《全球粮食危机报告》：59个国家仍面临严峻的突发重度饥饿威胁，约有五分之一的人口急需关键行动支持
全球抗击粮食危机网络合作伙伴呼吁采取变革性方法，打破突发重度饥饿的恶性循环
2024 年 4 月，加沙地带拉法地区的农牧民收到了粮农组织为支持当地粮食生产而分发的动物饲料。
©FAO / Yousef Alrozzi
欧盟/粮农组织/农发基金/联合国难民署/儿童基金会/世界银行/粮食计划署联合发布
罗马 — 最新发布的《全球粮食危机报告》显示， 2023年，全球共有59个国家和地区的近2.82亿人曾遭遇过突发重度饥饿，较上一年增加了2400万人。这一增长趋势一方面源于报告扩大了对粮食危机形势的评估范围，另一方面则是由于粮食安全状况急剧恶化，特别是在加沙地带和苏丹境内。
过去四年间，面临突发重度粮食不安全的人口比例一直居高不下，占报告评估人口的近22%，已远远超出新冠疫情之前的水平。
报告显示，面对饥饿危机，儿童和妇女首当其冲，32个国家中有3600多万5岁以下儿童罹患重度营养不良。2023年，突发重度营养不良状况进一步恶化，因冲突和灾害而流离失所的群体受到的影响尤为严重。
全球抗击粮食危机网络呼吁立即采取变革性方法，统筹实现和平、预防危机和促进发展三方面的努力，与大规模应急行动相结合，打破突发重度饥饿的恶性循环，走出当前困境。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示：“危机时刻急需采取雷霆行动。我们必须运用这份报告中的数据，力促粮食体系转型，应对造成粮食不安全与营养不良的根本原因。”
饥饿问题持续存在
自2016年以来，全世界有36个国家长期处于《全球粮食危机报告》的评估范畴中，多年来持续面临突发重度饥饿的威胁，全世界饥饿问题最严重的群体中，有80%分布在这些国家。
39个国家和地区中，处于粮食安全阶段综合分类/协调框架（IPC/CH）第四阶段（严重粮食不安全）的人数也增加了100万人，其中苏丹的增幅最大。
2023年，超过70.5万人处于灾难级别的粮食不安全状况（IPC/CH第5阶段），面临着饥荒风险，这一数字自2016年以来增加了四倍，创下了《全球粮食危机报告》有史以来的最高水平。在处于饥荒边缘的群体中，80%身处加沙地带，其他则分布在南苏丹、布基纳法索、索马里和马里。
根据《全球粮食危机报告》对2024年的评估，预计到2024年7月，加沙地带将有110万人、南苏丹将有7.9万人处于灾难级别的粮食不安全状况（IPC/CH第5阶段），全球处于这一阶段的总人数预计将接近130万。
粮食危机关键驱动因素
冲突不断加剧、不安全局势恶化、经济冲击以及极端天气事件的影响仍然是导致重度粮食不安全的关键驱动因素。这些方面相互交织、叠加共振，不断加剧粮食体系脆弱性、农村边缘化、治理不善和不平等问题，并导致全球人口大规模流离失所。而粮食不安全则进一步削弱了对这些流离失所者的保护水平。
冲突仍然是影响20个国家粮食不安全局势的主要驱动因素，这些国家有近1.35亿人处于严重粮食不安全状态，几乎占全球半数。苏丹因冲突而导致的局势恶化程度最为严重，与2022年相比，面临严重粮食不安全状况的人数增加了860万。
极端天气事件是18个国家粮食不安全局势的主要驱动因素，有7700多万人因此而遭遇极为严重的粮食不安全，而2022年受这一因素严重影响的仅有12个国家（5700万人）。2023年，世界经历了有记录以来最炎热的一年，与气候相关的冲击影响广泛，洪水、风暴、干旱、野火和病虫害暴发等事件频发。
经济冲击则是影响21个国家的主要驱动因素，这些国家约有7500万人面临严重的粮食不安全状况，原因是对进口粮食和农业投入品的高度依赖，而货币贬值、价格高昂和高企的债务水平等宏观经济挑战持续存在。
打破粮食危机的恶性循环
应对持续的粮食危机，迫切需要国家和国际层面开展长期投资，促进粮食体系转型与农业农村发展，同时加强危机防范，并在最需要的方面提供大规模的关键援助，协助挽救生命。维持和平与预防危机也必须成为粮食体系长期转型的关键一环。否则，有些群体将陷入终生饥饿的恶性循环，甚至可能因此而面临死亡威胁。
自2023年以来，可用资源已经跟不上需求的增长速度。人道主义行动已不堪重负，许多行动被迫缩减规模，并进一步削减对最弱势群体的支持。更加公平和有效的全球经济治理势在必行，必须与政府主导、旨在减少和消除饥饿的计划相匹配。
为了扭转日益严重的粮食不安全形势，国际社会作出了一系列目标宏大的承诺，包括七国集团和二十国集团最近提出的各项倡议。凭借对最脆弱国家饥饿状况的全面了解，全球抗击粮食危机网络将致力于加强全球各项倡议之间的联系，努力推动形成合力，积极利用创新成果，确保能够为深陷粮食危机中的群体带来切实的积极影响。
关于《全球粮食危机报告》
全球抗击粮食危机网络由多家联合国机构、欧盟、美国国际开发署和非政府组织联合成立，致力于共同抗击粮食危机。《全球粮食危机报告》是全球网络发行的年度报告，由粮食安全信息网负责编制。
编者按：
突发重度粮食不安全指一个人没有足够的食物，生命或生计岌岌可危。这一概念借鉴了国际上衡量突发重度饥饿的公认标准， 如粮食安全阶段综合分类（IPC），其中将突发重度粮食不安全分为五个阶段：1）最低程度；2）面临压力；3）危机；4）紧急；5）灾难级别，可能会宣告饥荒。
粮食危机是指出现严重的粮食不安全状况，需要在地方或国家层面采取紧急行动，以保护和挽救生命和生计，而当地的资源和能力已无法应对。如果预计有超过100万人或超过某县总人口的20%面临第3阶段或以上的粮食不安全，或至少有一个区域被列为第4阶段或以上的紧急情况，则可将粮食危机定为“重大”级别。
联系方式
Irina Utkina 粮农组织新闻编辑室 (+39) 06 570 52542 [email protected]
粮农组织新闻编辑室 (+39) 06 570 53625 [email protected]
Balasz Ujvari 欧盟｜公民保护与人道主义援助行动 [email protected]
Ana Pisonero 欧盟｜国际合作 [email protected]
Caroline Chaumont 农发基金/罗马 +39 3496620155
William Spindler 联合国难民署 [email protected]
Nadia Samie-Jacobs 儿童基金会 +1 845 760 2615 [email protected]
Nicolas Douillet 世界银行 +1 202 378 7468 [email protected]
James Belgrave 粮食署新闻办公室 +39 3665294297 [email protected]