权属对数十亿人的生计至关重要。对许多人而言，其粮食安全与其权属保障息息相关。权属权利薄弱、没有保障的人一旦失去获取自然资源的机会，就有可能失去谋生手段。在法律和习俗存在歧视的地方，妇女的权属权利往往更加薄弱。权属制度界定了谁可以使用哪些自然资源、使用多长时间以及在何种条件下使用。许多权属问题源于治理薄弱，而解决这些问题的努力本身也受到治理质量的影响。