Global Forum on Food Security and Nutrition (FSN Forum)

Member profile
Browse all members

Mr. José M Medina Rey

Member since
Organization: PROSALUS
Country: Spain
Field(s) of expertise:
I am working on:

Director de Prosalus.

Profesor asociado en la Universidad Loyola Andalucía.

Doctorando en Desarrollo inclusivo y sostenible (línea de investigación, derecho a la alimentación)

This member contributed to:

    • Aplicación del derecho a la alimentación a nivel local en zonas rurales andinas de Perú y Bolivia

      Entre 2010 y 2015, Prosalus, junto con 6 organizaciones socias locales de Perú y Bolivia, han desarrollado una intervención de fortalecimiento de sociedad civil para el ejercicio del derecho humano a la alimentación en zonas rurales andinas. En la misma han participado más de 3.200 familias de 144 comunidades rurales de seis zonas de ambos países.

      La intervención, claramente orientada por el enfoque del derecho a la alimentación, tiene una relación especialmente estrecha con las directrices 6, 8 y 10.

      El objetivo general de la intervención era contribuir a hacer efectivo el derecho humano a la salud y a una alimentación adecuada a través de tres componentes:

      1. Acceso a alimentos en cantidad y calidad suficiente mediante la diversificación agropecuaria, promoviendo acceso y gestión sostenible de recursos naturales productivos (directriz 8)
      2. Promoción y prevención de salud familiar y comunitaria con mejoras en acceso a agua para consumo humano y hábitos alimenticios y de higiene saludables (directriz 10).
      3. Fortalecimiento de las organizaciones campesinas e indígenas con participación activa de hombres y mujeres para su incidencia en políticas públicas relacionadas con la SAN y el derecho humano a la alimentación (directriz 6).

      Junto a estos tres componentes, se incorporaron dos ejes transversales: equidad de género y sostenibilidad ambiental.

      Algunos resultados destacados:

      • Las reducciones de desnutrición crónica infantil conseguidas en estos años oscilan entre los 8 y los 44 puntos porcentuales, dependiendo de las zonas.
      • Se han incorporado 10 alimentos recuperados o nuevos en la agricultura familiar.
      • Se ha incrementado entre un 15 y un 30% la productividad de los cultivos tradicionales.
      • Se han instalado más de 430 hectáreas bajo riego
      • Se han recuperado más de 66 Ha de suelos y se han reforestado 56.
      • El porcentaje de familias con acceso agua segura en sus hogares ha pasado del 22 al 75% y el saneamiento del 47 al 69%.
      • 90% de las familias tienen cocinas mejoradas
      • El porcentaje de mujeres con cargos de decisión en las organizaciones campesinas ha llegado al 30%
      • Las comunidades campesinas han participado en la elaboración de 5 propuestas de cartas orgánicas municipales (en las zonas de trabajo de Bolivia), en dos propuestas de leyes municipales de seguridad alimentaria y en tres propuestas de leyes departamentales de derecho a la alimentación.
      • Se han impulsado espacios de participación de la sociedad civil (mesas distritales contra la pobreza, comités municipales de alimentación y nutrición, consejo provincial de la mujer...)

      Detalles de la experiencia, en la sistematización realizada con participación de todas las organizaciones involucradas:

      https://prosalus.es/sites/default/files/publicaciones/convenio-prosalus_sistematizacion_0.pdf

      See the attachments:

    • Entre 2003 y 2013 Prosalus ha coordinado una campaña de sensibilización e incidencia sobre el derecho humano a la alimentación adecuada. Esta campaña se apoya en el directrices voluntarias, especialmente en las directrices 11 y 19.

      Prosalus fue una de las ONG que participó en el Grupo de Trabajo Intergubernamental para la elaboración de las directrices.

      Adjunto algunas ideas sobre el desarrollo de esta campaña y sus impactos.

      See the attachments:

    • >>ENGLISH VERSION BELOW<<

      En los últimos 12 años PROSALUS ha tenido muy interesantes experiencias en zonas andinas de Perú y Bolivia en relación al empoderamiento de las mujeres y a la generación de incentivos para los jóvenes.

      Así, por ejemplo, en 2002 PROSALUS y su socio local ESCAES (Escuela Campesina de Educación y Salud), a petición de la propia población, decidieron poner en marcha una intervención en la microcuenca del río Chotano  (provincia de Cutervo, departamento de Cajamarca, Perú) centrada en el desarrollo nutricional de 18 comunidades rurales. En los primeros contactos de conocimiento de la zona e identificación de la intervención, constatamos que las mujeres no tenían ni siquiera voz en los espacios y asambleas comunales; se sentaban al fondo de la sala y no intervenían en ningún momento. Constatamos que había un altísimo índice de analfabetismo de adultos, principalmente entre las mujeres.

      Por ello, la intervención arrancó desarrollando un trabajo de alfabetización de adultos con metodología Reflect-Acción, dando prioridad a las mujeres (de hecho fueron la gran mayoría de participantes de este programa). Al mismo tiempo que prendían lecto-escritura y operaciones matemáticas básicas, se iba desarrollando con ellas un proceso de diagnóstico rural participativo que ponía la seguridad alimentaria y la nutrición en el centro de la reflexión, pero que abordaba muchos otros temas, incluyendo las relaciones de género, las cargas de trabajo, los derechos de las mujeres, su posibilidad de participación activa tanto en las decisiones productivas de la undiad familiar como en los espacios públicos de la comunidad. El cambio fue sorprendente. Dos o tres años después, en visitas de seguimiento a este proceso que fue acompañado por PROSALUS y ESCAES a lo largo de unos 8 años, nos encontramos que en las reuniones comunales las mujeres ocupaban la parte delantera de la sala y estaban prontas a intervenir, y que en todas las iniciativas de mejora productiva que se desarrollaron en las comunidades estaban también mano a mano con los hombres tomando decisiones y participando con empeño. E incluso empezaron a ocupar puestos políticos en las estructuras de gobierno de la comunidad.

      En otros lugares PROSALUS ha tenido experiencias igualmente interesantes en cuanto a empoderamiento de la mujer en el contexto de programas de seguridad alimentaria y nutricional, pero sirva este ejemplo concreto como muestra. Nuestra experiencia ha sido que el empoderamiento de las mujeres en estos procesos, además de hacer avanzar los derechos de las mujeres, hacen mejorar extraordinariamente los resultados en cuanto a seguridad alimentaria y nutricional.

      Respecto a los jóvenes, tuvimos una experiencia muy interesante trabajando con la red de escuelas rurales de Fe y Alegría Perú en la provincia Quipicanchis (departamento de Cuzco). En la zona de actuación de Fe y Alegría en esta provincia, comunidades situadas a gran altura, la dieta era muy pobre y los índices de desnutrición crónica en menores de 5 años alcanzaban el 60 % en algunas comundiades. El proceso de trabajo se orientó a enriquecer la dieta incorporando hortalizas; para ello, en una primera etapa, se trabajó con las 30 escuelas rurales de la red, se instalaron invernaderos escolares, se incorporó el trabajo de los invernaderos y la educación nutricional en el curriculum y se utilzó la producción de hortalizas para el desayuno y almuerzo escolar. Al cabo de tres o cuatro años vimos que existían las condiciones para dar el salto a trabajar directamente con las familias. A lo largo de varios años se instalaron casi 400 invernaderos familiares, se capacitó a la población, se constituyeron asociaciones de productores, se mejoró la alimentación de las familias y también su generación de ingresos. Y en todo el proceso, los chavales fueron la clave, fueron los que ejercieron de catalizadores, convencieron a sus padres y compartieron con ellos los conocimientos que habían aprendido en la escuela. Eran los más entusiastas promotores del proyecto.

      El potencial de trabajo con los jóvenes rurales es grande, pero hacen falta condiciones, hacen falta políticas públicas de apoyo a las comunidades rurales. Si en estas zonas no hay abastecimiento de agua, no hay suministro eléctrico, no hay escuelas y puestos de salud, no hay servicios de extensión agraria y de apoyo a los campesinos, no hay ningún tipo de oferta cultural y de ocio... será casi imposible entusiasmar a los/as jóvenes para que tomen el relevo generacional en la agricultura familiar y campesina.

      In the last 12 years PROSALUS has had very interesting experiences in Andean areas of Peru and Bolivia regarding the empowerment of women and the creation of incentives for young people. 

      For example, in 2002, PROSALUS and its local partner ESCAES (Education and Health Farmers School), following a request of the population itself, decided to launch an intervention in the micro-basin of the Chotano river (Cutervo province, Cajamarca department, Peru) focused on the nutritional development of 18 rural communities. During our first visits to explore the area and identify the intervention, we find out that women had no voice even in communal spaces and assemblies; sat at the back of the room, and at no point did they participate. We corroborated a high level of adult illiteracy, especially amongst women.

      Therefore, the intervention began developing an adult literacy work following the Reflect-Action methodology, giving priority to women (in fact, most of the participants in this program were women). While they learnt to read and write, a participatory rural appraisal process focused on food security and nutrition, although addressing many other issues like gender relations, workloads, women rights or their active potential participation in fruitful decisions at the household or community level, was developed. The change was amazing. Two or three years later, in follow-up visits of this process, implemented in cooperation with PROSALUS and ESCAES over 8 years, women were occupying the front of the room and were ready to participate in communal meetings, and they were jointly involved with men in all productive improvement initiatives developed in the communities, making decisions and participating with determination. They even began to take up political positions in community government structures.

      Although this particular example is a representative one, PROSALUS has also gathered interesting experiences in other places regarding the empowerment of women in the context of food and nutrition security programs. According to our experience, the empowerment of women in these processes not only strengthens their rights but also remarkably improves the results in terms of food and nutrition security.

      Regarding young people, we had a very interesting experience working with the Fé and Alegría Perú rural schools network in the Quipicanchis province (Cuzco department). In their area of action in this province, communities located at high altitudes had a very poor diet and the rates of chronic undernutrition in children under 5 years reached 60% in some communities. Work was focused on enriching the diet by including vegetables. To that end, we worked with 30 rural schools belonging to the network in the first stage. School greenhouses were installed, work in these and nutrition education were included in the school curricula, and vegetable production was used for school breakfast and lunch. After three or four years we were ready to work directly with families. Over several years, nearly 400 family greenhouses were installed, population was trained, producer associations were established and family diets and their income-generation capacity were improved. And throughout the process, young people were essential as they acted as catalysts, convincing their parents and sharing with them the knowledge learnt in school. They were the most enthusiastic promoters of the project.

      The potential work that can be undertaken with the rural youth is substantial, although certain conditions need to be fulfilled and public policies to support rural communities are required. If these areas lack water supply, electric power, schools and health posts, extension services or farmers support services, culture and leisure attractions ... it will be almost impossible to motivate young people to take over the generational replacement in family farming.




    • Creo que el incremento de la preocupación por la nutrición que se ha producido en los últimos años es muy importante y muy positivo. La realización de la ICN-2 precisamente en el período de definición de la agenda de desarrollo post-2015 puede dar un mayor impulso a la entrada a fondo del enfoque nutricional en esta agenda.

      Sobre el capítulo 2, en los elementos necesarios para la generación de entornos favorables para combatir la malnutrición echo en falta la coherencia de políticas. Son muchos y diversos los ámbitos de política en los que se adoptan decisiones que tienen un impacto sobre la malnutrición: desde la regulación de los mercados financeros que especulan con materias primas alimentarias hasta las políticas de promoción de los agrocombustibles, pasando por la regulación de la publicidad de determinados alimentos o los criterios de compras públicas de alimentos para instituciones educativas, sanitarias y de otros tipos, etc. Sin un avance decidido en la coherencia de políticas va a ser difícil poder luchar contra la malnutrición desde sus causas. El apartado 2.2. habla de políticas coherentes, pero creo que esto, siendo importante, no cubre el enfoque de impulsar la coherencia  en todas las políticas.

      En el apartado 3.1. se abordan los sistemas alimentarios. Me parece que es un punto clave en la lucha contra la malnutrición. En este apartado de afirma que "las metas y objetivos de nutrición deben considerarse junto con las demás funciones y finalidades de los sistemas alimentarios". En mi opinión, la finalidad de alcanzar una decuada nutrición para toda la población debería estar en la cúspide de los sistemas alimentarios, debería ser la clave de bóveda, debería informar y orientar la toma de decisiones. Cada actuación, cada eslabón de la cadena alimentaria, cada actor que participa debería cuestionarse si contribuye o no a ese fin primordial de mejorar la nutrición. Por tanto, no se trata de poner el objetivo de nutrición junto a las demás funciones y finalidades de los sistemas alimentarios, sino por encima de ellas.

      Me resulta muy interesante el enfoque de establecer incentivos a las dietas sanas. La realidad es que, en términos generales, una dieta sana y equilibrada suele resultar más costosa que una dieta nutricionalmente inadecuada. A la larga, esto cuesta mucho dinero por las intervenciones de asistencia sanitaria que se requieren para hacer frente a los problemas generados por la malnutrición. Invertir recursos con carácter previo -en forma de incentivos a las dietas nutricionalmente saludables-, además de ser positivo desde un punto de vista de salud, puede ser también rentable económicamente para un país.

    • Estimados amigos y amigas:

      Las ONG españolas que impulsamos la campaña "Derecho a la alimentación. URGENTE" coincidimos con la preocupación manifestada en el borrador 0 del informe sobre el negativo impacto que pueden tener los agrocombustibles en la seguridad alimentaria.

      Aportamos en documento adjunto algunas reflexiones sobre:

      • - Posible impacto en el acceso de población rural a biomasa para sus propios usos.
      • - Cuestionamiento del modelo agrícola con que, en términos generales, se están produciendo los agrcombustibles.
      • - Necesidad de evaluación caso por caso para poder verificar si la producción de un biocombustible es económicamente rentable, ecológicamente sostenible, ambientalmente positiva y socialmente no dañina.
      • - Peligro de producir impactos medioambientales y sociales negativos para buscar rentabilidad en la producción de agrocombustibles
      • - Impacto de la producción de agrocombustibles en la disponibildiad y acceso a los alimentos.
      • - Cuestionamiento de las politicas públicas de promoción de los agrocombustibles, en concreto las de la Unión Europea.
      • - Necesidad de respetar, proteger y garantizar el derecho humano a la alimentación; establecimiento de certificaciones en los procesos de producción de agrocombustibles.

      Agradecemos la oportunidad de participar en esta consulta.

      Un cordial saludo