难民通过农业融入乌干达当地社会

19/06/2023

当贝蒂·奥奇拉·阿卡约带着她的五个孩子抵达乌干达北部时，她首先关心的是她和家人住在哪里，紧接着就要操心如何养活孩子。

2016年，贝蒂一家为逃离南苏丹的暴力冲突，与其他50多万人一道越过边境，其中大部分是妇女和儿童。乌干达政府欢迎像贝蒂这样的家庭，为她的家人在基尔扬东戈难民安置点提供了一个家，并为她提供了一块40米见方的耕种土地。尽管贝蒂在厨房园艺方面有一些经验，但许多来自南苏丹的难民在抵达乌干达前主要从事牲畜饲养，农业经验有限。

乌干达150万难民中的许多人与贝蒂处境相同——他们背井离乡、流离失所已经超过五年，不知道什么时候才能安全回家。

尽管乌干达采取了包容性政策，给予难民耕种土地以及工作和自由流动的权利，但由于缺乏经济机会，超过半数难民持续依靠应急分配粮食和现金来满足他们的基本需求。90%以上的难民在经济上非常脆弱，超过三分之一的难民面临粮食不安全问题。

难民们始终坚持，依靠紧急援助并非长久之计。他们希望自力更生，获取必要的工具和技能。

有鉴于此，联合国粮食及农业组织（粮农组织）大力投资，帮助所有人实现自给自足。一方面，收容难民的国家和社区往往自身也面临粮食不安全问题，另一方面，难民可以发展技能，无论是在收容国或是有朝一日安全返乡，都能凭借这些技能维持生计。

贝蒂受邀参加了粮农组织的难民农业价值链促进经济自足项目。该项目由宜家基金会资助，目标是为居住在基尔扬东戈定居点的难民和居住在附近社区的乌干达人建立可持续生计。

通过该项目，贝蒂加入了粮农组织开设的农民田间学校，在那里，她与其他难民和乌干达人一起建造了一个实验菜园，学习垂直园艺等有效的农业技术，以最大限度地利用地块空间。她还学习了节水灌溉技术，在水资源缺乏的基尔扬东戈地区，这项技术十分重要。

项目还向参与者发放鸡苗并教授如何养鸡。鸡蛋是许多家庭亟需的蛋白质或收入来源。除家庭消费的作物之外，农民田间学校还向贝蒂和其他参与者发放了百香果种子，并教授如何种植商品百香果。

在南苏丹，贝蒂种植作物仅供家人食用。相比之下，基尔扬东戈的农民田间学校致力于促进与商业发展、营销和财务知识相关的技能发展。这有助于贝蒂和小组内其他农民在地方政府正式注册，从而获得包括政府补助在内的额外资金。

他们还成立了一个储蓄小组，成员可以集体存钱，并互相贷款，以应对紧急情况或重新投资于农业企业。

贝蒂和其他妇女占到参与人数的70%，这个项目改变了她们的生活。贝蒂的丈夫在南苏丹去世后，家里失去了顶梁柱。如今，贝蒂承担起了这个角色，她在当地市场出售百香果、茄子和其他蔬菜，存下钱以备不时之需，剩下的钱用来养活孩子。

贝蒂说：“我意识到学习这些技能改变了我的生活。”她甚至与定居点的其他居民分享这些新技能：“很多人来向我学习。”

事实证明，百香果作物在当地市场很受欢迎，如果未来新农民扩大生产，粮农组织将帮助对接来自首都的大客户，批量购买百香果。这将进一步提高乌干达百香果价值链的可持续性，并提高农民的经济效益。

与此同时，除了实现自给自足，该项目还有助于难民与其所在的社区和平共处。难民和当地社区之间出现紧张关系并不罕见，主要矛盾集中在水和树木等自然资源的获取，以及难以平衡不同群体获得的人道主义和发展援助。粮农组织正与乌干达政府合作，通过制定可持续林业管理计划，推广使用替代能源，从根本上解决这些矛盾。

此外，该项目也有助于改善不同群体之间的关系，具体做法是将收容社区纳入所有项目活动，并为乌干达人和难民创建混合农民田间学校，使他们能够相互学习新技能，并为实现共同目标而合作。

在种植和销售农产品的过程中，收容社区成员和难民彼此合作，互利共赢，双方的总体财务安全得到改善，有助于缓解矛盾。

全球难民人数已接近3700万，难民流离失所的平均时长达到20年，各国政府需要制定全新战略，确保难民过上有尊严的生活，提出长期解决方案，避免难民因生活无望而陷入困境。在基尔扬东戈和世界各地的难民定居点，有大量机会充分挖掘农业潜力，满足人们的需求，改善他们的生活。

相关链接

了解更多

• 网站: 联合国粮农组织应急和抵御力工作
• 出版物: 迈向持久解决方案
• 网站: 粮农组织国别概况：乌干达
• 网站: 粮农组织国别概况：南苏丹
• 网站: 联合国粮农组织应急和抵御力工作 : 被迫流离失所