка безопасной воды, необходимой для целей пищевой промышленности. На конец декабря запасы воды составляли лишь 7 процентов от уровня, существовавшего до октября, а единственными источниками воды были автоцистерны, одна действующая опреснительная установка и один из трех магистральных водопроводов. По имеющимся данным, около 97 процентов грунтовых вод в секторе Газа непригодны для потребления человеком.
• Из-за введенных ограничений и практически полного отсутствия импорта товаров первой необходимости, включая продовольствие, пришел в упадок коммерческий сектор. Отсутствие импорта означает, что запасы продовольствия быстро сокращаются.
• Возможности пекарен – а хлеб играет важную роль в рационе питания жителей сектора Газа – серьезно ограничены из-за непосредственных разрушений, а также дефицита электроэнергии, топлива, воды и пшеницы.
• Сектор Газа обеспечивал себя большинством фруктов и овощей, однако производство пищевых продуктов значительно пострадало из-за конфликта.
• Анализ спутниковых данных за декабрь 2023 года показал, что качество и плотность посевов в секторе Газа значительно снизились по сравнению с предыдущими шестью сезонами, и конфликт сыграл в этом непосредственную роль.
• По оценке, на 15 февраля 2024 года пострадало 42,6 процентов всех пахотных земель в секторе Газа. Также была полностью разрушена сельскохозяйственная инфраструктура, прежде всего укрытия для скота, овцефермы, молочные заводы, придомовые сараи и бройлерные хозяйства.
• Из-за военных действий на всей территории сектора Газа сильно пострадал урожай маслин и цитрусовых, который обычно собирается примерно в октябре–ноябре и является важным источником дохода.
• Отсутствие доступа к кормам и последствия авиаударов привели к серьезному ущербу для скотоводства: многие владельцы скота сообщают о гибели значительной доли принадлежащих им животных. Предполагается, что к концу января 2024 года всю бройлерную птицу зарежут или она погибнет сама из-за нехватки воды и корма. Предполагается, что смертность телят составляет 50–65 процентов, крупного рогатого скота мясных пород – около 70 процентов, мелких жвачных животных – 50 процентов.
• Из-за разрушения и повреждения портовой инфраструктуры и рыбопромыслового оборудования, а также всеобщих ограничений на доступ к морю в секторе Газе остановилась работа отрасли морского рыболовства, которая являлась важным источником пищи и дохода и косвенно обеспечивала средствами к существованию более 100 тыс. человек.

Мероприятие было созвано по просьбе Гайаны и Швейцарии, после того как Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) распространило информационный документ от 22 февраля об отсутствии продовольственной безопасности в секторе Газа. Документ был направлен в Совет Безопасности в соответствии с резолюцией 2417 от 24 мая 2018 года, в которой к Генеральному секретарю обращена просьба оперативно представлять доклады о ситуациях, в которых возникают "риск голода в результате конфликта и широкомасштабная проблема отсутствия продовольственной безопасности".

С докладами выступили также директор Отдела координации УКГВ Рамеш Раджасингхам и первый заместитель Директора-исполнителя главный специалист по оперативным вопросам Всемирной продовольственной программы Карл Скау.