Регионы Сахеля и озера Чад: ФАО присоединяется к глобальным усилиям по активизации мер борьбы с кризисом в области продовольственной безопасности

Париж/Рим – В ответ на беспрецедентные масштабы острого отсутствия продовольственной безопасности в регионах Сахеля и озера Чад Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) присоединилась к международному сообществу в призыве к срочному расширению масштабов чрезвычайной помощи и укреплению устойчивости к внешним воздействиям уязвимых групп населения и агропродовольственных систем.

В среду Клуб Сахеля и Западной Африки, Европейский союз и Глобальная сеть по борьбе с продовольственными кризисами под совместным руководством ФАО и других структур организовали специальное совещание высокого уровня по теме "Кризисы в области продовольствия и питания в регионах Сахеля и озера Чад: время для немедленных действий и более эффективной мобилизации помощи в Сахеле и Западной Африке ради будущего". Совещание, в котором приняли участие представители директивных органов и других негосударственных структур из стран Сахеля, Западной и Центральной Африки, а также их международные партнеры, имело целью мобилизовать больше гуманитарной помощи в области продовольствия, питания и сохранения источников средств к существованию для наиболее пострадавших групп населения и возобновить долгосрочную политическую поддержку структурной политики, направленной на устранение коренных причин кризиса в области продовольствия и питания.

Были приняты обязательства на сумму около 1,79 млрд евро при запрошенной в призыве об оказании гуманитарной помощи для всего региона Сахеля и Западной Африки сумме в 3,8 млрд евро. Сумма принятых обязательств включает в себя дополнительные 67 млн евро в виде гуманитарной помощи, объявленной Европейским союзом, в результате чего в 2022 году его общий вклад в помощь для пострадавших стран в регионах Сахеля и озера Чад на данный момент составляет 240 млн евро. Кроме того, Европейским союзом предусмотрено выделение 654 млн евро на 2021–2024 годы для обеспечения долгосрочной помощи в целях развития в связи со структурным продовольственным кризисом в семи наиболее пострадавших странах.

Третий год подряд страны Сахеля и Западной Африки сталкиваются с исключительным по своим масштабам кризисом в области продовольствия и питания. С 2019 по 2022 год масштабы острого отсутствия продовольственной безопасности увеличились почти в четыре раза, с 10,8 до 40,7 млн человек соответственно, при этом еще миллионы людей близки к тому, чтобы оказаться в кризисной или еще более тяжелой ситуации. Основное бремя кризиса несут семь стран – Буркина-Фасо, Камерун, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия и Чад. Впервые острое отсутствие продовольственной безопасности в регионе выходит за пределы региона Липтако-Гурма и озера Чад и затрагивает прибрежные страны, такие как Бенин и Сьерра-Леоне.

Значительную часть страдающего населения составляют сельские жители, которые выживают за счет той или иной формы сельскохозяйственной деятельности, что необходимо учитывать как при оказании гуманитарной помощи, так и при разработке долговременных стратегий и при этом ставить в центр усилий по ликвидации этого углубляющегося кризиса население Сахеля, его приоритеты и потребности. В условиях, когда мировые цены на продовольствие и топливо достигли исторических максимумов, невозможно переоценить необходимость безотлагательной поддержки производства питательных пищевых продуктов как можно ближе к местам, где они необходимы.

Эта ситуация является результатом долгосрочных структурных проблем, включая нищету, отсутствие и недоступность основных социальных услуг и длительное отсутствие безопасности. Недавние социально-экономические потрясения, экстремальные погодные явления и последствия COVID-19, необычный рост цен на основные продукты питания и очень серьезные последствия войны на Украине усугубляют ситуацию с продовольствием и питанием. Эти одновременно действующие и все более обостряющие ситуацию потрясения могут свести на нет достигнутые успехи и привести к стремительному росту гуманитарных потребностей.

"Всякое промедление с оказанием помощи обернется тяжелыми последствиями и огромными издержками в будущем в условиях, когда более 30 миллионов жителей Сахеля уже считаются находящимися на грани голода, а к июню этого года к ним могут добавиться еще 11 миллионов, – заявил первый заместитель Генерального директора ФАО Лоран Тома, представлявший Организацию на совещании. – Необходимы значительные усилия для оказания экстренной помощи, а также для устранения коренных причин этого кризиса, иначе масштабы острого голода будут расширяться и дальше".

"С ростом стоимости продуктов питания больше всего пострадают те, кто уже наиболее уязвим, кто тратит на них основную часть семейного бюджета. Мы также не должны недооценивать последствия для урожаев резкого повышения стоимости удобрений и наличие местного производства продуктов питания. Крайне необходимо в срочном порядке возобновить инвестирование в местное производство продуктов питания наряду с оказанием гуманитарной продовольственной помощи и обеспечением социальной защиты. Инвестиции в сохранение источников средств к существованию в сельском хозяйстве сегодня означают спасение миллионов жизней завтра. Странам Сахельского региона необходимо инвестировать в повышение эффективности, инклюзивности, невосприимчивости к внешним воздействиям и устойчивости агропродовольственных систем", – добавил он.

В совещании также приняли участие президент Республики Нигер и председатель Комитета высокого уровня по продовольственной безопасности и питанию (HLC-FNS) Западноафриканского экономического и валютного союза (ЗАЭВС) Мохамед Базум, комиссар Африканского союза Жозефа Леонель Коррейа Сако, председатель Комиссии Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) Жан-Клод Бру; председатель Комиссии Западноафриканского экономического и валютного союза (ЗАЭВС) Абдулай Диоп; Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Матиас Корман; Верховный представитель Европейского союза, заместитель председателя Комиссии Жозеп Боррель-и-Фонтельес; комиссар Европейской комиссии по антикризисному управлению Янез Ленарчич; комиссар Европейской комиссии по международному сотрудничеству Ютта Урпилайнен; и исполнительный директор Всемирной продовольственной программы (ВПП) Дэвид Бизли.

Программа ответных мер ФАО в связи с COVID-19

Приоритетная задача ФАО – добиться, чтобы в сельском хозяйстве и связанных с ним видах деятельности никогда не было сбоев, и, следовательно, принять необходимые меры для того, чтобы фермеры и пастбищные животноводы, в том числе внутренне перемещенные лица, были обеспечены требуемыми к определенному времени ресурсами, включая семена и удобрения, особенно в случае повышения цен, до начала предстоящего основного посевного сезона в регионе. Проблемы безопасности и ранний перегон сельскохозяйственных животных вследствие изменения климата, экстремальных погодных условий и насилия, требуют адаптированных ответных мер в целях поддержки пастбищных животноводов в виде кормов и ветеринарной помощи для предотвращения падежа животных.

Сельскохозяйственное производство должно быть в центре внимания усилий по снижению последствий этого кризиса – как в ближайшей перспективе, так и в качестве основы долговременных стратегий – чтобы, наконец, обратить вспять тенденцию к росту масштабов острого голода.

Цель ФАО – оказать чрезвычайную помощь в целях сохранения источников средств к существованию в сельском хозяйстве, чтобы в короткие сроки обеспечить функционирование местного производства питательных пищевых продуктов как предпосылку повышения устойчивости к внешним воздействиям, а также устранить многочисленные причины уязвимости, которые вызывают повторяющиеся продовольственные кризисы в Сахеле. Например, путем предоставление денежных средств наряду с семенами районированных сортов, кормом для скота, улучшенными источниками воды и восстановлением деградировавших земель.