Демократическая Республика Конго: на пути к восстановлению

19/12/2024

В одном из многочисленных пунктов размещения внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) у города Гома, расположенного в охваченной войной восточной части Демократической Республики Конго (ДРК), нашли временное пристанище 32,5 тыс. человек: белые палатки беженцев раскинулись до самого горизонта, сливаясь там с голубым небом. Всего в 18 километрах отсюда проходит линия фронта, и сюда доносятся звуки выстрелов и взрывов, особенно по ночам, напоминая людям о том, почему им пришлось покинуть мирные места, которые они когда-то называли своим домом.

Теперь они и их дети пережидают продолжающийся в этом регионе конфликт здесь, в лагере для ВПЛ Русайо-2, надеясь однажды вернуться к привычной жизни.

Свободных мест в Русайо-2 не осталось, и вновь прибывающие беженцы вынуждены размещаться в стихийном поселении рядом с лагерем. Это не только создает нагрузку на ограниченные ресурсы лагеря, но и подвергает большее число людей рискам, связанным с безопасностью, поскольку жители по-прежнему не защищены от нападений со стороны вооруженных групп.

По мере роста лагеря усугубляется и риск отсутствия продовольственной безопасности. В этом несложно убедиться любому стороннему наблюдателю, в частности специалистам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО).

"Во многих лагерях складывается крайне тревожная ситуация с доступностью даже самых базовых услуг, таких как санитария и жилье. Лагерь для ВПЛ Русайо-2 уже переполнен, и ожидается прибытие еще 30 тыс. человек, которых негде разместить. Ситуация с продовольственной безопасностью чрезвычайно тяжелая – не только для вновь прибывших, но и для тех, кто находится здесь уже давно", – отметила первый заместитель Генерального директора ФАО Бет Бекдол во время посещения Русайо-2.

ДРК охвачена затяжным гуманитарным кризисом, вызванным продолжающимся вооруженным конфликтом и периодическими экстремальными погодными явлениями, которые приводят к массовому внутреннему перемещению населения и ставят миллионы людей на грань голода. 

Только в январе–июле 2024 года из-за конфликта свои дома покинули более 1,4 млн человек. Всего в лагерях насчитывается 7 млн ВПЛ, 89 процентов из них – в провинциях на востоке страны.

В большинстве мест размещения ВПЛ сложилась чрезвычайная ситуация с отсутствием продовольственной безопасности (стадия 4 по Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС)): т. е. беженцы лишены регулярного и полноценного питания. Согласно прогнозам, в первой половине 2025 года ситуация не изменится.

Согласно гуманитарному призыву на 2025 год, ФАО требуется 200 млн долл. США для решения проблемы тяжелого отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания путем оказания помощи 3,6 млн человек в производстве продовольствия для собственных нужд.

"Оказание чрезвычайной сельскохозяйственной помощи в ДРК – это экономически эффективный, действенный и не унижающий достоинство человека способ помочь наиболее уязвимым группам. Но мы должны не просто повышать эффективность гуманитарной помощи, но и помогать сельскому хозяйству – в том числе для повышения невосприимчивости к будущим потрясениям", – отметил директор Управления ФАО по чрезвычайным ситуациям и устойчивости к внешним факторам Реин Пёульсен.

Бет Бекдол, Реин Пёульсен и заместитель Генерального директора и Региональный представитель ФАО в Африке Абебе Хайле-Габриэль посетили лагерь Русайо-2 и другие места, в которых осуществляются проекты ФАО, чтобы оценить потребности на местах и определить решения, которые позволят расширить масштаб мер реагирования ФАО.

В настоящее время ФАО оказывает помощь 25 тыс. уязвимых домохозяйств, или примерно 150 тыс. человек, проживающих в провинциях Северное Киву и Итури, в том числе в лагере Русайо, путем распространения нецелевых денежных ваучеров, развития микросадоводства и предоставления производственных ресурсов для животноводства. Эта поддержка позволяет ВПЛ удовлетворять свои первоочередные потребности в продовольствии и другие базовые потребности.

При этом многое еще предстоит сделать.

"В этом лагере ФАО не только содействует обеспечению основных прав человека, включая право на питание, но и уделяет особое внимание повышению невосприимчивости к внешним воздействиям наиболее уязвимых домохозяйств. Очень воодушевляет, что в проектах ФАО учитываются оба этих важнейших направления работы. Несмотря на крайнюю нужду, люди в лагерях, местные жители и сами ВПЛ не теряют оптимизма, воодушевления и энтузиазма", – отметила Бет Бекдол.

В этом семьям помогают комплекты ФАО для ведения микросадоводства: даже на участке площадью несколько квадратных метров можно выращивать самые разные овощи, включая баклажаны, помидоры, капусту, арахис, шпинат и амарант.

"Мы посетили места размещения ВПЛ и лично убедились в том, какую важную роль играют микросадоводство и соответствующие меры помощи, позволяющие производить питательную пищу прямо в самих местах размещения ВПЛ", – рассказал Реин Пёульсен.

Помимо микросадоводства, многие семьи занимаются разведением кроликов и кур, используя отходы жизнедеятельности животных для удобрения почвы и повышения продуктивности.

Предоставленные ФАО высококачественные семена овощных культур и мелкий скот позволяют людям обеспечивать себя полноценным питанием, а также получать доход за счет продажи излишков продукции животноводства и растениеводства.

Во время посещения хозяйства Ризики Анже, проживающей в лагере для ВПЛ вместе с десятью своими детьми, Бак Бекдол отметила: "Не так давно она получила от ФАО несколько кроликов. Одного самца и трех самок, а теперь их уже 32".

"Она была так рада этой небольшой помощи, позволившей ей начать свое дело и расширить его. Можно сказать, что она уже практически стала предпринимателем", – вспоминает Бет Бекдол.

Расширение прав и возможностей сельских женщин

В городе Букаву, расположенном на противоположном берегу озера Киву, сотни женщин собираются в клубах "Деметра", чтобы обсудить местные проблемы и пути их решения. Клубы "Деметра" – это ключевая инициатива, осуществляемая при содействии ФАО, которая позволяет сельскому населению, особенно женщинам и молодежи, начать социальные, экологические и экономические преобразования в своих общинах.

ФАО организовала для членов клуба серию учебных мероприятий по повышению продуктивности сельскохозяйственного производства за счет применения устойчивых методов ведения хозяйства. Женщины также получили высококачественные семена и помощь в разведении животных для наращивания производства продовольствия, что позволит им продавать излишки на рынках, а в перспективе – открыть свое дело.

"Я была очень рада услышать рассказы женщин о том, как изменилась их жизнь благодаря этому проекту, и узнать, что они очень хотят, чтобы ФАО принимала более активное участие в его осуществлении. Нам нужно сделать гораздо больше, чтобы расширить экономические возможности женщин в сельских районах, поддержать доходную деятельность и улучшить доступ женщин к ресурсам и рынкам", – отметила Бет Бекдол.

Раскрыть потенциал инноваций

В провинции Южного Киву также привлекают взгляд аккуратные зеленые ряды: это семеноводческие участки. Эти объекты функционируют при поддержке Национального института сельскохозяйственных исследований (НИСИ), с которым у ФАО установлены прочные партнерские отношения.

В целях улучшения оценки посевных качеств и сохранности семян ФАО предоставила НИСИ высококачественные семена и оборудование, такое как счетчики семян, гигрометры и хранилища семян. Эта деятельность крайне важна для повышения урожайности и увеличения общего объема сельскохозяйственной продукции.

"Такие исследовательские центры крайне востребованы. Они оказывают местным фермерам неоценимую помощь в налаживании собственного производства питательных пищевых продуктов в необходимом количестве. Наша работа по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях должна вестись с опорой на инновации, технологии и информационные инструменты", – отметила Бет Бекдол.

Современные методы семеноводства коренным образом меняют ситуацию в сельском хозяйстве. Однако это не единственная область, в которой инновации играют важную роль в этом регионе. В нескольких милях отсюда расположены рыбоводческое хозяйство и комбикормовый завод, которые, благодаря реализуемой ФАО инициативе, оснащены по последнему слову.

Комбикормовый завод – это современное предприятие, на котором производятся высококачественные животные корма из местного сырья. Обеспечивая скот питательными кормами, завод значительно улучшает здоровье и продуктивность животных.

В расположенном рядом с комбикормовым заводом рыбоводческом хозяйстве выращиваются сеголетки, в частности тиляпии и сома. Это хозяйство обеспечивает местных жителей продовольствием, а местных рыбоводов – сеголетками.

В ходе посещения этих предприятий Бет Бекдол отметила: "Здесь есть большой потенциал для значительного повышения продуктивности и прибыльности сельского хозяйства. ФАО может внести уникальный вклад: помочь обеспечить подобную невосприимчивость к внешним воздействиям во всем сельскохозяйственном секторе страны".

Благодаря расширенной поддержке проектов, сочетающих в себе экстренную сельскохозяйственную помощь и меры по повышению невосприимчивости к внешним воздействиям, подобные тем, которые осуществляются в ДРК, люди могут не только сохранить источники средств к существованию, но и заложить прочную основу для восстановления даже в условиях кризиса.

В лагере для ВПЛ Русайо-2 под Гомой идет работа по восстановлению источников средств к существованию благодаря жизненно необходимой финансовой помощи, оказываемой Центральным фондом реагирования на чрезвычайные ситуации – незаменимым партнером ФАО, который играет важную роль в спасении жизни людей и наращивании производства продовольствия в уязвимых общинах, оказавшихся вынужденно перемещенными в результате конфликта и кризиса. Правительство Германии и Всемирный банк выделили средства на поддержку семеноводства и деятельность Национального института сельскохозяйственных исследований (НИСИ) в Букаву. Всемирный банк также предоставил критически важное финансирование на строительство в Букаву рыбопитомника и комбикормового завода. Клубы "Деметра" смогли продолжить свою деятельность благодаря финансовой поддержке со стороны правительства Германии. Все эти усилия подчеркивают важность глобальных партнерств для удовлетворения насущных потребностей уязвимых общин в Демократической Республике Конго.