移牧途中的补给站

16/12/2024

一到七月，塞内加尔的村庄布斯拉达维内就会变得繁忙起来。每天，成百上千个牧民家庭领着大群的牛羊途径这个小村庄。妇女和孩子们坐着驴车，车上的木箱里装满了他们的生活必需品。

每年雨季开始时，塞内加尔、冈比亚、马里和毛里塔尼亚的牧民都会向北迁徙，为他们的牲畜寻找新的牧场。这条移牧走廊有100米宽，绵延110公里。沿途的布斯拉达维内村就成为了天然的歇脚点。村民Babacar Ndaw每天都会迎接这些牧民。

在这个地区，牧民每年游牧的行程大约在800到1000公里。一年两次的大迁移对布斯拉达维内村也非常重要。

布斯拉达维内村位于塞内加尔的卡夫林区，远离该国的主要城市和道路，周围的地区作物稀少，水资源短缺。如此一来，当地村民、牧民和牲畜的口粮就十分紧张了，有时也会导致村民和游牧民之间针锋相对。

联合国粮食及农业组织（粮农组织）通过其投资中心，帮助世界银行集团下设的国际开发协会（IDA）以及布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚、尼日尔和塞内加尔政府设计和实施了由萨赫勒地带国家间抗旱常设委员会统筹协调的“萨赫勒地区畜牧支持项目”，总投资为7.65亿美元。这一项目成功改善了主要移牧区沿线牧民获得基本生产性资产、服务和市场的机会，现在的目标是增强萨赫勒地区牧民和农牧民的韧性。

Babacar是农民，也从事畜牧养殖。他是当地“牧民小组”的组长，负责向游牧民和当地农民提供动物卫生服务和信息。

“牧民小组”是当地社区的核心。整个社区都会参与选择各组领导者，共同制定地方治理计划和章程。

“每个小组下设环境委员会、动物卫生委员会、基础设施委员会和井眼、商店和市场联络员，” 萨赫勒地区畜牧支持项目Koungheul地区的项目经理Ismael Thiaw解释说。

资源与领土的和平管理

当Babacar当选为牧民小组组长时，他就把尊重牧民在塞内加尔平原上游牧的传统权利作为自己的使命，同时致力于确保当地人在和平分享自然资源的同时拥有改善生计的机会。

Babacar在当地长大，也在这里成家立业，生儿育女。他知道，要和游牧民和平共处需要双方的努力，也需要为使用基础设施提供便利。

“萨赫勒地区畜牧支持项目”就给布斯拉达维内村投资建设了主要基础设施，如供水点、动物饲料储存库和商店，还支持重开了牲畜市场，努力缓解资源紧张的局势。

Babacar 说：“多亏了这口新的井眼，我们现在取水更方便了。我们还有了一家商店，出售近50吨饲料。”

除了基础设施之外，萨赫勒地区畜牧支持项目还帮助划定了游牧民移牧的南北走廊，用护柱标出了走廊的边界。Babacar说：“土地的划分也有效减少了冲突。”。

长途迁徙的动物可能会携带病毒并导致疫病大范围传播。因此，动物卫生服务对移牧路线上的村庄至关重要，比如布斯拉达维内村。

因此，萨赫勒地区畜牧支持项目还建设了新的疫苗接种围栏，让牧民更方便地获取动物卫生服务，减少动物本身和疫苗接种人员受伤的风险。

Sakhewar Diouf是一名年轻的兽医，负责为布斯拉达维内村及周边地区的牲畜接种疫苗。

他会骑着摩托车提供流动服务，为脆弱的牲畜提供宝贵的健康防护：“我们给动物接种疫苗、监测疫病，还会给动物用药。”

在撒哈拉以南非洲对畜产品需求不断增长的背景下，保护萨赫勒地区的畜牧业至关重要。与2012年相比，到2050年，撒哈拉以南非洲地区的肉类需求预计将增长327%。

然而，愈加频发极端天气和自然灾害（特别是干旱）预计将对萨赫勒地区农牧民饲养的2.8亿头牲畜造成严重损害。

通过改善基础设施、政府支持、动物卫生服务和能力建设，萨赫勒地区畜牧支持项目的投资迄今已使塞内加尔35万多位牧民受益，而项目在该国的整体目标是到2027年惠及超过100万牧民。

放眼整个萨赫勒地区，在这六个国家已有200多万牧民和农牧民从2015年至2021年间开展的项目行动中受益。项目共成立了183个兽医小组，建设（或修复）了365个疫苗接种围栏，开通了398个供水点，建造（或修复）了89个市场、39个屠宰场、63个奶类收集和加工中心以及23个肉类销售点。

到2027年底，项目计划在整个地区再惠及1260万人。

数字化做法

当牧民跨越国家边境后，如何获取天气、可用牧场和水资源的信息以及付款方式成为了牧民以及当地社区面临的重大挑战。

粮农组织投资中心经济学家、项目组长Julien Vallet解释说：“我们研究了移动货币等数字解决方案以支持畜牧业的发展。”

“在联合国资本发展基金的支持下，萨赫勒地区畜牧支持项目已经进行了一项研究，支持各国找到可持续、低成本的数字解决方案，解决货币不同的挑战，从而使尼日尔、乍得和尼日利亚的畜牧养殖户可以实现跨境交易。”

粮农组织还对塞内加尔农业、粮食主权和畜牧业部的工作人员进行了培训，使他们能够使用全球畜牧业环境评估模型，用这一互动工具来评估畜牧业投资对环境的影响。

几个月后，牧民们将再次穿过布斯拉达维内村。整个社区已经做好了迎接的准备，Babacar也会协调牧民和村民的和平共处。所有人可以共享资源，远道而来的客人为村庄带来了经济收益，长途迁徙的牧民也能够在这个安全的补给站歇歇脚。

本文是庆祝粮农组织投资中心成立60周年系列专题报道之一，该专题聚焦几十年来持续影响农业粮食体系发展的各项伙伴关系、计划与投资项目。欢迎了解更多关于粮农组织投资中心如何促进农业投资、探索金融解决方案、改变全球各地人民生活的故事。

相关链接

了解更多

• 网站：粮农组织投资中心
• 网站：粮农组织牧民知识中心
• 网站：粮农组织国别概况：塞内加尔
• 网站：萨赫勒地带国家间抗旱常设委员会
• 照片：粮农组织数字媒体中心