Глобальный доклад о продовольственных кризисах: в 59 странах уровень острого голода остается стабильно высоким, в срочной и жизненно важной помощи нуждается каждый пятый человек

СОВМЕСТНЫЙ ПРЕСС-РЕЛИЗ ВПП, ВСЕМИРНОГО БАНКА, ЕС, МФСР, УВКБ ООН, ФАО И ЮНИСЕФ

Рим - Согласно последнему выпуску Глобального доклада о продовольственных кризисах (ГДПК), в 2023 году около 282 миллионов человек в 59 странах и территориях столкнулись с высокими уровнями острого голода – в общемировых масштабах их число относительно предыдущего года увеличилось на 24 миллиона человек. Рост был вызван расширением охвата анализируемых в докладе продовольственных кризисов, а также резким ухудшением ситуации в области продовольственной безопасности, особенно в секторе Газа и Судане.

Доля населения, сталкивающегося с проблемой тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, остается стабильно высокой в течение четырех лет подряд и составляет почти 22 процента от охваченной оценкой численности населения, что существенно превышает уровни, наблюдавшиеся до пандемии COVID-19.

От продовольственных кризисов страдают в первую очередь женщины и дети: так, согласно докладу, в 32 странах более 36 миллионов детей в возрасте до 5 лет испытывают острую недостаточность питания. В 2023 году показатели острой недостаточности питания ухудшились, особенно среди населения, перемещенного по причине конфликтов и стихийных бедствий.

Глобальная сеть по борьбе с продовольственными кризисами настоятельно призывает воплотить в жизнь ориентированный на преобразования подход, предусматривающий наряду с оказанием масштабной чрезвычайной помощи меры по укреплению мира и предотвращению конфликтов и мероприятия в области развития, с тем чтобы разорвать порочный круг острого голода, уровень которого остается неприемлемо высоким.

"Мы обязаны безотлагательно отреагировать на этот кризис. Важно учесть представленные в докладе данные в ходе преобразования продовольственных систем и борьбе с первопричинами неполноценного питания и отсутствия продовольственной безопасности", – отметил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.

Давняя проблема голода

Начиная с 2016 года представленный в ГДПК анализ систематически включает 36 стран, что говорит о многолетних периодах острого голода в этих странах, на которые в настоящее время приходится 80 процентов мирового населения, страдающего от голода.

Кроме того, в 39 странах и территориях общая численность населения, страдающего от тяжелого отсутствия продовольственной безопасности на уровне стадии 4 по ККС/ГС (голод чрезвычайного уровня), возросла на 1 миллион человек, при этом наибольшая доля роста пришлась на Судан.

В 2023 году с тяжелым отсутствием продовольственной безопасности на уровне стадии 5 по ККС/ГС (катастрофический голод) и угрозой голодной смерти столкнулись более чем 705 тыс. человек – это самый высокий показатель с начала издания ГДПК, в четыре раза превышающий значения 2016 года. От общей численности населения, подвергающегося реальной угрозе голода, 80 процентов приходится на сектор Газа, оставшиеся – на Южный Судан, Буркина-Фасо, Сомали и Мали.

Согласно представленным в ГДПК прогнозам на 2024 год, к июлю 2024 года в ситуации катастрофического голода (стадия 5 по ККС/ГС) будут находиться около 1,1 миллиона человек в секторе Газа и 79 тыс. жителей Южного Судана, вследствие чего совокупная численность населения, живущего в таких условиях, достигнет почти 1,3 миллиона человек.

Ключевые факторы продовольственных кризисов

Эскалация конфликтов и угрозы безопасности, последствия экономических потрясений и экстремальных метеорологических явлений остаются ключевыми факторами тяжелого отсутствия продовольственной безопасности. Комплекс этих взаимосвязанных факторов усугубляет нестабильность продовольственных систем, маргинализацию сельского населения и последствия неэффективного руководства и неравенства и ведет к массовому вынужденному перемещению населения во всем мире. Отсутствие продовольственной безопасности еще более усложняет защиту перемещенного населения. 

Конфликты оставались главным фактором, из-за которого с тяжелым отсутствием продовольственной безопасности сталкивались почти 135 миллионов человек в 20 странах, или почти половина затронутого этой проблемой населения мира. Наиболее существенное ухудшение ситуации вследствие конфликта наблюдается в Судане: в сравнении с 2022 годом численность населения, сталкивающегося с высокими уровнями тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, выросла на 8,6 миллиона человек.

Экстремальные метеорологические явления были ведущей причиной в 18 странах, где совокупная численность населения, подверженного высоким уровням тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, превысила 77 миллионов человек по сравнению с 12 странами и 57 миллионами человек в 2022 году. Рассматриваемый в докладе 2023 год стал самым жарким за всю историю наблюдений и принес многочисленные климатические потрясения, включая мощные наводнения, ураганы, засухи, природные пожары, нашествия вредителей и вспышки болезней.

Экономические потрясения стали ключевым фактором, в силу которого 75 миллионов человек в 21 стране столкнулись с высокими уровнями тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, обусловленными зависимостью от импорта продовольствия и сельскохозяйственных ресурсов, длительными макроэкономическими трудностями, включая обесценение местной валюты, высокими ценами и существенной долговой нагрузкой.

Разорвать порочный круг продовольственных кризисов

Для преодоления хронических продовольственных кризисов безотлагательно необходимы долгосрочные национальные и международные инвестиции в преобразование продовольственных систем, сельскохозяйственное развитие и развитие сельских районов наряду с улучшением готовности к кризисам и оказанием масштабной жизненно важной помощи тем, кто в ней наиболее нуждается. Неотъемлемым элементом долгосрочной стратегии преобразования продовольственных систем должны стать меры по укреплению мира и предотвращению конфликтов. В противном случае люди продолжат на протяжении всей своей жизни страдать от голода, а наиболее уязвимые слои населения окажутся на грани голодной смерти.

С 2023 года объемы имеющихся ресурсов не соответствуют масштабу потребностей. Острый дефицит финансирования гуманитарной помощи вынуждает сворачивать операции и урезать поддержку наиболее уязвимых категорий населения. Система глобального экономического регулирования должна стать более справедливой и эффективной и должна учитывать принятые национальными правительствами планы по сокращению масштабов голода и его ликвидации.

В попытках переломить тенденцию к росту тяжелого отсутствия продовольственной безопасности международное сообщество, в том числе в рамках недавних инициатив "Группы семи" и "Группы двадцати", приняло ряд важных обязательств. Глобальная сеть по борьбе с продовольственными кризисами предлагает применять накопленные ею уникальные знания о проблеме голода в самых нестабильных странах для усиления взаимосвязанности различных глобальных инициатив и обеспечения их согласованности, добиваясь принципиальных изменений в положении людей, пострадавших от продовольственных кризисов, и конкретных результатов.

О Глобальном докладе о продовольственных кризисах

Глобальный доклад о продовольственных кризисах (ГДПК) – ежегодное издание Информационной сети по продовольственной безопасности (ИФСБ), учрежденное Глобальной сетью по борьбе с продовольственными кризисами (ГСБПК) – многосторонней инициативой, в которую входят учреждения системы Организации Объединенных Наций, Европейский союз, Агентство Соединенных Штатов по международному развитию и неправительственные организации, объединившие усилия для борьбы с продовольственными кризисами.

Примечание для редакторов 

Тяжелое отсутствие продовольственной безопасности возникает тогда, когда отсутствие возможности потреблять достаточное количество пищи ставит под угрозу жизнь и благополучие человека. Для оценки отсутствия продовольственной безопасности используются признанные на международном уровне показатели острого голода, в частности предусмотренные системой Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности, согласно которой выделяют пять уровней тяжелого отсутствия продовольственной безопасности: 1) минимальный голод; 2) выраженный голод; 3) острый голод; 4) голод чрезвычайного уровня; и 5) катастрофический голод – стадия, когда может быть объявлено о массовом голоде.

Под продовольственным кризисом понимается ситуация тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, требующая принятия срочных мер по защите и спасению жизней и сохранению источников средств к существованию на местном или национальном уровне, для преодоления которой местных ресурсов и возможностей недостаточно. Продовольственный кризис признают широкомасштабным, если с высокими уровнями тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, которые по ККС относятся к стадии 3 (острый голод) или выше, сталкиваются более 1 миллиона человек или более 20 процентов общей численности населения страны, либо если как минимум в одной области наблюдается тяжелое отсутствие продовольственной безопасности стадии 4 (голод чрезвычайного уровня) и выше.