Страхование
- Photo credit: © Yugraj Yadava, BOBP-IGO
Страхование играет важную роль в обеспечении безопасности рыболовства, поскольку обеспечивает финансовую компенсацию за потери или ущерб в результате событий, которые неподконтрольны застрахованному лицу.
К числу выгод, предоставляемых системой страхования сектору рыболовства, относятся:
- защита от несчастных случаев и стихийных бедствий;
- компенсация за потерю рыболовных активов (судов, оборудования, инфраструктуры) или за причиненный им ущерб;
- покрытие ответственности третьей стороны;
- компенсация в случае травмирования и гибели членов экипажа;
- расширенный доступ к институциональному кредиту и инвестициям.
В К
одексе ведения ответственного рыболовства ФАО признается важность страхования в секторе рыболовства. Так, статья 8.2.8 Кодекса гласит: «Государствам флага надлежит способствовать расширению доступности страхования для всех владельцев и фрахтователей рыболовных судов. Владельцы или фрахтователи рыболовных судов должны нести достаточный объем расходов на страхование c тем, чтобы защитить экипажи таких судов, их интересы, обезопасить третьи стороны от потерь и убытков и защитить свои собственные интересы».
Тем не менее, в общемировом масштабе доля застрахованных рыболовных судов и рыбаков является незначительной. FAO World review of capture fisheries and aquaculture insurance 2022 оценил, что около 450 000 рыболовецких судов были покрыты морским корпусным страхованием в 2020 году. Поскольку общемировой рыболовный флот насчитывает около 4,5 млн судов, можно сделать вывод, что в сфере страхового покрытия судов имеются существенные разрывы. В Европе, Океании и Японии можно страховать рыболовные суда всех типов и размеров; при этом во многих странах Азии и Африки адекватные услуги страхования для рыбаков при доступном уровне страховых премий отсутствуют или не предоставляются.
- низкий уровень осведомленности о выгодах страхования;
- отсутствие поставщиков страховых услуг в рыболовных общинах;
- нынешний уровень страховых премий, считающийся чрезмерно высоким;
- политика страхования и процедуры выплат по страховым случаям непонятны и не вызывают доверия;
- размер дохода от рыболовства варьируется в зависимости от сезонного характера промысла, но страховые премии при этом остаются негибкими.
Интерес страховщиков к предоставлению своих услуг маломасштабным рыболовным хозяйствам нередко является низким в силу следующих причин:
- недостаточная осведомленность о промысловых операциях и потребностях рыбаков;
- недостаточная осведомленность о спросе рыбаков на страхование;
- невысокая прибыльность страхования рыболовных судов (большие транзакционные издержки + небольшие страховые премии + высокие мониторинговые расходы);
- отсутствие обязательного характера страхования для рыболовных судов;
- малочисленность успешно действующих промысловых кооперативов, которые способны выполнять функции страховых агентов.
Страховщики, правительства, инвесторы и сами рыбаки – все должны сыграть определенную роль в создании условий, при которых безопасность рыболовства поощряется путем расширения доступа к страховым услугам.
Предоставление рыбакам услуг по страхованию можно упростить с помощью следующих мер:
- политика и законодательство – например, сделать страхование обязательным для прохождения регистрации судна и получения разрешений на промысел;
- удовлетворение потребностей в информации о страховании, его популяризация и разъяснение сути страхования как фактора обеспечения безопасности;
- тестирование, экспериментальное внедрение и распространение новаторских продуктов, таких как параметрическое страхование, создание страховой инфраструктуры, рисковых фондов и схем взаимного страхования; и
- использование технологии (например, мобильных телефонов) для упрощения оплаты страховых премий, регистрации ущерба и потерь и подачи заявок о компенсации.
ФAO содействует разработке соответствующих страховых услуг в рыболовном секторе путем повышения уровня осведомленности и укрепления потенциала, a также путем проведения исследований спроса среди рыбаков и оказания помощи в подготовке программ страхования на национальном уровне.
В 2020 году ФАО инициировала создание Глобальной сети укрепления потенциала в целях расширения доступа сектора маломасштабного рыболовства к финансовым услугам (Сеть CAFI SSF), которая является результатом текущего сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанской ассоциацией аграрного и сельскохозяйственного кредита (АПРАКА). Сеть CAFI SSF связана с действующим в структуре ФАО Сельским учебным центром по вопросам финансов и инвестиций (СУЦФИ). Эта сеть служит платформой для более активного вовлечения основных субъектов частного сектора (например, сельских банков, ассоциаций кредитования сельского хозяйства, рыболовных компаний, организаций рыбаков, финансовых и рыбопромысловых экспертов) в процесс обмена опытом и знаниями и для поощрения укрепления потенциала с целью расширения доступа рыбаков к финансовым и страховым услугам.
Для получения дополнительной информации о деятельности ФАО по оказанию содействия страхованию в секторе рыболовства просьба обращаться по адресу эл. почты [email protected].