Портал по вопросам поддержки политики и управления

Управление для преобразования агропродовольственных систем

В условиях обострения глобальных проблем, таких как отсутствие продовольственной безопасности, климатический кризис, истощение ресурсов и рост населения, эффективные механизмы управления необходимы для того, чтобы направить желаемый переход к более эффективным, более устойчивым и более инклюзивным агропродовольственным системам. Для разработки и реализации политики, способствующей внедрению экологически безопасных методов ведения сельского хозяйства, ответственному управлению ресурсами и использованию ресурсов, а также более справедливому распределению благ, необходимы скоординированные усилия на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях.

Управление обеспечивает жизненно важную структуру, способствующую диалогу, обмену знаниями, развитию инноваций и внедрению технологий, а также вовлечению и участию всех заинтересованных сторон в агропродовольственных системах. Создавая благоприятные условия посредством управления, мы можем стимулировать сотрудничество между различными заинтересованными сторонами, включая фермеров, исследователей, коммерческие предприятия и лиц, ответственных за выработку политики, для коллективного решения многогранных проблем, стоящих перед агропродовольственным сектором.

Почему управление имеет решающее значение для работы ФАО? 

ФАО рассматривает управление как механизм. Оно обеспечивает работу Организации, соединяя точки посредством процесса диалога с участием многих заинтересованных сторон. Управление лежит в основе поддержки в области политики, оказываемой ФАО странам, и программных мероприятий на всех уровнях. Это часть конечного перспективного видения Организации в отношении агропродовольственных систем: трансформационные процессы требуют гораздо более сильных, прозрачных и подотчетных институтов и управления, включая адаптивное и нормативное управление (источник:  Стратегическая рамочная программа ФАО на 2022–2031 годы).

Преобразование агропродовольственных систем может быть достигнуто только благодаря коллективным действиям широкого круга государственных и частных субъектов, каждый из которых имеет свои интересы, потребности, ресурсы, влияние и возможности. В этом смысле управление и институты являются важнейшими движущими силами для достижения желаемых преобразований, воплощая в жизнь путь, намеченный Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Основные идеи

Они ограничивают доступные варианты политики, а в случае оставления без внимания или неверного толкования неизменно приводят к просчетам в области политики. Разработка политики должна быть тесно связана с анализом управленческих вопросов и адаптирована с учетом национальных предпочтений и приоритетов, а также институциональных реалий и политических аспектов экономических вопросов. Несмотря на то что динамика институциональных преобразований в конкретных условиях носит сложный и неопределенный характер, анализ играет важнейшую роль для оценки возможностей и формулирования стратегий, направленных на достижение трансформационных преобразований.   

Важнейшими условиями являются понимание и учет соответствующих управленческих и политических аспектов экономической проблематики, таких как многообразия интересов среди заинтересованных сторон, дисбаланса сил в рамках процессов принятия решений, институциональной инертности, которая ограничивает потенциал для действий.

Выбор альтернативных вариантов политики, распределение ресурсов и другие решения, связанные с продовольствием и сельским хозяйством, часто подразумевают поиск компромиссов между экономическим ростом, социальной справедливостью и устойчивым использованием природных ресурсов. Инновационные механизмы управления могут способствовать переориентации различных секторов и субъектов с конкуренции на партнерство в рамках скоординированных действий, направленных на трансформацию продовольственных систем.

Внедрение социальных систем, необходимых для искоренения голода и обеспечения продовольственной безопасности и питания для всех, остается важнейшей ответственностью государств, однако способ реализации этой ответственности должен быть адаптирован в соответствии с меняющимися условиями, знаниями, потребностями, рисками и возможностями. Даже в условиях изменения состава правительств, ограниченности бюджетов, а также социально-экономических и климатических потрясений для поддержания соответствующих усилий необходимо широкое участие общества. Межсекторальная координация и коммуникационные сети в структуре правительств, а также на всех уровнях государственного и частого секторов представляют собой незаменимые средства содействия обеспечения эффективности мер политики и результатов деятельности продовольственных систем.

Управление в действии

На глобальном уровне ФАО ведет межправительственный и многосторонний политический диалог по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, разрабатывая договоры, декларации, нормы, стандарты и добровольные руководства. См. примеры:

На региональном уровне ФАО содействует региональному и субрегиональному взаимодействию для согласования общих целей, инструментов и программ, адаптации и введения в действие международных норм и руководящих принципов. См. примеры:

На национальном уровне ФАО оказывает Государствам-Членам поддержку в определении, анализе и формулировании решений основных проблем в области управления в целях обеспечения устойчивого развития продовольствия и сельского хозяйства. См. примеры:

На местном уровне ФАО проводит анализ вопросов управления в конкретных условиях. Организация привлекает основные заинтересованные стороны, способствует развитию потенциала и помогает в создании постоянных форумов для диалога. См. примеры:

Примеры работы ФАО в области управления

Управление водными ресурсами на Ближнем Востоке и в Северной Африке

АЛЖИР, ЕГИПЕТ, ИРАН, ИОРДАНИЯ, ЛИВАН, МАРОККО, ПАЛЕСТИНА И ТУНИС

Проект, реализованный на Ближнем Востоке и в Северной Африке, направлен на поддержку трансформационных изменений в управлении стратегическими ресурсами, такими как вода, земля и энергия, а также на определение безопасных границ для эффективной устойчивости водных ресурсов в рамках сочетания анализа учета водных ресурсов и управления водными ресурсами.

Инновации в управлении для преобразования агропродовольственных систем

ИНДОНЕЗИЯ, ТАНЗАНИЯ И УГАНДА

Инициатива, финансируемая за счет гибкого добровольного взноса ФАО (ГДВ), обеспечила поддержку правительствам в разработке и укреплении инновационных механизмов управления для совершенствования координации действий, интеграции политики и участия в целях содействия преобразованию продовольственных систем и обеспечению здорового питания для всех.

Инклюзивность для совершенствования местного управления землевладением

СЬЕРРА-ЛЕОНЕ И МАВРИТАНИЯ

Проект направлен на развитие более инклюзивных и учитывающих гендерную проблематику механизмов управления и подотчетности на местном уровне за счет укрепления местных институтов, процессов с участием многих заинтересованных сторон и получения данных. Он также способствует применению подхода «снизу вверх» к международным принципам управления землевладением на национальном и местном уровнях.

Управление устойчивыми морскими экосистемами в Чили

ЧИЛИ

Цель проекта — разработать и внедрить систему управления, которая будет направлять, координировать и объединять государственные, частные и общественные институты для сохранения и устойчивого использования прибрежных морских экосистем. Стратегически он разработан таким образом, который позволяет сосредоточиться на мероприятиях, направленных на совершенствование методов управления и руководства, укрепление институтов и человеческого капитала в целевых районах.

Инструменты и публикации по вопросам управления

Акцент на управлении для повышения эффективности поддержки в области политики и технической помощи
2023

Это брошюра рамочного документа ФАО: Акцент на управлении для повышения эффективности поддержки в области политики и технической помощиПоддержка в сфере...

Акцент на управлении для повышения эффективности поддержки в области политики и технической помощи
2022

Объединяя идеи из богатого опыта и знаний ФАО и мировой литературы, этот документ представляет оперативную четырехэтапную структуру для анализа и интеграции...

Состояние мировых земельных и водных ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства: системы на пределе
2021

Необходимость удовлетворения возросшего спроса на продовольствие оказывает серьезное давление на водные, земельные и почвенные ресурсы планеты. Сельскохозяйственный...

Добровольные руководящие принципы ответственного управления владением и пользованием земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности
2019

Данные руководящие принципы являются первым всесторонним глобальным правовым документом, посвященным вопросам системы владения и пользования ресурсами...

Добровольные руководящие принципы рационального использования почвенных ресурсов
2017

Настоящие “Добровольные руководящие принципы рационального использования почвенных ресурсов” (ДРПРИПР) были выработаны в ходе подразумевающего широкое...

Политика ФАО в отношении коренных и племенных народов
2015

В соответствии с мандатом на достижение мира, свободного от голода и недоедания, была сформулирована следующая «Политика ФАО в отношении коренных и...

Добровольные руководящие принципы обеспечения устойчивого маломасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности и искоренения бедности
2015

Настоящие Добровольные руководящие принципы обеспечения устойчивого маломасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности и искоренения...

Обязательно к просмотру

FAO Серия по теме «Политика»: Глобальное управление (с субтитрами)
28/09/2016

Майкл Т. Кларк (старший координатор группы по вопросам управления и политики отдела экономического и социального развития ФАО) и Д-р Ирен Хоффман (секретарь...

FAO Серия по теме «Политика»: УПРАВЛЕНИЕ (с субтитрами)
25/11/2016

Клаус Урбан / Klaus Urban и Дубравка Божич / Dubravka Bojic объясняют, как ФАО проводит работу на всех уровнях управления – национальном, региональном...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ФАО определяет управление на всех уровнях как процессы, посредством которых государственные и частные субъекты выражают свои интересы, формулируют вопросы и определяют их приоритетность, а также принимают, осуществляют, контролируют решения и обеспечивают их исполнение.

>> Узнать больше

Глубокое погружение
Ссылки по теме