Les principales raisons pour lesquelles la plupart des petits pêcheurs et leurs navires ne sont pas assurés sont les suivantes:

• La faible sensibilisation aux avantages de l'assurance.
• Le manque d'assureurs actifs dans les communautés de pêcheurs.
• Les primes d'assurance qui existent sont considérées comme trop élevées.
• Les polices d'assurance et les processus de règlement des sinistres ne sont ni compris ni fiables.
• Les revenus de la pêche sont variables, en raison du caractère saisonnier de cette activité, et le paiement des primes d'assurance n'est pas flexible.

Les assureurs ont souvent peu d’intérêt à fournir leurs services aux petits pêcheurs en raison de:

• Une connaissance limitée des opérations de pêche et des besoins des pêcheurs.
• Une connaissance limitée de la demande des pêcheurs en matière d'assurance.
• Une faible rentabilité de l'assurance des navires de pêche (coûts de transaction élevés + petites primes + coûts élevés pour assurer un suivi).
• L’absence de mandats d'assurance pour les navires de pêche.
• Peu de coopératives de pêcheurs qui fonctionnent bien et qui peuvent agir comme agents d'assurance. 

Les assureurs, les gouvernements, les investisseurs et les pêcheurs eux-mêmes ont tous un rôle à jouer dans la création d'un environnement qui favorise la sécurité dans le secteur de la pêche en augmentant l'accès aux services d'assurance.

La fourniture de services d’assurance aux pêcheurs peut être facilitée par:

• La politique et la législation – par ex., en rendant l'assurance obligatoire pour l'immatriculation des navires et pour les autorisations de pêche.
• En répondant aux besoins d'information et en améliorant la compréhension et la sensibilisation à l'assurance en tant que filet de sécurité.
• En testant, en pilotant et en promouvant des produits innovants, tels que l'assurance paramétrique, la création de régimes d'assurance, de fonds de risque et de régimes d'assurance mutuelle modernes.
• Utiliser la technologie (par ex. les téléphones portables) pour faciliter le paiement des primes d'assurance, l'enregistrement des dommages et des pertes et la présentation des demandes d'indemnisation.

La FAO encourage le développement de services d'assurance adéquats dans le domaine des pêches, par la sensibilisation et le renforcement des capacités, ainsi que par la réalisation d’évaluations de la demande parmi les pêcheurs et le soutien à la préparation de programmes d'assurance au niveau national.

En 2020, la FAO a lancé le Réseau mondial pour le renforcement des capacités afin d'accroître l'accès des pêcheurs artisanaux aux services financiers (Réseau CAFI SSF), produit d'une collaboration en cours avec l’Asia-Pacific Rural and Agricultural Credit Association (APRACA) (l’Association de crédit rural et agricole d'Asie-Pacifique). Le réseau CAFI SSF est lié au Centre d’apprentissage en finance et investissement rural (CAFIR) de la FAO. Le réseau offre une plateforme qui catalyse la participation des principaux acteurs du secteur privé (par ex., les banques rurales, les associations de crédit agricole, les sociétés de pêche, les organisations de pêcheurs, les experts financiers et de la pêche) afin de partager les expériences et les connaissances, et de promouvoir le renforcement des capacités pour accroître l'accès des pêcheurs aux services financiers et d'assurance.