Снижение риска бедствий в сельском хозяйстве

Количество и объем воздействия бедствий, особенно вызванных изменением климата, значительно возрастают. Крайне важно, чтобы все страны добились успеха в переходе от реактивных подходов к ликвидации последствий бедствий к более проактивным мероприятиям и инвестициям в целях предотвращения, обеспечения готовности и прогнозирования с учетом рисков, как это было согласовано в рамках СРПСРБ.

Экосистемные услуги, обеспечиваемые фермерами, должны быть признаны, оценены по стоимости и переведены в ощутимую прибыль для них. Меры политики должны учитывать «буферную» роль сельского хозяйства во время кризисов. Оно служит амортизатором при экологических и экономических потрясениях и связанных с ними стрессами на макро- или микроэкономическом и экологическом уровнях. Сельское хозяйство играет важнейшую роль в обеспечении того, чтобы пострадавшие люди сохраняли доступ к продовольствию и средствам к существованию во время и после бедствий, а также в формировании долгосрочной устойчивости. Эти функции следует учесть в секторальных обязанностях и при распределении бюджета.

В то же время существует необходимость усиления и обеспечения большей согласованности между СРБ и адаптацией к изменению климата (АИК) в сельском хозяйстве. Необходимо активизировать и расширить совместные действия в рамках систем (местной, национальной, региональной и глобальной), в том числе путем согласования национальных/местных стратегий/планов СРБ с национальными планами действий в области климата (определяемые на национальном уровне вклады и национальные планы в области адаптации) и целями/обязательствами по реализации ЦУР, с тем чтобы никто не был забыт.

Без укрепления понимания и эффективного снижения множественных рисков в области агропродовольственных систем и управления такими рисками число людей и сообществ, нуждающихся в гуманитарной помощи, особенно в условиях конфликта и затяжного кризиса, возрастет еще больше. В этом контексте крайне важно расширить масштабы СРБ в гуманитарной деятельности и обеспечить, чтобы такие меры учитывали гендерные и конфликтные аспекты.

За последнее десятилетие объем официальной помощи в целях развития (ОПР), направленной на профилактику и обеспечение готовности в сельском хозяйстве, оставался относительно низким и достиг лишь 3% от общего объема ОПР, направленной на СРБ и управление в сельском хозяйстве. Тем не менее инвестиции в меры по предотвращению и обеспечению готовности в сельском хозяйстве окупаются. Применение передовых практик СРБ на уровне фермерских хозяйств обеспечивает в среднем в 2,2 раза больше выгод, чем применявшиеся ранее методы ведения сельского хозяйства. Кроме того, окупаемость инвестиций от заблаговременных действий с учетом рисков в сельском хозяйстве составляет 7:1, т. е. на каждый вложенный 1 доллар США приходится до 7 долларов США в виде предотвращенных потерь, вызванных бедствиями, и дополнительных выгод.

Пандемия COVID-19 показала, что риски носят системный характер. Разработка и реализация политики, повышение устойчивости, а также восстановительные мероприятия в агропродовольственных системах должны осуществляться с учетом рисков, на основе фактических данных и быть направлены на общесистемные решения, как внутри секторов и субъектов, так и между ними. Это требует многосекторального, и превентивного и упреждающего подхода с учетом многих опасных факторов, который на устойчивой основе обеспечивает последовательную интеграцию управления рисками бедствий, изменения климата и возникновения кризисов для повышения жизнестойкости людей, их сельскохозяйственных средств к существованию и экосистем, от которых они зависят.